范海濤

　　國資委下設18個司局、編制550人，對196家大型集團的總公司和母公司履行出資人職責

　　本報訊國有資產監督管理委員會的“三定”方案(送審稿)，日前通過了國務院常務會

議的審定，已經進入核校階段。即將出臺的“三定”方案中，明確規定了國有資產管理監督委員會下設18個司局，編制550人，并且有中央企業工委等四個大部的部分職能并入。

　　據悉，國有資產監督管理委員會的職能包括：原國家經濟貿易委員會的指導國有企業改革管理的職能，中央企業工委管理大型國有企業并派出的監事會的職能，財政部的國有資產產權管理的職能，以及勞動和社會保障部擬定企業經營者收入分配政策、審核企業工資總額和工資標準的職責。

　　“三定”方案中明確規定國資委下設產權管理局、企業改革局等18個司局單位，另在國資委的紀檢部門還將下設5個內設的監察室，主要負責監控運營部門的控制國有資產的狀況。這明確表明了國資委不僅要運營國有資產，還將非常重視監督國有資產的運營工作的進行。“三定”方案中規定只在省、市設定國有資產管理機構，縣一級不設。

　　權威人士還透露，目前國資委履行出資人職責的，即直接控股或參股的大型企業集團名單已經初步確定。國資委將對中石化集團、中石油集團、中國電力集團、三大航空集團、礦業集團、中國黃金集團和部分大型汽車集團等196家大型集團的總公司和母公司履行出資人職責，而對其下屬的分公司和子公司都不履行出資人的職責。另外，一些政企尚未分開的行業，也不屬于國資委掌管的范圍，如歸鐵道部管理的鐵路行業、歸郵政部門管理的郵政企業、劃歸到發展和計劃委員會的國家煙草行業，以及所有的金融企業等等。據悉，目前國務院法制辦正加緊制定《企業國有資產管理條例》，全國人大也正在加緊制定《國有資產監督管理法》，使國有資產管理的法律制度隨著機構設立盡快完善起來。