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非典不會改變經濟增長態勢 建議實施危機管理

http://whmsebhyy.com 2003年04月24日 08:20 中華工商時報

  最近,政府針對非典型肺炎疫情,提出的“建立突發公共衛生事件應急機制”引起了廣泛關注。有經濟學家進一步指出,政府還應綜合考慮整個反危機體系的問題,建立反危機系統和實施危機管理,減少和平抑各種過大的外生沖擊。

  經濟學家指出,其實,社會經濟發展中的不確定性永遠存在,重大的危機事件是隨機發生的。比如有石油危機、戰爭危機、金融危機、財政危機以及自然災害造成的危機,再加
上由傳染病帶來的危機等等。

  雖然每次危機的直接影響有大有小,比如伊拉克戰爭對中國帶來的直接經濟損失估計有數百億美元,但其間接影響不可小視。而就此次非典事件來說,其直接影響主要傷及旅游、餐飲、娛樂、交通運輸等第三產業,這些產業在我國GDP中的比重并不是很大,直接影響也許不到GDP的半個百分點。但是,其不確定性的影響卻大大高于事件本身的影響,對人們信心的影響很大。因此,對危機的處理,將成為對政府的一大考驗。

  經濟學家張曙光認為,政府的效能不僅表現在平時的辦事效率上,更重要的是表現在危機時機的處理上,即表現在能否采取恰當而堅決的措施,迅速擺脫危機,盡快恢復正常秩序。這就需要建立一套危機管理體制,包括組織決策和指揮系統、信息傳輸和處理系統、物資準備和調度系統、人員培訓和技術儲備系統,并先行開展反危機的理論研究、經驗學習和方案設計等。這樣才能有備無患,立于不敗之地。

  對于非典對我國經濟的影響,經濟學家盛洪從短期和長期影響兩方面進行了分析。他說,從短期看,如果與1997年亞洲金融危機相比,嚴格而言,非典對經濟的影響不如亞洲金融危機的危害大。因為1997年的亞洲金融危機可以使一個國家“破產”,但非典從短期講并不具備這種能力;從長期看,與恐怖主義相比,恐怖主義的影響是一個長期的負面心理影響,由于這種不確定性,會導致交易費用的上升,交易費用上升到一定程度,交易將無法進行,而做為一種疾病的非典,會逐漸被尋找到防預和治療的方法,因此,非典本身也不具備長期的負面因素效應。雖然會在短期內影響到外國的投資,但這些投資只是推遲進行,而不會因此被取消。非典會對經濟造成負面影響,但不可能改變中國經濟的增長態勢。(王擎)





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