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重建伊拉克充滿變數(shù) 中國(guó)公司能切多大蛋糕?

http://whmsebhyy.com 2003年03月27日 08:26 中華工商時(shí)報(bào)

  □本報(bào)記者 楊金瑞

  美伊戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)進(jìn)行7天了,盡管戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程沒(méi)有出現(xiàn)“速戰(zhàn)速?zèng)Q”的情形,但美英聯(lián)軍最終會(huì)拿下巴格達(dá),從而取得戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利,將是不爭(zhēng)的結(jié)局。當(dāng)人們正在關(guān)注戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程的時(shí)候,一些國(guó)家和一些實(shí)力雄厚的公司已經(jīng)準(zhǔn)備爭(zhēng)食伊拉克戰(zhàn)后重建的“大餅”。據(jù)專(zhuān)家分析伊拉克的戰(zhàn)后重建工作將耗資250億到1000億美元。

  究竟美伊戰(zhàn)爭(zhēng)能打多久,誰(shuí)能拿下戰(zhàn)后重建巨額大單,誰(shuí)將為重建埋單,戰(zhàn)后重建對(duì)中國(guó)是否存在商機(jī),記者今日就這些問(wèn)題采訪了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所趙英研究員。

  美英主導(dǎo)戰(zhàn)后重建

  趙英認(rèn)為,誰(shuí)將主導(dǎo)戰(zhàn)后重建,將取決于戰(zhàn)后復(fù)雜的政治情況。有兩種情況,一個(gè)是戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)局怎樣,如果是伊拉克浴血投誠(chéng)的結(jié)局,美國(guó)很難組織一個(gè)一手操辦下的親美政權(quán),從美國(guó)的政治需要出發(fā),肯定要更多地披上聯(lián)合國(guó)的外衣;如果戰(zhàn)局推進(jìn)順利,在巴格達(dá)不用發(fā)生血戰(zhàn),美英聯(lián)軍順利取得勝利,美國(guó)會(huì)組織一個(gè)表面上民主主義的政權(quán)。

  第二個(gè)取決于與大國(guó)之間的力量對(duì)比和是否需要這種合作。現(xiàn)在法國(guó)等國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南也提出了戰(zhàn)后框架,呼吁聯(lián)合國(guó)要發(fā)揮作用。但這個(gè)問(wèn)題與第一個(gè)問(wèn)題是相連的,如果攻打伊拉克很順利,美英認(rèn)為不需要或者無(wú)求于其他大國(guó),也就不需要聯(lián)合國(guó)的色彩了,美英就單挑自己組織了。當(dāng)然,伊拉克國(guó)內(nèi)也存在復(fù)雜的宗教和宗族形式,另外北部庫(kù)爾德人是否在戰(zhàn)爭(zhēng)中乘機(jī)起來(lái)、戰(zhàn)后收拾殘局的情況等都會(huì)影響到戰(zhàn)后政權(quán)的重組。

  趙英分析認(rèn)為,當(dāng)前的形勢(shì)看,戰(zhàn)

  爭(zhēng)格局可能是在兩種結(jié)局之間,戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程也不會(huì)發(fā)生伊拉克浴血投誠(chéng)的情況,但要超出美英預(yù)料的難度,最后以較大的代價(jià)拿下巴格達(dá),隨后組織它的政權(quán)。這種情況下,戰(zhàn)后的重建肯定是美英為主導(dǎo),美英也不會(huì)完全置聯(lián)合國(guó)于不顧,多少要披上聯(lián)合國(guó)的合法外衣。

  趙英認(rèn)為,對(duì)于中國(guó),戰(zhàn)后的商機(jī)是有的,但中國(guó)沒(méi)有特別的有利條件,伊拉克政府的定單肯定不會(huì)給中國(guó)多少。這種商機(jī)存在于同等市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下,以前中國(guó)在伊拉克承包工程、勞務(wù)合作等方面有一定基礎(chǔ),中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取。

  伊拉克自己埋單

  據(jù)了解,美國(guó)此役將耗資700多億美元,誰(shuí)將承擔(dān)戰(zhàn)爭(zhēng)的費(fèi)用呢?趙英認(rèn)為,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的成本不會(huì)由美英來(lái)分?jǐn)偅瑧?zhàn)后美國(guó)一定要把伊拉克的石油資源進(jìn)行重新分配,其中一部分用作支持美國(guó)駐軍的費(fèi)用。

  對(duì)于耗資上千億美元的重建費(fèi)用,趙英分析認(rèn)為,美國(guó)自己拿出一部分,另外就是拿伊拉克原油來(lái)解決,美國(guó)要爭(zhēng)取伊拉克原油出口盡快恢復(fù),這是保證戰(zhàn)后新政權(quán)的運(yùn)轉(zhuǎn)和重建費(fèi)用等一個(gè)條件。現(xiàn)在,美英別的城市沒(méi)攻打,先把伊拉克南部一些油田已經(jīng)控制了,其意就在于此。這些年,伊拉克受聯(lián)合國(guó)制裁,實(shí)行配額制,采用石油換食品的形式,沒(méi)達(dá)到它應(yīng)該出口的數(shù)量,伊拉克只要原油能夠恢復(fù)出口,它的資金還是很多的。伊拉克未來(lái)的政府可能會(huì)與美國(guó)簽訂一個(gè)協(xié)定,將伊拉克的石油交給一個(gè)表面上中立的信托機(jī)構(gòu),這個(gè)信托機(jī)構(gòu)對(duì)伊拉克石油的開(kāi)采、銷(xiāo)售等進(jìn)行全程控制,伊拉克政府只獲得石油信托收入的一部分,美國(guó)也可能會(huì)明確規(guī)定伊拉克未來(lái)石油的用途,比如戰(zhàn)爭(zhēng)賠款、戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用、食品支出等。





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