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　　跳出山西看山西可能看得更清。年初出版的山西經(jīng)濟(jì)“藍(lán)皮書”別出心裁，增加了“著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家看山西”欄目，5位國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈開方，其真知灼見令人茅塞頓開。

　　軟環(huán)境還是山西大問題

　　張卓元第九屆全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所研究員

　　西部地區(qū)的國(guó)有企業(yè)比重太大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，這方面的問題，希望山西也能注意。因?yàn)樯轿魇悄茉粗鼗�工基地，民營(yíng)資本進(jìn)入的門檻較高，但是隨著改革開放力度的加大，應(yīng)加大利用外資、外地民間資本的力度。

　　山西省的發(fā)展要重視軟環(huán)境建設(shè)。為什么山西近幾年吸引外資逐年在減少？從1999年開始，1999年是9.8億元、2000年是6.3億元、2001年是5.6億元，而全國(guó)其他省份是在逐漸增加。目前上海的法制環(huán)境比較好，一切依法辦事，法律是透明的，因此，外資、民營(yíng)資本都愿意進(jìn)入上海。治安環(huán)境也非常重要，外商來(lái)了要有安全感。

　　山西是資源型省份，主要資源是煤，如果在煤代油方面能有突破性進(jìn)展的話，將會(huì)有很好的發(fā)展前景。另外就是搞潔凈煤技術(shù)。對(duì)于資源型地區(qū)來(lái)說(shuō)，資源枯竭以后怎么辦，要早做準(zhǔn)備，要考慮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)太薄弱

　　曉亮中國(guó)社科院研究員、中國(guó)民私營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)高級(jí)顧問

　　說(shuō)到山西的結(jié)構(gòu)問題，早在十多年前，大約1985年參加山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)研討會(huì)時(shí)，我就感覺到了。一個(gè)3000萬(wàn)人的大省，怎么能長(zhǎng)期只搞煤電，不發(fā)展輕工業(yè)和消費(fèi)品工業(yè)呢﹖現(xiàn)在看來(lái)，山西要早抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就好了，這件大事抓得越晚越困難。

　　一個(gè)根本的認(rèn)識(shí)問題是，不要把建設(shè)能源重化工基地同合理調(diào)整結(jié)構(gòu)對(duì)立起來(lái)。從生產(chǎn)力布局講，要把山西建設(shè)成為能源重化工基地，是完全正確的。但從地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展講，決不能單打一。

　　我認(rèn)為山西今后抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要同發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、非公有經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái)，才能取得更好的效果。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系最直接。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才能使民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增量的調(diào)整。它們都是改變地方面貌、實(shí)現(xiàn)藏富于民的有效選擇。

　　盡出勞模不見效益

　　陳棟生中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社科院工經(jīng)所研究員

　　山西在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期是全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范最多的省(出過李順達(dá)、陳永貴、申紀(jì)蘭、郭鳳蓮等名勞模。編者加)。遺憾的是這樣的省，為什么過了近半個(gè)世紀(jì)，農(nóng)民人均純收入還不足2000元�煴热珖�(guó)平均水平低15%左右�牎�

　　北京有家中郡縣域經(jīng)濟(jì)研究所，他們根據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按經(jīng)濟(jì)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，將全國(guó)的縣�熀�縣級(jí)市�牱譃槭畽n�烝、B-I、J�牐�按他們的分檔，山西97個(gè)縣中80個(gè)縣屬后5檔�烣-J�牐珹檔的縣沒有，B檔和C檔的縣亦僅分別只有1個(gè)。為什么會(huì)如此相悖﹖總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程序還趕不上20世紀(jì)90年代初我在魯西地區(qū)�熢谏綎|省屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)�犓�看到的。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的渠道、載體不建立，不能及時(shí)地掌握市場(chǎng)信息，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的高速就只能停留在口頭，難以落實(shí)到田頭，甚至?xí)�盲人騎瞎馬。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)到本地落戶，是途徑之一，但不是每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有這樣的機(jī)遇。更普遍性的路子是政府扶持、培育本土和外地的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，進(jìn)而發(fā)展經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和專門從事農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)紀(jì)公司等。總之，先跨出農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的步子，進(jìn)一步再跨出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步子。

　　大企業(yè)太大，小的太小

　　馬曉河經(jīng)濟(jì)管理學(xué)博士、國(guó)家計(jì)委產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所所長(zhǎng)，研究員

　　從我國(guó)目前所處的情況看，一方面存在著社會(huì)勞動(dòng)力大量剩余的現(xiàn)實(shí)，另一方面又要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，可以說(shuō)面臨兩難抉擇。山西作為老工業(yè)基地、能源原材料工業(yè)基地，情況可能更為突出。根據(jù)當(dāng)前的這種現(xiàn)實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化必須與發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，因?yàn)槿绻�過快和超前用資本和技術(shù)替代勞動(dòng)力去推進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，完全有可能因就業(yè)矛盾激化引起社會(huì)不穩(wěn)定，由此回過頭來(lái)又會(huì)打斷產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。鑒于此，山西應(yīng)該積極鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)的發(fā)展，實(shí)踐表明，中小企業(yè)發(fā)展在勞動(dòng)就業(yè)方面的作用往往大于大型企業(yè)。

　　在當(dāng)前工業(yè)品市場(chǎng)飽和的情況下，要十分重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后第三產(chǎn)業(yè)在勞動(dòng)就業(yè)方面仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，為此山西省政府應(yīng)做好服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步清理阻礙勞動(dòng)力進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)政策，采取更加積極的政策措施，支持第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)勞動(dòng)力向服務(wù)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)。

　　給政策比給資金更重要

　　胡必亮中國(guó)社科院研究員、中國(guó)社科院研究生院教授

　　山西可謂名副其實(shí)的中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要基地，包括能源、冶金、化工、機(jī)械生產(chǎn)等都長(zhǎng)期領(lǐng)先其他地區(qū)。從一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期來(lái)看，這不一定就是不利因素。只要我們能進(jìn)行大膽的、大力的體制與制度改革與創(chuàng)新，引入經(jīng)濟(jì)績(jī)效好的體制與制度因素，輔之以信息化的武裝，我認(rèn)為山西的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是可以煥發(fā)青春，其競(jìng)爭(zhēng)力是可以得到進(jìn)一步提升的，至少在未來(lái)10年是這樣的。

　　德國(guó)的魯爾工業(yè)區(qū)之所以在第二次世界大戰(zhàn)后能成功地由過去的煤炭生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型為今日花園式都市區(qū)，各種政府資金的支持是起了很重要的作用的。對(duì)于山西而言，我認(rèn)為中央政府不一定要出多少錢來(lái)支持山西經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，因?yàn)樵隗w制沒理順之前，這樣做的風(fēng)險(xiǎn)比較高�熑菀桩a(chǎn)生低效率、腐敗等問題�牐�但中央政府可以考慮從兩個(gè)方面支持山西結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：一是多給些優(yōu)惠的政策，比如說(shuō)可以放開其地方性金融市場(chǎng)、可以讓更多的好企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、可以讓利率自由化的步子在這里走得大一些和快一些、可以實(shí)行更加靈活的農(nóng)業(yè)政策，對(duì)山西的稅收也應(yīng)有更多一些的靈活性等；二是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家在這一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡管這幾年在這方面已經(jīng)做了不少有效的工作，但對(duì)于一個(gè)處于大轉(zhuǎn)型時(shí)期的煤炭大省而言，中央在這方面的支持仍有待加強(qiáng)。(張鮮堂摘編)