閩南民企產(chǎn)權(quán)辨認(rèn)運(yùn)動(dòng):“洋帽子”摘是不摘 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年04月16日 09:38 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 | ||
本報(bào)記者 金城 泉州報(bào)道 外界對(duì)閩南的民營(yíng)企業(yè)有這樣的評(píng)論,它們是世界上最典型的實(shí)用主義者。 “從1998年到現(xiàn)在,我們用了五年時(shí)間基本上把‘紅帽子’摘完了,摘‘洋帽子’才剛剛開(kāi)始,而且進(jìn)展并不快!备=ㄊ∪菔腥舜蟪N瘯(huì)副主任周真平說(shuō)。 “紅帽子”,即所謂民營(yíng)企業(yè)掛靠在國(guó)有企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名下,是全國(guó)共有的現(xiàn)象。而“洋帽子”(也有人戲稱為“白帽子”)則是泉州較為獨(dú)特的現(xiàn)象:假外資或出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的外資,名為三資企業(yè),實(shí)際上是民營(yíng)企業(yè)。 真假“洋帽子” 位于閩南三角洲的泉州,與浙江溫州、廣東南海并稱為中國(guó)三個(gè)最著名的民營(yíng)企業(yè)大本營(yíng)。與溫州、南海不同的是,泉州晉江、石獅一帶的民營(yíng)企業(yè)許多具有中外合資企業(yè)的身份。 “我不能告訴你泉州有多少民營(yíng)企業(yè)戴了‘洋帽子’,我只能告訴你,泉州市迄今為止共有中外合資企業(yè)8904家,合同利用外資136.7億美元,實(shí)際利用外資77億美元,而且確確實(shí)實(shí)是有這么多境外資金到了泉州企業(yè)的賬上!比菔型饨(jīng)委辦公室副主任簡(jiǎn)國(guó)紅說(shuō)。 盡管從法律上找不出泉州中外合資企業(yè)的任何瑕疵,當(dāng)?shù)卦S多接受采訪的人士都堅(jiān)信其中至少有70%-80%企業(yè)只是戴了頂“洋帽子”。 “泉州是僑鄉(xiāng),大部分居民多多少少都會(huì)有一些海外關(guān)系。最近一二十年,又有許多人通過(guò)移民或偷渡出了國(guó),他們回家鄉(xiāng)辦企業(yè)是很正常的事情,這樣的投資并不叫戴‘洋帽子’。”對(duì)閩南民營(yíng)企業(yè)一直有較深入研究的《海峽都市報(bào)》閩南版副主編陳長(zhǎng)豪說(shuō),“我想大家所說(shuō)的‘洋帽子’,應(yīng)該是這樣的幾種情況:海外的親屬并不出資,只出一個(gè)外商的身份;本地人買(mǎi)一個(gè)外國(guó)或香港護(hù)照,在境外注冊(cè)一個(gè)企業(yè)后再回到泉州投資;最簡(jiǎn)單的辦法是不需要任何人出境,你直接出一筆費(fèi)用給香港的一些中介機(jī)構(gòu),他們會(huì)賣(mài)給你一頂‘洋帽子’,方便又可靠! 據(jù)悉,在香港專門(mén)有中介機(jī)構(gòu)做“洋帽子”生意,其中有些就是泉州籍僑民開(kāi)辦的。據(jù)傳這類中介信用極好,除代辦境外企業(yè)注冊(cè)外,甚至連資金從內(nèi)到外再轉(zhuǎn)回內(nèi)地都可以包辦。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,要注冊(cè)中外合資企業(yè),就得有外方出資從境外匯到境內(nèi)企業(yè)的賬上。 “為了鼓勵(lì)外資進(jìn)入,各地吸引外資都有許多優(yōu)惠政策,在泉州主要是三免兩減,此外在進(jìn)口設(shè)備方面也有政策優(yōu)惠!焙(jiǎn)國(guó)紅說(shuō)。 從1978年到1988年,大多嫁接的外資還都是僑匯過(guò)來(lái),但此后就較多采用購(gòu)買(mǎi)護(hù)照等方式,為了避稅去辦理外籍身份。“泉州的移民名額用完后,就去買(mǎi)外地的。”簡(jiǎn)說(shuō)。 陳長(zhǎng)豪透露,許多泉州民企最初都會(huì)找個(gè)集體企業(yè)掛靠,政府支持搞大集團(tuán)時(shí),就立即注冊(cè)一個(gè)集團(tuán)公司。外資企業(yè)有稅收優(yōu)惠,就立即弄個(gè)外資身份。這個(gè)合資企業(yè)的優(yōu)惠政策到期了,就注銷(xiāo)掉,再注冊(cè)一個(gè)合資企業(yè)。更有一些企業(yè),在企業(yè)集團(tuán)下邊有好些子公司,充分享受各種政策好處。 產(chǎn)權(quán)隱患 在出任泉州市人大常委會(huì)副主任之前,周真平曾任泉州市體改委主任,當(dāng)時(shí)泉州市發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)耗時(shí)五年的摘掉“紅帽子”運(yùn)動(dòng)。在推動(dòng)摘“紅帽子”的過(guò)程中,她覺(jué)得“洋帽子”也同樣存在著產(chǎn)權(quán)陷阱,不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。 “只要是未真實(shí)出資而獲得了企業(yè)股份,肯定會(huì)存在產(chǎn)權(quán)隱患!敝苷嫫脚e例說(shuō),如果兄弟兩個(gè),哥哥自己辦企業(yè),弟弟有外資身份,但弟弟并未出資而獲得了哥哥公司的30%股份,雖然兄弟兩個(gè)對(duì)公司注冊(cè)背景心知肚明,但是法律上卻承認(rèn)弟弟擁有該公司三成的產(chǎn)權(quán)。 “‘洋帽子’把對(duì)財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)建立在親情和道德的保證而不是法律的保證上,這是隱患所在!敝苷嫫秸f(shuō)。 時(shí)任體改委主任的周真平極力勸說(shuō)一些較有影響的民營(yíng)企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán),一勞永逸地解決產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,但只有少數(shù)企業(yè)家聽(tīng)了她的忠告,福建親親食品股份董事長(zhǎng)吳火爐是其中之一。 1997年之前,吳火爐兄弟的公司名叫南方食品有限公司,由吳與他的弟弟、娘舅等人共同擁有,該公司上世紀(jì)90年代初曾以主打產(chǎn)品親親八寶粥在國(guó)內(nèi)頗有名氣。1997年南方食品決定改制為股份有限公司,更名為親親股份,將目標(biāo)鎖定為國(guó)內(nèi)上市。 吳火爐說(shuō):“原來(lái)我們公司外資占30%股份,內(nèi)資占70%,是委托香港的中介機(jī)構(gòu)搞的中外合資,1997年我們就把那30%股份購(gòu)買(mǎi)回來(lái),重新登記為純內(nèi)資公司。”當(dāng)記者追問(wèn)以什么價(jià)格、如何進(jìn)行回購(gòu)操作時(shí),吳火爐笑而不答。 同樣排隊(duì)等待上市,總部位于晉江市金井鎮(zhèn)的七匹狼實(shí)業(yè)股份公司總經(jīng)理周少雄卻很坦率:“我們公司原來(lái)港資占差不多80%股份,是由我姐姐在那邊的親友持有(周后來(lái)修正為:由姐姐在香港辦的,但是是一位朋友的公司持有這塊股份),開(kāi)始大家產(chǎn)權(quán)說(shuō)得不是很清楚,1994年、1995年我們兄弟的股份就分清了,到最近幾年又進(jìn)一步明晰,現(xiàn)在姐姐那一方全都轉(zhuǎn)了,現(xiàn)在兄弟三個(gè)大致都是20%多的股份,另外在股份制改造時(shí)又引入了一些戰(zhàn)略投資者! 根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,由中外合資企業(yè)轉(zhuǎn)變成為內(nèi)資企業(yè)有嚴(yán)格的程序要走,這也正是許多較大的企業(yè)不愿摘“洋帽子”的原因所在:辦起來(lái)太麻煩,而且還可能牽涉到要補(bǔ)稅的問(wèn)題!霸谌菰S多事情變得簡(jiǎn)單多了。一般的辦法是外方退股,中方增資,使洋股東退出去,而泉州人最省事的辦法就是把原來(lái)的企業(yè)注銷(xiāo)掉,再辦一家公司,其實(shí)還是那些財(cái)產(chǎn)。這也算是一種摘‘洋帽子’吧,摘掉一頂舊的,換一頂新的。”陳長(zhǎng)豪說(shuō)。 鄉(xiāng)土文化 并不是所有人都如周少雄兄弟和吳火爐兄弟那樣想得明白,事實(shí)上,除了想在國(guó)內(nèi)上市的公司,大部分泉州民企對(duì)摘“洋帽子”不以為然。而泉州現(xiàn)在想在國(guó)內(nèi)上市的公司也不過(guò)十余家而已,在成千上萬(wàn)家泉州三資企業(yè)里邊只是極少的一部分。 “過(guò)去外資企業(yè)不能在國(guó)內(nèi)發(fā)A股,這使得想在國(guó)內(nèi)上市的公司有了摘掉‘洋帽子’的迫切需要,但是現(xiàn)在外資企業(yè)也能在國(guó)內(nèi)上市,這種動(dòng)力就不存在了。雖說(shuō)加入WTO之后,內(nèi)外資都向國(guó)民待遇看齊,但至少在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),對(duì)民企的政策歧視和對(duì)外資企業(yè)的政策傾斜仍會(huì)存在,權(quán)衡利弊之后,相信愿意摘掉‘洋帽子’的企業(yè)就會(huì)更少了!比菔畜w改委游權(quán)解釋說(shuō)。 “我們也許將這種假合資公司的產(chǎn)權(quán)隱患夸大了一些!比菀患覐V告公司的負(fù)責(zé)人林渝泉小姐說(shuō),“閩南文化極重親情和道德,家族、親友之間關(guān)系建立在絕對(duì)的互信基礎(chǔ)之上,因而類似這種假出資引起的產(chǎn)權(quán)糾紛,我從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。即便是通過(guò)香港中介機(jī)構(gòu)操作,也大都是閩南人,大家都是朋友或朋友的朋友,信任建立在朋友關(guān)系上,而且他們就吃這碗飯,不敢不守信用!绷值膹V告公司經(jīng)常為本地民企進(jìn)行一些企劃活動(dòng),因而接觸了大量的民企老板。 “什么事情都是在家族內(nèi)部解決,民企老板不會(huì)向你詳細(xì)解釋產(chǎn)權(quán)的操作方案,因?yàn)檎麄(gè)操作都是在家族的內(nèi)部商討中解決的。”林說(shuō)。 泉州民企的未來(lái) 周真平堅(jiān)信,就像摘“紅帽子”是產(chǎn)權(quán)明晰的必要一步,摘“洋帽子”也不例外。產(chǎn)權(quán)不明晰,早晚會(huì)有問(wèn)題暴露出來(lái),問(wèn)題解決得越早越容易,越晚麻煩越多。只有徹底解決了產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,民營(yíng)企業(yè)才能輕裝上陣,做大做強(qiáng),這是制度基礎(chǔ)! 七匹狼實(shí)業(yè)股份公司總經(jīng)理周少雄也有同樣想法,“如果你只是想把家族企業(yè)做下去,那么問(wèn)題不大,可一旦你要賣(mài)掉企業(yè),無(wú)論是上市還是轉(zhuǎn)讓,想從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上飛躍到資本運(yùn)營(yíng),就必須明晰產(chǎn)權(quán),因?yàn)槊魑水a(chǎn)權(quán),財(cái)產(chǎn)才可以進(jìn)行估價(jià)或交易! “其實(shí)泉州民營(yíng)企業(yè)做不大、做到一定規(guī)模就分家,原因就是沒(méi)有明晰產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致家族不和或朋友內(nèi)部矛盾,這種情況并不少見(jiàn)!敝苷嫫秸f(shuō),“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相信道德,只相信法治。”
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