□本報記者李琴王佳航

　　新成立的國有資產監督與管理委員會直至今天沒有傳達給我們更多的信息。沒有對應的法律法規出臺，新的組成人員沒有敲定，甚至將管理10萬億元資產的國資委的辦公地點也還未最后選定。它留給我們太多的懸念，也給我們更廣闊的猜想空間。許多政府官員和學者都按自己的理解向我們描繪了即將披掛上陣的國資委的一鱗半爪。

　　委員會意味合議制？

　　財政部企業司副司長李春滿有一個“以小人之心度大人之腹”的猜想，國有資產監督與管理委員會是部級單位，名稱卻是“委員會”。他認為，按照行政理論，是否應該是合議的規則？國家10萬億元資產保值增值這么大的責任，讓一個人負責，責任太大，所以意圖搞委員會突出合議制的集體議事功能。在國資委里，每個委員都是一個決策層成員意志的體現，體現著一種責任，一種集體責任。

　　構造國有資產經營預算？

　　國資委監管國有資產，那么我們怎么監管國資委？辦法只有一個，就是實行國有資產經營預算，這是清華大學經濟管理學院教授魏杰的設想。

　　他認為，應當編制獨立的國有資產經營預算，由國資委在每年年初做出并提請人大通過。在預算中，要包括國有資產的數量及構成，在年內準備如何運作，目標存量是多少等，不僅提出目標還有達到目標的手段。

　　此外，在國資委的監管中間，還要考慮監管指標的操作問題。對未來國資委的監管不能只是增值保值即只有效益指標，因為國有資產有很多的表現形式，如國有資產投資搞基礎設施，基礎設施屬于公共產品，就不可能增值保值，它追求的是社會效益，要考核它就只能用效率指標。

　　保值增值還是分紅？

　　國資委作為一個特殊的股東對經營性國有資產有什么具體要求？只是保值增值還是要求分紅？世界銀行高級企業重組專家張春霖說，保值增值有失空泛，但鼓勵企業的長期行為，分紅約束要比前者硬，但這又助長了企業的短期行為。因此張春霖設想未來的國資委將把兩者結合起來，對國有資產進行監管。(24B2)