本報記者 楊明煒

　　受社會廣泛關注的“非典”疫情已經切實地影響到北京乃至全國的經濟，隨著疫情的發展，影響也在加深。以北京為例，“非典”疫情已經影響到北京的以旅游為龍頭的交通、餐飲、會展、娛樂等行業。因此，如何通過經濟的手段消除這種不利影響已成為各界人士關注的問題。有什么辦法可以拉經濟一把，把損失降到最低？

　　北京出租車、餐飲業受影響最大

　　由于市民大大減少出行，導致北京市出租車、餐飲業業務的大量萎縮。

　　記者采訪了北京通州天運出租汽車公司司機董昕。他告訴記者，公司大部分人都沒有出車，一是政府要求大家減少出行后，乘客大量減少。二是為了家人及自己的身體安全，也減少了出車的時間。

　　他介紹，目前他還堅持出車，但每天的收入相比往日已經減少了三成。原來每天工作12個小時，能拉300多元，現在只能掙200多元。出租車生意非常不好做。

　　記者又采訪了首汽出租公司司機齊兵。他估計，首汽出租汽車公司有60％至70％的司機都呆在了家里。主要是因為乘客大量減少。

　　對于人流量的大量減少，北京餐飲業也備感陣陣寒意。對位于北京阜成門繁華地段的香帥酒樓總經理鄭崇卿來說，由于沒有多少食客，酒樓已經歇業，酒樓員工也已放假。鄭崇卿的估計，酒樓要重新營業可能要等上幾個月吧。

　　像鄭崇卿一樣的可能不在少數。記者又電話采訪了北京飲食業協會的有關人士。雖然他介紹，目前到底有多少家酒樓、餐館歇業協會還沒有作統計，但他肯定這不在少數。

　　香港八項救市措施的啟示

　　在采訪中，記者注意到，大家對4月23日下午香港政府推出118億元港幣的八項救市措施，舒緩非典型肺炎疫情打擊的香港經濟狀況的新聞非常了解，也建議政府有關部門可以參照。

　　香港政府的八項措施是：一是豁免水費、排污費和差餉一季或四個月；減免的士、小巴、校巴及旅游巴的牌費一年；二是各公共屋的部分商戶及政府管理物業租約，減租30％至一半，為期一季；三是退還納稅人部分薪俸稅，涉及23億元；四是為旅游、飲食、零售及娛樂四個行業，設立由政府保證的35億元貸款計劃，由銀行提供短期貸款，支付短期薪金，以保障員工；五是設立21500個培訓及短期職位，協助長者、有需要人士清潔和維修家居，以及社區的清潔，涉及金額4億3千萬元；六是預留10億元，在疫情受控制后作推動宣傳之用，希望旅游、商務及展覽等活動盡快恢復；七是預留13億元，為防治疫癥、醫療研究以及加強公共衛生，又會為醫護人員提供在防疫和抗疫方面的培訓；八是未來6個月，不提出任何調整政府收費的建議。

　　讓人欣慰的是，類似香港政府的救市措施也在北京推出。北京市交通局4月23日下發文件，要求各出租汽車公司當周至少減免“車份錢”200元。

　　北京市餐飲業協會有關人士也介紹，目前協會也與部分餐飲業主租住的房東適當減免租金，以幫助餐飲業主渡過難關。至于像香港政府采取的部分減稅及短期貸款，則還要觀望一段時間再向政府反映。　　

　　何時“救市”，如何“救市”，專家看法不一

　　政府如何對受影響的行業施以援手，那么對非典的影響的時間長短就成為一個不容回避的現實話題。

　　“非典”對國民經濟的影響已經成為事實，但在考慮“非典”對經濟的影響時間到底如何判斷，專家有些分歧。

　　清華大學經濟管理學院副教授張陶偉認為，“非典”對國民經濟的影響是中期的，即在本年度內可以控制，甚至解決。今年我國經濟開局良好，一季度保持了9.9％的增長速度，雖然有“非典”的影響，但估計在年內可以出現反轉，年底可以收復失地。

　　而最近剛從中國社會科學院調到中國政法大學商學院任教授的楊帆在接受記者采訪時指出，這次SARS的流行，是在中國經濟最繁榮的時刻，幾乎從天而降，證明了我們的擔憂，大多數危機總是由突發事件引起，出現于最為歌舞升平，大家都沒有警惕的時候，而且整體社會缺乏準備。

　　他估計，此次“非典”對經濟的影響是中長期的，在1到2年內有大影響，其中旅游業首當其沖。他說，本來中國大陸國際旅游持續高速發展。2000年接待入境旅游人數8000萬人次，預計到2005年可以翻一番。但非典造成的影響，僅“五一黃金旅游節”一項，去年有7400萬人參加旅游。目前取消五一長假，假設減少2000萬人，每人少消費1000元，就是200億。而旅游行業消費乘數極高，在國際為7，即旅游者每消費1元錢，可以帶動7元社會消費。在中國乘數為5左右，因此200億旅游收入的減少意味著1000億消費需求的減少，占GDP10萬億元的1％。

　　其他方面如航空和會議經濟的損失類似于旅游。即使醫藥和通訊收入大幅度增加，其總量和乘數效應卻遠遠低于旅游和航空業。如果非典不能有效控制，則進一步影響國內外投資信心，貿易和投資將受到影響。2003年的經濟增長率本來可望提高到9％-10％，現恐怕只能保持6％-7％了。如果瘟疫的蔓延使得我們的工作節奏整體放慢，那么從收入損失到經濟損失就會成倍增長，因為收入，消費，投資，生產，銷售，稅收，是有乘數效應的，即出現經濟收縮的連鎖反應。正如改革開放以來中國經濟的擴張也有連鎖反應一樣，這次SARS的流行，會強制性地打破中國經濟的新擴張周期，進入一次經濟與社會大調整。

　　因此，楊帆的建議是，可以適當考慮對受影響的行業如旅游、會展、餐飲、航空等行業實施減稅政策。

　　也有專家對“救市”持謹慎態度。國務院發展研究中心產業經濟部長劉世錦認為，現在政府施援手有點過早。如果此次“非典”疫情能很快解決，那么減稅作用不大。如果持續時間比較長，即使減稅也很難奏效。

　　而北京大學中國經濟研究中心博士后研究員趙曉則認為，香港經濟與大陸經濟不同，“非典”對經濟的影響也應區別對待。“非典”對香港經濟的影響是“雪上加霜”，而對大陸經濟的影響只是“在熊熊大火上潑了一盆冷水”，因此“非典”對大陸經濟近期不會產生太大的影響。但大陸經濟各地情況各不相同，也應區別對待。