中新社北京四月二十九日電 (記者 趙江濤)前不久中國國務院發展研究中心召開的“民營企業參與產權并購”研討會上，無論是來自于國務院發展研究中心等權威研究單位的專家，還是來自于國家資產管理委員會等政府部門的官員都表示，當前國有資產處置中的國有流失問題并非出在民企收購上，民企參與產權購并不僅應當支持，而且還應當推動。這種看法將對民營經濟參與國有企業改革產生積極影響。

　　最近一次對非公有制經濟的權威調查顯示，私營企業參與國企改革的積極性相當高，在三千二百五十八家被調查的私營企業中，有百分之八已經兼并或收購了破產的國有企業，有百分之十三點九準備兼并或收購國有企業，有百分之二點八的被調查企業已承包或租賃效益差的國企，有百分之六點六準備承包或租賃效益差的國企。調查還顯示，百分之九十點六的私營企業吸納另外國有企業下崗職工，占被調查企業員工總數的中位數為百分之二十。

　　中國正在進行的國有資產產權并購活動中，民企身影格外引人注目，由此而引發的國有資產是否會流失的疑問也不時浮現。對此，國有資產委員會發展與規劃局局長王曉齊認為，國有經濟和民營經濟之間不存在不同所有者你死我活的問題，相反，是相互促進、共同發展的關系。目前國有資產的產權流動在政策上并沒有障礙，民企兼并也沒有障礙。

　　在中國國有企業的戰略性調整中，產權購并是實現"國退民進"的最重要的市場化途徑之一的觀點逐漸成為主流。財政部財政科學研究所所長賈康認為，民企參與產權購并不僅應當支持，而且還應當推動。國企產權重組的問題依靠內部人是搞不好的。自買自賣必然導致國有資產流失，而民企購并既有利于社會公眾的利益，也有利于企業治理結構的改善。

　　位處浙江杭州的廣廈控股有限公司是較早參與國企產權購并的民營企業，四年間先后購并老牌國企重慶一建和北京建工旗下的北京二建，并使這兩家老國企產生不同程度的可喜變化。其負責人郭向東認為，民營經濟的體制要求企業追求利潤的最大化。他認為參與一個國企改革首先要控股，唯此才有足夠的力度將民營企業的理念和機制滲透進去；其次操盤手要有較高的政治素質和領導能力。

　　當前，外資參與產權購并正在中國受到鼓勵，所有對外資開放的產權領域應當首先要對國內民營資本開放也成為一個重要的共識。國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長陳淮指出，近年來外資在中國的投入已經顯現出從形成新增生產能力轉向收購存量資產的變化趨勢。中國汽車產業的發展已經在很大程度立足于外資的產權購并。當前應按照中共十六大報告提出的"放寬國內民間資本的市場準入領域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面采取措施，實現公平競爭"，凡是對外資開放的產權領域應當首先對國內民營資本開放。

　　問題也是存在的。在民營企業參與購并國有資產的實踐中，的確存在著交易雙方串通損害國家利益的風險，存在著交易規則不完善、資產價格的市場化詢價機制發育不充分問題。但這與并購主體是否是民營企業無關。制度不完善，在國有投資主體之間的產權交易活動中也可能發生同樣的弊端。防止產權交易過程的國有資產流失不能靠抑制購并行為本身，積極地完善相應的產權交易制度，形成有效的國有資產經營體制和方式才是解決問題的根本出路。

　　有關專家認為，鼓勵民企參與產權購并是一條很好的改革之路。實踐證明，民企兼并重組國企的資產，在安置職工就業問題上比外資收購要有利得多。

　　目前，進行國企產權并購的最大問題是定價問題。正如國資委發展與規劃局局長王曉齊所指出的，產權市場不發達，就沒法找到合理的價格，他認為當前的關鍵是要抓緊有關國有資產的立法。