-本報記者 鄒建鋒

　　浙江省海寧市袁花鎮及其附近的一些小集鎮近日來“蕭條”了許多，事情的起因是當地一位沈姓女大學生從北京返鄉后，4月底被確定為海寧市首例非典疑似病人。如何防止非典型肺炎從城市擴散到農村，已經成為政府和民間共同的焦慮。

　　農村預防戰役已經打響

　　5月6日下午，國務院在北京舉行全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發表重要講話時強調：“農村防治非典型肺炎是整個疫病防治的重要組成部分。農村防治工作，不僅關系農民健康和農村經濟社會的發展，也直接關系全國疫病防治的成敗。”

　　在此前兩周，國家統計局農調隊會同各省(市)農調隊在全國十多個省(市)就農村預防“非典”形勢進行了調查。5月7日公布的調查結果顯示，幾乎所有的省(市)都已經啟動了農村“非典”預防工作。如湖南省郴州市北湖區從財政拿出近100萬元，開展了大規模的防治“非典”的宣傳、培訓、愛衛活動和救治準備工作，并緊急調進了40余萬元的預防藥品發放到各單位和社區居民手中，還在指定醫院專門成立了門診部和隔離區，添置了幾十萬元的醫療設備，由近20個專家和醫護人員組成的救治小組也隨時待命。

　　浙江省農調隊會同嘉興市農調隊對農村住戶的抽樣調查顯示，當地農村家庭對“非典”的知曉率達到100%。自全市防治“非典”會議后，所有市、區、鄉(鎮)、街道及村都進行了廣泛的宣傳與發動。各級印發的“非典”防治宣傳資料都已經下發，90.5%農戶已拿到了“非典”防治資料。

　　黑龍江省墾區建立了人員出入報告制度，減少人員外出，尤其是到疫區出差次數，并針對春耕期間墾區流動人員多的特點，成立了由防疫、公安等部門組成的檢查組，加強對外來人員的排查。浙江省海寧市實施以農民家庭為主預防“非典”分散隔離醫學觀察辦法，使全市從北京、廣東、山西、內蒙古等“非典”高發區返回的600多人全部得到了及時有效的隔離。

　　困難不可小覷

　　從對各地的調查情況看，目前農村防治非典的困難主要集中在幾個方面：

　　雖然多數農民對“非典”的危害性已有一定認識，但對預防、救治知識很了解的為數不多。江蘇農調隊對農民預防、救治非典型肺炎知識了解程度的調查顯示，在所列“很了解”、“了解一些”、“不太了解”、“基本不了解”等四項選擇中，回答“很了解”的僅296人，不到20%；回答“了解一些”的957人，占64.2%；回答“不太了解”和“基本不了解”的237人，占15.8%。

　　部分農民對“非典”的防范尚未落實到具體行動。記者家鄉所在的浙江省海寧市新倉小集鎮離發現該市首例“非典”疑似病例的袁花鎮鎮西村不到10公里，平時人員交流非常頻繁，據記者了解，目前當地農民到人口密集的集鎮上時幾乎無人戴口罩，只有少數住戶對住宅進行了消毒。據江蘇省農調隊調查，該省占16.1%的農村居民家庭，尚沒有采取諸如注意個人衛生、消毒、外出戴口罩、少到公共場合等任何預防措施。

　　大量人口從疫區返鄉，防治壓力巨大。即便是經濟發達、醫療條件相對較好的浙江省，來自疫區人員的大量返鄉已給醫療力量相對薄弱的農村地區防控工作帶來難度。4月22日，從北京到達溫州的兩個航班144人中，經過體檢，體溫超過正常的有13人。浙江天臺縣外出6個月以上人員有18萬人，占全縣人口的三分之一，其中在廣州的有2萬人左右。目前一部分人員已陸續從廣州、太原等地返回，最多的一天有近100人包車返鄉。

　　浙江省農辦曹一清接受中國經濟時報記者采訪時說，浙江有300萬人常年在外地經商、務工，其中在北京、廣州等疫情嚴重地區的占較大比例，這些人員大量返鄉，就農村的實際防治條件看，要像城市那樣進行隔離觀察幾乎是不可能的。

　　如何將“非典”御于門外

　　在5月6日召開的全國農村非典型肺炎防治工作電視電話會議上，溫家寶強調，做好農村防治非典型肺炎工作，要落實九項措施，具體包括：加強組織領導；開展宣傳教育；加強農村疫情監測；建立救治機制；加強培訓和巡診；實行“三就地”原則，切斷疫情傳播渠道；對農民患者一律實行免費醫療；齊抓共管、群防群控；實行部門和地區聯防聯控；等等。

　　作為一位長期關注農村問題的專家，曹一清近期一直在調研農村“非典”防治問題。他對中國經濟時報記者說，雖然目前農村尚未出現“非典”大范圍傳播的跡象，但是形勢不容樂觀。做好農村“非典”防治工作，需要各級政府、農村基層組織、村民共同的努力。

　　他說，近年來雖然黨中央、國務院一再強調增加的衛生經費要向農村傾斜，但目前農村防疫機構的力量是非常薄弱的，當務之急是要加強農村的專業防治力量。但是，多數縣級財政顯然無力進行大規模的投入，所以“錢”的問題需要各級政府共同來加以解決。

　　在“非典”防治知識的宣傳方面，近來各級政府花了很大的力氣。但是曹一清感覺有關宣傳資料似乎更多地適用于城市防治工作，原因是編制者對農村的生產、生活習慣不夠了解。所以，針對農村實際的防治宣傳還要加強。

　　村黨支部、村民委員會等農村基層組織在“非典”防治工作中應該發揮中堅作用，這樣才能將宣傳、監測、控制、隔離工作落到實處。曹一清認為，要充分發揮農村基層組織的戰斗力，首先爭取將“非典”疫情消滅在萌芽狀態；其次，一旦出現了疫情(譬如發現疑似病例)，更要發揮穩定人心、及時防治的作用，避免村民驚慌失措，導致疫情擴散。另外，農村一定要注意水源的保護，環境衛生的整治，以及必要的消毒措施。

　　就村民本身而言，曹一清認為最重要的是樹立衛生意識，養成良好的衛生習慣。

　　從知識宣傳的角度，要引導農民正確地認識“非典”。目前不少農民對“非典”的危害缺乏正確認識，往往表現在過度驚慌甚至信謠傳謠。曹一清說，一定要讓農民既認識到“非典”的嚴重性，又要對其可預防、可醫治的特性加以了解。

　　從生活習慣的角度，首先要提倡分餐制，其次還要提倡多洗手、勤洗澡。除此之外，這段時間農村不僅要盡量減少婚喪嫁娶的大操大辦，平時也要減少人員的交往。

　　從生產的角度，要說服農民盡量少對農作物(尤其是即將上市的蔬菜)施用新鮮糞肥，這樣有利于防止糞口傳染。

　　從治療的角度，一定要向農民深入宣傳黨中央、國務院關于“對農民患者一律實行免費醫療”等有關政策、措施，促使農民發現疑似癥狀能夠及時檢查診治。