中新社記者 孫自法

　　“這次非典型性肺炎(SARS)事件是對執(zhí)政不到一個月的新一屆中國政府第一次突如其來的外部沖擊和重大挑戰(zhàn)，也是對政府執(zhí)政能力和危機(jī)處理能力的一次檢驗(yàn)與‘考試’。”

　　著名國情問題研究專家、清華大學(xué)教授胡鞍鋼二十七日接受本社記者專訪時稱，中國

政府處理這場“非典”危機(jī)的近期目標(biāo)是最大限度地降低負(fù)面影響，而長期則應(yīng)樹立正確的危機(jī)意識，使得危機(jī)管理常規(guī)化。

　　中國如何積極、全面應(yīng)對這場突如其來的“非典”危機(jī)？胡鞍鋼具體提出九項(xiàng)對策建議：

　　——盡快建立全國應(yīng)對公共衛(wèi)生危機(jī)的三個機(jī)制：預(yù)警機(jī)制，提前識別危機(jī)，并對可能發(fā)生的危機(jī)與后果進(jìn)行事先估計，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；快速反應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)政府處理危機(jī)事件的能力，協(xié)調(diào)各方面及時果斷處理突發(fā)性事件，減少危機(jī)引起的損失和負(fù)面影響，避免引發(fā)相關(guān)的社會矛盾和社會事件；信息披露機(jī)制，完善各種公共信息披露制度，積極引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，定期向社會發(fā)布疫情信息，開通熱線電話，建立公開網(wǎng)站，增強(qiáng)政府信息公開的時效性與權(quán)威性，形成政府與社會的良性互動。

　　——圍繞“非典”疫情定期舉行記者會或以其他形式與社會直接面對面溝通，以獲得公眾廣泛支持、共同應(yīng)對危機(jī)。記者會一是通報情況，二是針對社會的疑慮進(jìn)行科學(xué)的、客觀的解釋，三是說明政府已經(jīng)和即將采取的措施。

　　——在即將來臨的“五一”假期，不宜大張旗鼓地提倡人員外出，應(yīng)嚴(yán)格限制國際旅游，適度控制國內(nèi)旅游，采取措施減少人口流動和大規(guī)模集會。由省市政府發(fā)布專門通告，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)景點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測和控制。

　　——國家領(lǐng)導(dǎo)人盡快到香港進(jìn)行視察，親自了解實(shí)際情況，幫助香港特區(qū)政府應(yīng)對“非典”危機(jī)，切實(shí)保障香港民眾的身體健康和生命安全。

　　——加快建立海峽兩岸之間的疫情通報制度，開展疫病防治方面的經(jīng)驗(yàn)交流，必要時祖國大陸應(yīng)向臺灣無償提供醫(yī)療援助。

　　——加強(qiáng)國際合作，尋求國際援助，與國際社會共享中國在SARS預(yù)防和治療方面的最新信息。特別要加強(qiáng)同世界衛(wèi)生組織(WHO)的合作，配合其在國內(nèi)的行動，必要時向WHO提供防治基金援助，并協(xié)助其進(jìn)行全球防治行動。

　　——做好本次“非典”危機(jī)的跟蹤、反饋、總結(jié)工作，確保危機(jī)得到根本解決，防止引發(fā)其他社會矛盾，各級政府還應(yīng)從中學(xué)習(xí)、提高危機(jī)管理的能力。

　　——建議全國人大常委會組成專門調(diào)查小組，根據(jù)《傳染病防治法》對有關(guān)方面在處理SARS事件進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查和評估，向全國人大常委會報告，對有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

　　——針對一些西方媒體利用SARS疫情制造中國“陰謀論”、“威脅論”、“隔離論”的企圖，要進(jìn)行“有理、有據(jù)、有節(jié)”的反駁，對外宣傳中國是負(fù)責(zé)任的大國，中國將以一個更加開放的姿態(tài)融入世界。

　　胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)，不能因?yàn)樵谀硣�最先發(fā)現(xiàn)病例就將全部責(zé)任歸結(jié)于該國。他舉例說，艾滋病一九八一年在美國發(fā)現(xiàn)首例病例，迄今幾乎蔓延到世界各國，全球已有一千三百九十萬人被艾滋病奪去生命，但美國并未遭到譴責(zé)。“因此，即使SARS源于中國，也不能把責(zé)任都推到中國政府身上，更何況現(xiàn)在還不能斷定SARS源于中國。因?yàn)樵谌祟愥t(yī)學(xué)水平還沒有充分發(fā)達(dá)的情況下，未知傳染病的爆發(fā)是任何國家都難以預(yù)防的。”

　　中國已采取一系列政策措施防治“非典”，包括及時公布疫情信息、通過媒體宣傳各種防病知識、配合世界衛(wèi)生組織的全球行動等。胡鞍鋼表示，政府部門開始由被動應(yīng)戰(zhàn)變?yōu)橹鲃犹魬?zhàn)，由內(nèi)外有別的信息發(fā)布到信息透明，由一般衛(wèi)生防疫工作到各級政府的“當(dāng)務(wù)之急”、“重中之重”，這將是中國控制SARS傳播、蔓延的政治優(yōu)勢和政治保證。(完)