主持人：3月18號，十屆人大一次會議在北京落下帷幕。同一天，新一屆政府成員在人民大會堂召開了記者招待會，這次給我們大家留下了深刻的印象，我們一起關注新一屆政府眼中的中國經濟熱點領域。溫家寶總理在新聞記者招待會上，用一組數據總結了中國經濟的若干問題，我們先來回顧一下精彩片斷。

　　國務院總理溫家寶：這些數字有使我高興的，也有使我憂慮的。譬如說中國改革開放

以來，GDP的增長平均在9%以上。中國近5年，盡管出現亞洲金融風波，GDP的增長在7.7%以上，去年達到8%。中國的外匯儲備達到3000億美元等等，這些是使我高興的。

　　在為中國改革開放成就欣喜的同時，溫家寶總理也指出了中國經濟面臨的五大問題：農業發展滯后、農民收入增長緩慢，一部分企業經營困難、急需建立現代企業制度問題，下崗和社會保障問題，東西差距、城鄉發展不平衡問題、財政負擔沉重、金融不良資產比例較多的問題。他指出為了解決這些問題，新一屆政府將力爭保持經濟持續較快地增長，著力經濟結構戰略性調整，堅持改革開放；解決就業和社會保障問題，增收節支，整頓和規范市場經濟秩序；推進農村改革、企業改革、金融改革、政府機構改革。在說到工作風格的問題時,溫家寶總理對自己做了這樣的概括。

　　國務院總理溫家寶：說到我自己,大家普遍認為我是一個溫和的人,但同時我又是一個有信念,有主見,敢負責的。

　　主持人：溫家寶總理這句“有信念、有主見、敢負責”的確給我們大家留下了深刻的印象，不過他在談到本屆政府的目標和施政綱領的時候所用的字眼也同樣讓我們大家印象深刻。

　　副播：溫家寶總理在談到本屆政府的目標和施政綱領的時候，用了精辟的24個字來保證任務的完成，這就是：城鄉協調、東西互動、內外交流、上下結合、遠近兼顧、松緊適度。

　　主持人：溫家寶總理提出了二十四字的工作方針，從中間我們可以看出這屆政府有什么樣的工作特點？

　　姚景源：二十四個字應當說充滿辯證。我們可以看到總理總攬全局的科學方法論�；剡^頭來看，二十四個字還是要保證國民經濟能夠穩定快速持續增長，人民群眾生活水平不斷提高這樣一個目標，因為我們只有保持國民經濟穩定快速的增長，就業問題，農民增收問題，發展不平衡問題等等這些問題才能夠得到根本的解決。

　　主持人：對于新一屆政府經濟發展思路問題，我們也采訪了場外特邀觀察員胡鞍剛先生。

　　主持人：溫家寶總理提出，新一屆政府的一項重要工作要推進四項改革，其中特別重要的大概就是政府機構的改革，您認為推進政府機構的改革對于未來中國經濟的發展起來到什么樣的影響？

　　胡鞍鋼：我們更關注的是機構合并或者說是職能的轉變，關鍵是能不能大幅度的控制和降低政府的成本。這就包括能不能使得你這個行政開支，不得超過經濟增長率，和經濟增長率應該是同步的，甚至還有所下降，這樣的話你才能夠在使用單位的行政開支的時候產生更多的GDP。第二個就是你能不能為人民提供更多的公共服務，而且這個質量是比較高的，這樣的話就有一個老百姓對你們的評價，評價越好就說明這個服務質量越好，所以說從這個角度來看，機構改革只是手段而不是目標，真正的目標就是實行良治，使得社會福利最大化。

　　主持人：作為一個宏觀經濟學專家，您對新一屆政府有哪些期待？

　　胡鞍鋼：最重要的期待就是通過不斷的學習進而不斷改革。作為中國來講，在發展過程中會遇到很多的矛盾和挑戰，這是必然的。關鍵是你能不能對這些挑戰做出及時的響應，而這就有賴于你的決策能力。那么決策能力也有賴你的學習能力以及民主開明這樣的一個機制，就是我們所說的決策的科技化和民主化，所以說從這個意義上來看，中國政府應當首先成為學習型的政府，進而推動社會成為學習型的社會。

　　主持人：確實，只有通過不斷的學習才能夠使得我們社會經濟具有更大的發展潛力。好，非常感謝胡先生。3月18日，十屆全國人大一次會議在北京隆重閉幕，新一屆政府承載著13億中國人民的希望與重托，中國經濟也開始進入了新的樂章。在大會閉幕以后，我們采訪了來自全國各行各業的人大代表和政協委員，他們就這次會議上引人關注的機構改革、國企改革以及農業發展等問題談了自己的看法。

　　人大代表、鞍山市市長張杰輝：作為地方政府來講，我這是說一句比較透徹的話，第一我們要按照黨中央國務院的總體安排，積極慎重地推進這項改革。第二個方面，從上下一致，上下對口這個角度，我們還是本著國家有什么我們設立什么國家已經撤并的我們也要理順。

　　人大代表、石家莊市市長臧勝業：改革的重點是國有企業的改革，要把國有企業的改革作為重點，再就是所有制方面的改革，把發展個體私營經濟作為重點。

　　人大代表、合肥市市長郭萬清：我們的城鄉差距比較大，怎么樣實行城鄉一體的發展戰略，能夠把我們城市的發展和農村的發展之間能夠盡可能地協調起來這是我們當前關注的第一件事情。

　　農業部副部長齊景發：作為我們農業部來說，要按照十六大精神，按照國務院的要求來做好各方面的工作，比如說進一步推進產業化經營，千方百計增加農民收入，這些方面任務還是很重的，我們將按照中央的部署，來采取一些有利措施，保證國務院提出這些任務的順利完成。

　　主持人：新一屆政府會全力的推進四項改革，就是農業改革、金融改革、國企改革和機構改革，在這四項改革中間您最關注的是哪項改革？

　　姚景源：我最關注農業改革，因為三農問題現在是我們全黨工作的重中之重，也是我們經濟工作的重中之重。我們發展農村經濟增加農民收入不僅是農村發展的一項迫切任務，它也是我們貫徹落實擴大內需基本方針的一項基本任務。同時三農問題能否得到解決，也關系到我們整個國民經濟能否持續穩定快速的增長。

　　主持人：那么三農問題中間最核心的問題應該是什么呢？

　　姚景源：應當說是三農問題中最核心的問題是農民增收，我想我們應當從兩方面看，一方面我們應當看到農民收入在改革開放二十余年來發生的巨大變化。改革開放初1978年農村的人均收入是134元，去年的人均收入是2476元，這樣增長的幅度和倍數應當說世界上哪一個國家也沒有做到過。另外一方面我們又要看到農民收入的絕對值還是很低的，去年農民收入是2476元，在2476元當中還包括40%的非貨幣收入，如果考慮到農民家庭的特點，就是說農民的家庭不僅是個生活單位也是一個生產單位，還要拿出收入當中20%左右用于生產和再生產的投入，所以說我們農民的收入大體就是在1000元多一點，顯然這個數字是太低了。所以我覺得在解決三農問題上，應當說是把農民收入放在第一位。

　　當然這次聽了溫總理的講話之后，我們覺得解決三農問題要從兩個方面入手，一方面的要加大對農村和農業的投入，另外一方面，要用改革的辦法來解決三農問題，比如說總理在講述農業改革時具體又講到了農村的稅費改革，糧食供銷體制的改革，對農民補貼方式的改革以及農村金融和醫療的改革等等，我想我們通過兩個方面的努力，一方面加大投入，另外一方面又對農村各個方面進行深層次的改革。應當說解決三農問題是有一個很好的前景的。

　　主持人：我們再一起來聽一聽胡鞍鋼教授他對于農業改革與發展的一些看法。

　　主持人：胡教授，三農問題的解決是我們大家所關心的一個問題，您認為農村農業和農民收入這方面的改革和變化會對我們整個國民經濟的發展帶來什么樣的影響？

　　胡鞍鋼：應當說給農民帶來福音，也給我們的發展帶來新的機遇。因為中國經濟發展的長期趨勢應該是在9.5%左右。但是現在我們是低于這個增長率，主要的原因不是供給不夠，而是需求不足，如果能夠對農民進行大量的投入，對農民的基礎設施進行改善，對農民進行更多的公共服務的投資，一方面改善他們的條件，另一方面也會擴大農民的消費需求。從這個角度來看，實行積極的財政政策，在一定時期還是應當的。隨著整個私人或者民間投資提高，或者說去年已經達到15%以上了。政府的投資逐漸在大的投資比例中實際上是下降的。這也是我們所說的叫做協作博弈，也就是說政府的投資是一個領頭羊或者一個火車頭，把更多的民間投資帶動起來，從而解決剛才所說的風險問題。

　　主持人：通過溫總理的講話和新一屆政府的施政綱領，可以說對未來五年的發展有一個很好的預期，未來五年的中國經濟增長究竟會是什么樣的情況呢？您能不能給我們做個預測？

　　姚景源：我想在未來的五年我們的就業機會有較大的增加，就業的方式也會更加多樣化，我們的社會保障體系會比較完善。在未來五年，我們將會有幾千萬的農民轉為城鎮居民，鄉鎮居民的收入，特別是農村的收入會有較大幅度的提高。那么我們的經濟結構會就較大的調整，經濟增長的質量會有較大的提高。未來五年也將完成加入世貿組織的過渡期，中國經濟將進一步和世界經濟融合為一體，如果說是我們預測未來五年整個的國民經濟將會保持在7%到8%的增速，五年之后，中國的國民生產總值將會由現在的10萬億達到15萬億左右。

　　主持人：今天我們關注的是新一屆政府眼中的中國經濟。應該說兩會結束之后中國經濟發展的一個新的五年又開始了。我們相信，在繼承商界政府工作成就的基礎上，新一屆政府完全有決心和能力推進中國經濟持續、健康、穩定的發展，再創一個不平凡的從勝利走向勝利的五年。