大勢觀察-趙坤

　　自非典型肺炎爆發以來，已從廣東蔓延至我國其他部分地區，我國香港、臺灣地區和新加坡等一些國家也出現了非典型肺炎感染事件。截止到4月19日世界衛生組織日內瓦時間18��00的統計，我國內地總共發病1512人，死亡65人，已出院1140人。此次非典型肺炎的傳播影響了人們的正常生活，對正在復蘇的東南亞國家和地區的經濟造成了影響，也在一定程度

上對我國經濟產生了沖擊。但是，從長期看將不會對我國經濟增長造成過大的影響。

　　非典型肺炎

　　對亞洲和世界經濟的影響

　　非典型肺炎將對今年亞洲經濟增長造成損害，遭受沖擊較大的將是旅游業、航空業、零售業以及其他服務行業，受影響最大的是香港、臺灣和新加坡，其中香港尤其嚴重。

　　非典型肺炎使香港旅游業遭受重創。3月份本來應該是香港旅游業的黃金時期，但由于非典型肺炎的影響，一些國家勸喻國民暫時不要到香港旅游，且許多大型會議也一再延期甚至取消，致使到港游客顯著下降。作為香港經濟支柱產業之一的旅游業，在美伊戰爭和非典型肺炎的雙重作用下遭受到了沉重的打擊。據有關統計，入港的旅客近期已減少兩至三成，將使香港在未來兩個月內損失近20億港元的旅游收入。

　　同時，香港的航空業也深受非典型肺炎的影響，在最近一周內取消了約300個航班，僅在4月6日就取消了90個進出境航班，占當日航班總數的17%。“9.11”事件以來，全球航空業一直處于蕭條之中，最近由于美伊戰事的拖累再次面臨嚴峻的危機，世界主要航空公司紛紛宣布裁員或削減航班，使香港的航空業也遲遲未見起色。非典型肺炎不僅直接加重了香港航空業的負擔，其影響也將進一步波及到香港經濟的復蘇。

　　游客的減少使香港酒店、餐飲以及零售業受到連鎖影響，近期餐飲業收入減少約40%。同時，非典型肺炎也嚴重影響了人們的信心，從而加重了對餐飲、零售等服務行業的影響，因此在經濟不景氣的狀況下，非典型肺炎對香港的旅游、餐飲、及零售業來說是雪上加霜。香港財政司司長梁錦松認為，受非典型肺炎事件影響，香港今年的經濟增長將不能達到預測的3%目標。

　　非典型肺炎事件對亞洲經濟的影響將可能超過美伊戰事，國際機構紛紛調低亞洲經濟增長的預測。法國巴黎百富勤發表報告，將今年香港經濟增長的預測，由原來已低于市場預期的1.5%，進一步調低至0.9%。瑞銀華寶則估計，在最壞的情況下，香港經濟可能損失高達1010億港元；另一家投資銀行所羅門美邦則認為，若非典型肺炎持續兩個月，旅游業收益的損失，將會使香港經濟損失26億元，但若事件持續至年底，則其影響可能會增加至115億元。更有甚者，摩根士丹利將它對亞洲地區2003年經濟增長率的預期從5.1%下調至4.5%，預計亞洲地區的旅游業收入將會下降15%，零售行業受到的影響將加倍放大。

　　同時，非典型肺炎的影響已經波及到與疫區相隔甚遠的美歐。全球航空業的危機在戰爭與疫情的作用下加重了，美國聯合航空公司日前宣布將解雇更多的飛行員，加拿大航空公司也申請了破產保護法，美國航空公司日前在其加州機場懷疑有呼吸道疾病病毒攜帶者。3月，美國航空交通委員會預測人們的出行率會減少8%，而實際卻減少了10%；提前預定機票的也減少了30%到40%。

　　非典型肺炎

　　對我國經濟的影響

　　如果僅從今年1、2月的統計數據來看，我國經濟并未受到“肺炎”事件的顯著影響。1月，我國航空旅客運輸量完成735.1萬人，同比增長35.7%；2月份，我國接待入境旅游者737.60萬人次，比上年同期增長3.73%，實現旅游外匯收入15.83億美元，同比增長15.58%。但是，自從進入3月后，這次疫情的影響已經逐漸地顯現出來。

　　首先，非典型肺炎對我國旅游業，特別是對我國出口和旅游大省、也是疫情最嚴重的廣東省的旅游業造成了比較大的影響。世界衛生組織(WHO)于4月2日警告旅客和商人不要前往中國廣東省和香港旅游，使得許多游客取消了原定的旅游計劃，直接沖擊了廣東省的旅游業，影響甚至波及到了沒有發生疫情的其他省市。在廣東，超過50%的旅行團推遲或取消了行程，而中國國際旅行社(CITS)在過去一個月中記錄的入境旅游行程取消及延后的數量已達1萬例，雖然只占CITS每年接待的60萬外國游客中的一小部分，但也已在一定程度上影響了CITS今年的旅游收入。在國內旅游方面，我國國民也由于對非典型肺炎的恐慌而減少或取消了外出的計劃，即將到來的“五一”黃金周將不可避免地受到一定程度的影響。

　　其次，與香港航空業遭受的打擊類似，一方面由于此次肺炎事件的傳播與航空有關，另一方面出于對肺炎的恐懼而減少外出，我國航空業也面臨著挑戰。許多航班被迫取消，航班乘客數量減少，都將使我國航空業的收入受到影響。按照里昂證券航空業分析師的估計，今年中國南方航空公司的利潤將損失15%～20%，而東方航空公司將損失更多，約為20%～25%；同時與航空相關的機場等相關行業也會遭受損失。

　　第三，非典型肺炎對我國旅游業的影響已經波及到了餐飲、零售以及其他服務行業。由于非典型肺炎，人們盡量減少外出，避免出現在人多的場所，因而人流眾多的商場和餐館的營業額必然會受到一定程度的影響。

　　第四，從間接的角度來講，非典型肺炎由于給人們帶來了沉重的心理負擔，而使我國在外經、外貿方面也受到了影響。在一些國家和國際組織的眼中，我國已經成為了疫病流行區，國民被告誡不要到中國旅游或出差，從而導致一些在我國舉行的重要國際會議和商務活動被取消或推遲，原定于4月2日和3日在上海浦東香格里拉飯店舉行的2003基金世界中國年會、4月14日至15日世界經濟論壇在北京舉行的中國商務峰會等均因肺炎疫情而推遲。這些會議的推遲不僅會使一部分參會代表取消參會并要求退款，使我國蒙受一部分經濟損失，而且還會使人們對中國的生活及生態環境產生懷疑并進而推遲或取消更多的商務活動，影響我國外經、外貿活動的進一步開展。

　　盡管非典型肺炎對我國經濟產生了一定影響，但是由于我國政府果斷采取了各種切實有效的政策，在最短的時間里控制了疫情的發展，同時也減輕了消極影響向其他行業擴散的程度，因而從長期來看，這種影響將隨著肺炎得到控制并逐步消除的過程中得到緩解。

　　非典型肺炎對旅游業的沖擊不會給我國經濟帶來較大的影響。旅游業是香港的支柱產業，且與旅游業密切相關的零售、飲食及酒店業在香港GDP中占有近10%的比重，因而非典型肺炎對香港旅游業的沖擊必將會對香港經濟產生巨大的影響，甚至導致其復蘇進程減慢。與香港不同，旅游業的收入在我國GDP中只占0.2%的微小比重，不足以對我國經濟產生實質性的影響，當然前提是非典型肺炎已經完全得到控制并逐步消除。因此，只要我們處理得當，應該而且能夠把肺炎事件的負面影響控制在最小的范圍，使其不致影響我國經濟增長。

　　吸引外商、外資來華的動力不會因非典型肺炎而減弱。中國經濟增長的巨大潛力是吸引外商、外資來華的真正動力，只要中國經濟增長沒有受到實質影響，這次肺炎事件對外經、外貿的影響也只會是短期的，損失也可以降到最低。雖然一些國際會議或國際活動因肺炎事件而推遲，但并沒有完全取消，非典型肺炎得到控制并消除后，這些會議或活動應該還會照常進行。

　　我國地域廣闊，有利于逐步消除非典型肺炎的負面影響。此次非典型肺炎只是在我國部分省市流傳，絕大部分地區并未發現被感染的病例，且沒有發生大面積感染(多為家族性或近距離感染)。隨著人們對于該病毒的逐步了解，預防和治療手段不斷改進，也將阻止肺炎向其他未感染區進一步發展。因此，雖然非典型肺炎對局部地區的經濟產生一定程度的影響，但從全國來看，其他地區受到的影響并不明顯。

　　非典型肺炎在我國已經得到控制，降低了人們的恐懼心理。盡管從非典型肺炎爆發以來，我國感染人數和死亡人數最多，但是其感染率和死亡率是極其微小的。而且，隨著越來越多的感染者已經康復出院，人們對于非典型肺炎的心理承受能力也在逐漸增強，經濟活動也將逐步趨于正常，從而使得該事件的負面影響逐步消除。

　　雖然非典型肺炎對我國經濟的影響將趨于平靜，但是這次事件也使我們不得不對政府對突發事件的反應機制做出反思。廣東省在疫情之初沒有及時采取有效的措施為民眾提供官方權威信息，指導人們正確預防該疾病的傳染，致使小道消息泛濫，引起了人們心理的恐慌，造成了廣東大規模搶購米醋和板藍根的風潮及北京口罩脫銷等一系列過激反應。因此，我們必須引以為戒，建立政府對突發事件的快速反應機制，以正確輿論導向引導社會視聽，將損失控制在最低的限度。

　　(作者單位：國家信息中心)