《2003中國市場經濟發展報告》完成，數據顯示中國是發展中的市場經濟國家

　　4月13日，北京師范大學經濟與資源管理所向社會公布了剛剛完成的《2003中國市場經濟發展報告》內容。這份受商務部(原外經貿部)進出口公平貿易局委托、歷時一年完成的報告得出結論：2001年市場經濟發展程度為69%，我國是發展中的市場經濟國家，而不是一些國家所視為的“非市場經濟國家”。

　　“被視為‘非市場經濟國家’，已成為我國在應訴國外對華反傾銷案中大量敗訴的一個重要原因。因此，我們花了很大的精力，搜集了許多資料，來駁斥一些國家所持有的‘我國是非市場經濟國家’的論調’。”昨天，《2003中國市場經濟發展報告》的課題負責人———北京師范大學經濟與資源管理所所長李曉西教授在接受記者采訪時開門見山。

　　“非市場經濟國家”成為反傾銷的“犧牲品”

　　據商務部權威數據統計，目前我國已成為世界上反傾銷的最大受害國。在1995年至2002年6月間全球發起的1979起反傾銷調查中，我國為278起，占14%。反傾銷應訴案件總體平均勝訴率僅為35.5%。從彩電、節能燈應訴歐盟反傾銷，到鋼鐵、染料行業應訴美國“反傾銷”，大蒜被日韓提出反傾銷，近幾年我國反傾銷的案件接二連三。

　　中國企業為什么總是被反傾銷？據報告撰寫人之一的曾學文分析，除了一些企業大打價格戰等國內因素以外，更主要的因素之一是一些國際組織或國家，對我國經濟體制認識上的偏見。據曾學文介紹，反傾銷案發起國的調查當局，如果認定調查商品的出口國為非市場經濟國家，將引用與出口國經濟發展水平大致相當的市場經濟國家的成本等數據，來計算所謂產品正常價值并進而確定傾銷幅度，施以對應的增稅措施。“僅以歐盟等國家對我國的彩電反傾銷為例，就是用新加坡作為替代國。而新加坡的人力成本是我國的20倍，因此很容易得出傾銷的結論，這實際上讓我國不少企業蒙受了不白之冤。”

　　69%的市場經濟程度是這樣得出來的

　　針對人們最為關注的“69%的市場經濟程度”結論的得出，李曉西表示，這項研究主要是從我國經濟現實出發，借鑒美國、歐盟、加拿大反傾銷對市場經濟標準的法律規定，總結出了五大評判標準：政府行為規范化、經濟主體自由化、生產要素市場化、貿易環境公平化和金融參數合理化。然后再以這五條標準為基礎，設計了11個子因素，以及這11個子因素下的33個測度指標，從而使課題報告更加具有客觀性和國際可比性。

　　據了解，目前國際上采用比較多的評判標準是美國傳統基金會和加拿大弗雷澤研究所兩大研究機構的評判標準。李曉西進而解釋說，《2003中國市場經濟發展報告》所選用的指標絕大部分來自國家統計局和有關部門的統計數據，也吸收了美國傳統基金會和加拿大弗雷澤研究所兩個研究機構經濟自由化的13項指標，這些指標占到了全部指標的40％。然后參照美國傳統基金會的評分標準，評分標準分為1到5個等分，1分的市場化程度最高，然后依次減弱。根據它，排出33個國內市場化程度指標由高到低的順序，然后通過算數平均，得到中國市場經濟總評分2.51分，折算成為百分比，就是近似69％。這也表明中國市場經濟程度超過了國際上60%的臨界水平。

　　報告將很快譯成英文送給美國商務部

　　“這一研究成果把中國經濟的市場化研究向前推進了一大步，我相信這也將會在國內和國外的許多方面引起積極的反響。”剛剛從美國回來的商務部進出口公平貿易局王世春對此報告也持積極的肯定態度。據王世春介紹，在4月7日、8日同包括美國商務部等主管經貿的美方有關部門交涉時，已經鄭重地把這個報告的中文版提交出來，隨后還將很快把英文版贈送。

　　美國傳統基金會經濟自由度指數對156個國家的排名

　　兩種排名緣何數值不同