中新網4月24日電 記者近日從商務部了解到，根據日本4月1日開始實施的新的普惠制，氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品等三種共六個稅號的中國產品被取消了普惠資格。

　　據《國際商報》報道，此舉已經對中國對日出口造成損害，新的普惠制標準將會涉及到相當多的出口產品。中國政府主管部門對此事表示極大關注，并已向日本政府提出交涉。

　　按照中國海關統計，氧化鉛、餐具用陶瓷制品和床上用品三種產品對日出口合計，2001年為1.5484億美元，2002年為1.4489億美元，下降了6.4%。其中，氧化鉛在2002年出口764萬美元，比頭一年下降36.56%；陶瓷制品在2002年為2176萬美元，僅比頭年增長1.46%；床上用品四個稅號中占比重最大的羽絨寢具，2002年出口8391萬美元，下降11.06%，絲棉寢具2002年也下降3.43%。三類產品大部分稅號的品種在出口連年下降的情況下，被日方取消普惠資格，中國政府主管部門表示對此難以理解。

　　普惠制實際是發達國家對發展中國家大量開放市場而造成貿易利益減損的一種補償，對普惠制實質性優惠內容的任何調整，均須考慮發展中國家的意見，不能打破現有的發達國家和發展中國家的利益平衡關系，不能夠對發展中國家的貿易利益造成實質性的減損。

　　據了解，新的普惠制中，日方制定了低標準的普惠制停止實施措施，即“來自某受惠國的進口超過進口總量的50%和10億日元即可取消普惠資格”、“由于普惠產品進口急劇增加而導致國內產業受損，進而采取普惠制緊急停止措施”，而且在反傾銷、保障措施等國際通行貿易保護措施中，進口國對其進口數量的時間考核范圍均為3年，日方此次也縮短為2年。

　　對于這些新標準，中國政府主管部門對其合理性和科學性表示懷疑，而且認為它的具體執行，與世貿組織的貿易自由化原則及新一輪談判中中日雙方倡導的貿易便利化原則相悖，有構筑新的貿易壁壘之嫌，將影響到中日貿易的健康發展。諸如紡織服裝、日用雜貨和農水產品等傳統對日出口產品都有可能受到影響。

　　中國主管部門已向日本政府提出，希望謹慎使用國別品種普惠例外措施和普惠制緊急停止措施。(張鈺梅)