從國(guó)際油價(jià)、外貿(mào)外資、股匯市以及相關(guān)行業(yè)等方面來(lái)分析，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)必然對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。如果速戰(zhàn)速?zèng)Q，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響較小；如果戰(zhàn)爭(zhēng)延長(zhǎng)化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將明顯加大。如果戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化將造成更大的影響，而且將出現(xiàn)更為復(fù)雜的情況。戰(zhàn)爭(zhēng)的直接損害是石油價(jià)格上漲；但對(duì)出口、股市的影響有限；對(duì)利用外資影響不大，甚至有利好因素。

　　范劍平 牛犁

　　戰(zhàn)爭(zhēng)走向影響油價(jià)變動(dòng)

　　根據(jù)1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，以及目前美伊軍事、經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力對(duì)比分析，戰(zhàn)爭(zhēng)和油價(jià)變動(dòng)將有以下幾種可能：

　　第一種：速戰(zhàn)速?zèng)Q，油價(jià)沖高回落，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響較小

　　如果戰(zhàn)爭(zhēng)順利推進(jìn)，在3個(gè)月以?xún)?nèi)美國(guó)取得勝利，那雖然短期內(nèi)海灣緊張局勢(shì)會(huì)導(dǎo)致國(guó)際原油市場(chǎng)上的恐慌心理，國(guó)際油價(jià)(WTI)將會(huì)沖高至每桶40-45美元左右，但維持時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。由于國(guó)際石油市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)已經(jīng)形成供過(guò)于求的基本格局，隨著戰(zhàn)局明朗和戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，國(guó)際油價(jià)將迅速回落至每桶20美元左右，各國(guó)消費(fèi)者、投資者信心得到恢復(fù)，企業(yè)開(kāi)始擴(kuò)大投資，股匯市將呈回升態(tài)勢(shì)。如果出現(xiàn)這種情況，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的不利影響相對(duì)較小，世界經(jīng)濟(jì)仍可保持溫和復(fù)蘇的趨勢(shì)。

　　由于美伊雙方軍事、經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力對(duì)比懸殊，而且美國(guó)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間充分的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備，因此出現(xiàn)速戰(zhàn)速?zèng)Q結(jié)局的概率最大。

　　第二種：戰(zhàn)爭(zhēng)延長(zhǎng)化，油價(jià)高位徘徊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇延緩

　　如果戰(zhàn)爭(zhēng)的推進(jìn)速度超過(guò)美國(guó)預(yù)期，戰(zhàn)爭(zhēng)延長(zhǎng)到6個(gè)月左右美國(guó)才取得勝利。那么只要戰(zhàn)爭(zhēng)局限在伊拉克境內(nèi)，世界原油供應(yīng)就不會(huì)出現(xiàn)大問(wèn)題，發(fā)生石油危機(jī)的可能性不大。這種情況下國(guó)際油價(jià)在短期內(nèi)有可能沖高至每桶45美元，此后將在每桶35-40美元左右的相對(duì)高位徘徊，直至戰(zhàn)局完全明朗。

　　但戰(zhàn)爭(zhēng)延長(zhǎng)化將會(huì)延緩世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。國(guó)際上一般研究結(jié)論是，油價(jià)每桶上漲10美元并維持一年的話(huà)，世界經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率會(huì)減少0.5個(gè)百分點(diǎn)，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的年增長(zhǎng)率則會(huì)減少0.75個(gè)百分點(diǎn)。

　　考慮到伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆歷經(jīng)中東戰(zhàn)爭(zhēng)、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)以及1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，具有極其豐富的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)，加之美國(guó)發(fā)動(dòng)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不像上次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)那樣得到國(guó)際社會(huì)的廣泛支持，戰(zhàn)爭(zhēng)存在延長(zhǎng)化的可能，但概率小于前一種可能。

　　第三種：戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化，油價(jià)失控，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退

　　如果伊拉克抱著“魚(yú)死網(wǎng)破”的態(tài)度，不僅炸壞本國(guó)的油田，而且向以色列等美國(guó)的盟國(guó)發(fā)動(dòng)襲擊，戰(zhàn)火蔓延到伊拉克周邊國(guó)家，導(dǎo)致一些海灣國(guó)家的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，引起阿拉伯世界聯(lián)合反美，形成美國(guó)與整個(gè)伊斯蘭世界的沖突。那么可能出現(xiàn)油價(jià)失控，在每桶40美元左右的高位維持較長(zhǎng)時(shí)間，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退。

　　考慮到伊拉克遭受了長(zhǎng)達(dá)10年之久的經(jīng)濟(jì)封鎖，軍事經(jīng)濟(jì)實(shí)力大不如前，加之美國(guó)及其盟國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)防，伊拉克恐怕無(wú)力將戰(zhàn)爭(zhēng)引向鄰國(guó)。因此，這種可能性發(fā)生的概率很小。

　　對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響弊大于利

　　基于美國(guó)能較快取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、并建立親美政權(quán)的可能結(jié)局判斷，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)弊大于利，但戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的僅僅是短期影響，不會(huì)改變世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇的基本趨勢(shì)。美伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為：

　　(1)戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的不確定預(yù)期影響投資者和消費(fèi)者信心。戰(zhàn)爭(zhēng)的不確定性心理預(yù)期已經(jīng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成較大負(fù)面效應(yīng)，包括消費(fèi)者信心的急劇下降、股市下跌和公司不愿進(jìn)行投資等，對(duì)經(jīng)濟(jì)的緊縮效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出軍費(fèi)開(kāi)支所帶來(lái)的擴(kuò)張效應(yīng)。美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘2月11日向美參議院提交的經(jīng)濟(jì)報(bào)告中指出，日益緊張的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)造成了損害，也將使美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇變得更加艱難。2月份，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)測(cè)今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.7%。比上個(gè)月下降了0.1個(gè)百分點(diǎn)，這是自去年11月份以來(lái)首次出現(xiàn)下降，顯示出美伊之間的緊張局勢(shì)以及附帶的后果給人們?cè)斐傻目謶中��?yīng)正在增加。

　　由于歐洲對(duì)中東原油的依賴(lài)程度大于美國(guó)，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的沖擊將更為明顯。傳統(tǒng)上，歐洲各國(guó)普遍實(shí)行的高油稅政策往往會(huì)加劇油價(jià)上漲所帶來(lái)的通脹壓力，石油價(jià)格上漲對(duì)歐元區(qū)造成的通脹壓力將大于美國(guó)。

　　亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)對(duì)石油需求較大，但除了日本和韓國(guó)擁有戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備外，其他國(guó)家沒(méi)有石油儲(chǔ)備，對(duì)中東地區(qū)石油依賴(lài)都較高，而且缺乏應(yīng)急預(yù)案等一些成熟的做法。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)將嚴(yán)重拖累這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因美伊危機(jī)，亞行在最近的報(bào)告中對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　(2)國(guó)際油價(jià)高企加劇通脹壓力。石油作為一種戰(zhàn)略資源對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。自20世紀(jì)70年代爆發(fā)石油危機(jī)以來(lái)，石油價(jià)格的上漲和波動(dòng)一直是影響世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，短期內(nèi)，受恐慌心理以及中東原油運(yùn)輸直接受干擾等因素的影響，國(guó)際原油價(jià)格(WTI)將會(huì)大幅波動(dòng)，油價(jià)高企將使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本增加并轉(zhuǎn)化為通貨膨脹。這種外部沖擊型通脹壓力和目前低迷的經(jīng)濟(jì)基本面交織在一起，將導(dǎo)致美、日、歐等國(guó)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策處于兩難選擇的境地。

　　(3)戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致股市依舊低迷。目前，美國(guó)股市已陷入了中長(zhǎng)期熊市，美國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面和華爾街股市技術(shù)面都不如海灣戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)那樣有利于股市上漲。因此，多數(shù)人繼續(xù)看淡股市前景，戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)刺激股市轉(zhuǎn)勢(shì)，美國(guó)股市將依舊低迷。

　　國(guó)際原油供給格局將發(fā)生變化

　　石油是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液，在目前世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占的比重高達(dá)40%，在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍然是世界上最主要的能源。從中長(zhǎng)期來(lái)看，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界原油供應(yīng)格局的影響主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.美國(guó)將獲得伊拉克石油資源的控制權(quán)

　　如果美國(guó)最終獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利、并在伊拉克建立親美政權(quán)，那么戰(zhàn)后美國(guó)將獲得伊拉克石油資源的控制權(quán)，進(jìn)而贏(yíng)得控制中東地區(qū)石油資源的主導(dǎo)權(quán)，這將使歐洲和東亞一些石油消費(fèi)國(guó)受到美國(guó)的牽制。此外，更多美國(guó)石油公司將獲得伊拉克原油開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　2.歐佩克對(duì)國(guó)際原油供應(yīng)的控制力進(jìn)一步削弱

　　全球化程度的加劇、新油田的發(fā)現(xiàn)、技術(shù)的更新以及非歐佩克國(guó)家產(chǎn)量的增加等因素，導(dǎo)致歐佩克石油產(chǎn)量從20世紀(jì)70年代占全世界的80%下降到2002年的36.9%，使得歐佩克對(duì)國(guó)際油價(jià)以及原油供給的控制力在不斷下降。

　　美國(guó)在海灣地區(qū)的不斷滲透，必將進(jìn)一步削弱歐佩克的控制力。但歐佩克對(duì)原油產(chǎn)量的調(diào)節(jié)作用不可忽視。中短期內(nèi)歐佩克成員國(guó)仍然是世界石油市場(chǎng)的主要供應(yīng)商，歐佩克國(guó)家產(chǎn)量占世界的比重雖然下降到不足40%，但在世界原油出口市場(chǎng)上占有約60%的份額。歐佩克不僅擁有大量石油儲(chǔ)量，而且目前擁有約400-450萬(wàn)桶/日的剩余生產(chǎn)能力，因而歐佩克在平抑油價(jià)、維護(hù)國(guó)際原油市場(chǎng)穩(wěn)定方面具有非常重要的作用。

　　3.俄羅斯在伊原油控制力有所下降

　　如果戰(zhàn)后薩達(dá)姆下臺(tái)，在伊建立親美政權(quán)，俄羅斯同薩達(dá)姆政權(quán)簽署的石油開(kāi)發(fā)合同很有可能將不會(huì)被美國(guó)扶植上臺(tái)的新政權(quán)承認(rèn)。目前俄羅斯在伊擁有大量投資，如果美國(guó)取得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利，將使俄石油公司利益遭受?chē)?yán)重?fù)p失，俄羅斯在伊的原油控制力將會(huì)明顯下降。

　　不過(guò)，俄羅斯是世界能源大國(guó)，擁有世界天然氣儲(chǔ)量的35%左右，石油儲(chǔ)量的12%左右。近年來(lái)，俄羅斯大力推行“能源外交”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大原油出口，加強(qiáng)同美國(guó)、中國(guó)等能源消費(fèi)大國(guó)的合作，在世界能源市場(chǎng)上的影響力也不斷擴(kuò)大。

　　4.戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化導(dǎo)致世界石油供應(yīng)體系混亂

　　雖然第三種可能發(fā)生的概率很小，但是如果出現(xiàn)，那么美國(guó)將得不償失，不僅達(dá)不到控制中東原油資源的目的，而且導(dǎo)致中東各國(guó)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩不已，阿以沖突頻繁發(fā)生，整個(gè)中東地區(qū)石油供應(yīng)體系嚴(yán)重混亂，世界原油供應(yīng)緊張，油價(jià)面臨更大的波動(dòng)。這樣，世界原油進(jìn)口國(guó)將大受其害，而非中東地區(qū)石油出口國(guó)大獲其利。

　　對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體影響不大

　　從國(guó)際油價(jià)、外貿(mào)外資、股匯市以及相關(guān)行業(yè)等方面來(lái)分析，美伊戰(zhàn)爭(zhēng)必然對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的影響。如果速戰(zhàn)速?zèng)Q，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響較小；如果戰(zhàn)爭(zhēng)延長(zhǎng)化，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將明顯加大。如果戰(zhàn)爭(zhēng)擴(kuò)大化將造成更大的影響，而且將出現(xiàn)更為復(fù)雜的情況。

　　1.美伊戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的直接損害首推石油價(jià)格上漲

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)對(duì)石油的需求量越來(lái)越大。近10年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)年均增長(zhǎng)9.7%，石油消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.77%，而石油生產(chǎn)年均增長(zhǎng)僅為1.67%。1993年，中國(guó)成為石油產(chǎn)品凈進(jìn)口國(guó)，1996年成為原油凈進(jìn)口國(guó)，2002年石油進(jìn)口依存度已達(dá)30%左右。中國(guó)原油進(jìn)口來(lái)源過(guò)于單一，目前約有56%左右的原油進(jìn)口來(lái)自中東地區(qū)。而中東恰恰是戰(zhàn)爭(zhēng)源，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅直接影響伊拉克等國(guó)石油生產(chǎn)，而且嚴(yán)重干擾海灣地區(qū)的原油運(yùn)輸，這將不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　油價(jià)上漲將對(duì)石油相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)成本和盈利水平產(chǎn)生不利影響。中國(guó)人民銀行調(diào)查企業(yè)商品價(jià)格顯示，1月份國(guó)內(nèi)原油價(jià)格環(huán)比上升7.6%，同比上升42.7%；成品油價(jià)格環(huán)比上升1.8%，同比上升25%。隨著石油價(jià)格上漲，必然引起與石油相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格上漲，造成我國(guó)工業(yè)成本提高，直接給石油化工、交通運(yùn)輸、冶金、漁業(yè)、輕工、制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)程度不同的影響。在當(dāng)前供過(guò)于求的國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，這些產(chǎn)業(yè)因油價(jià)上升抬高的生產(chǎn)成本不能全部或大部分向下游企業(yè)或最終消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁出去，各行各業(yè)的盈利水平就會(huì)因此下降甚至導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，企業(yè)可能收縮生產(chǎn)規(guī)模，全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力會(huì)因此下降。

　　2.戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)出口有一定影響，但程度有限

　　戰(zhàn)爭(zhēng)打起來(lái)后，一方面將會(huì)影響美歐等國(guó)消費(fèi)者信心，減少?gòu)闹袊?guó)進(jìn)口需求，尤其對(duì)中國(guó)在伊拉克等中東地區(qū)的勞務(wù)出口影響較大；另一方面，商品出口運(yùn)輸會(huì)受影響，運(yùn)價(jià)上漲，班次減少，成本可能會(huì)增加。但是，中國(guó)主要出口商品為消費(fèi)品，即使發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)主要出口市場(chǎng)的消費(fèi)能力不會(huì)明顯下降。另外，由于戰(zhàn)爭(zhēng)因素的影響，投資者為了回避風(fēng)險(xiǎn)，而大量買(mǎi)入歐元、日元等貨幣，導(dǎo)致美元連續(xù)下跌。目前，美元兌歐元匯率已下降了22%，人民幣的間接貶值對(duì)出口有明顯的促進(jìn)作用。因此，戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)出口的影響不會(huì)很大。

　　3.戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)利用外資影響不大，甚至存在利好因素

　　戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化促成的國(guó)際制造業(yè)向中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本趨勢(shì)，戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)凸顯出中國(guó)投資環(huán)境的穩(wěn)定和安全，這將提高中國(guó)利用外資的吸引力。

　　4.戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)股市影響較小

　　由于戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，國(guó)際原油供給和價(jià)格將產(chǎn)生巨大波動(dòng)，因此中國(guó)石油石化及其下游產(chǎn)業(yè)將受到較大沖擊，進(jìn)而影響相關(guān)行業(yè)股票的走勢(shì)。同時(shí)，全球股市的波動(dòng)在短期內(nèi)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生一定的聯(lián)動(dòng)作用。不過(guò)由于中國(guó)國(guó)內(nèi)股市的國(guó)際開(kāi)放度較低，相對(duì)獨(dú)立性較強(qiáng)，這種沖擊不會(huì)很大。

　　中國(guó)石油安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　美伊戰(zhàn)爭(zhēng)打的就是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、資源戰(zhàn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，使中國(guó)在石油安全方面存在的諸多問(wèn)題凸現(xiàn)出來(lái)：中國(guó)存在國(guó)內(nèi)原油儲(chǔ)量不足，能源消耗較大，供需矛盾突出，至今還沒(méi)有建立戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，石油進(jìn)口來(lái)源比較集中、市場(chǎng)單一等一系列問(wèn)題。從最新公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，1月份我國(guó)原油進(jìn)口836萬(wàn)噸，增長(zhǎng)77.7%；而原油價(jià)格的上漲也使進(jìn)口金額加速攀升，原油平均進(jìn)口價(jià)格上升了51%，使進(jìn)口額凈增11.1億美元。

　　目前，中國(guó)進(jìn)口石油依存度高達(dá)30%左右，預(yù)計(jì)到2010年將提高到40%。中國(guó)石油對(duì)外依存度的逐年提高，極易受到國(guó)際油價(jià)上漲的影響；同時(shí)原油供應(yīng)經(jīng)常受到政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等各種因素的牽制。因此，石油安全問(wèn)題對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)十分緊迫的戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　當(dāng)前的應(yīng)急措施：第一，原油出口應(yīng)適當(dāng)控制，成品油出口應(yīng)嚴(yán)格控制。采取以多進(jìn)口原油加工為主、少進(jìn)口成品油的策略，以減少外匯支出，提高國(guó)內(nèi)煉廠(chǎng)的開(kāi)工率；第二，緊急情況下，海外份額油盡可能調(diào)回國(guó)內(nèi)，減少就地出口的比例；第三，必須大力推行節(jié)能措施。我國(guó)在能源方面浪費(fèi)嚴(yán)重，節(jié)能意識(shí)不足，通過(guò)節(jié)能措施減少能源浪費(fèi)有很大工作空間。

　　因此，為了保證我國(guó)石油安全，保證全面建設(shè)小康社會(huì)所需的能源供應(yīng)，要做好以下幾方面的工作：

　　1.加快推進(jìn)中國(guó)石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系的建設(shè)步伐

　　根據(jù)目前中國(guó)原油進(jìn)口的依賴(lài)程度，初步目標(biāo)應(yīng)該是把國(guó)家石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備逐步提高到90天左右的凈進(jìn)口水平。按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的要求，它的成員國(guó)應(yīng)建立石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，其儲(chǔ)存量必須相當(dāng)于90天的石油凈進(jìn)口量。

　　2.增加我國(guó)可控制的石油經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量和產(chǎn)量

　　高油價(jià)對(duì)我國(guó)石油行業(yè)是一種無(wú)形的壓力，國(guó)家需要增產(chǎn)石油，增加儲(chǔ)量。石油生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)利用高油價(jià)的有利時(shí)機(jī)，利用增加的贏(yíng)利，加大投入力度，加快進(jìn)行石油勘探開(kāi)發(fā)，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以盡快增加我國(guó)可控制的石油經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)量和產(chǎn)量。中國(guó)應(yīng)抓住加入WTO這一有利機(jī)遇，鼓勵(lì)幾大石油企業(yè)到海外開(kāi)拓石油資源，與外國(guó)大石油公司開(kāi)展合作，積極參與石油資源的開(kāi)采、運(yùn)輸、加工等方面的運(yùn)作。

　　3.積極參與國(guó)際原油期貨交易，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

　　參與國(guó)際石油衍生品交易，通過(guò)國(guó)際石油期貨市場(chǎng)進(jìn)行“風(fēng)險(xiǎn)采購(gòu)”，從目前的防御型體系向主動(dòng)出擊型體系轉(zhuǎn)變，走出去參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、建立多元化合作體系。同時(shí)努力創(chuàng)造條件，抓緊推出中國(guó)原油相關(guān)品種的期貨交易。降低價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　4.適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)征燃油稅，從需求角度降低能耗

　　可借鑒西歐和日本等國(guó)低能耗模式的成功經(jīng)驗(yàn)，用稅收手段來(lái)調(diào)節(jié)石油產(chǎn)品消費(fèi)。中國(guó)應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)開(kāi)征燃油稅，從需求角度抑制能源過(guò)度消費(fèi)，降低能耗，提高能源利用效率。

　　5.可考慮利用部分國(guó)債資金開(kāi)發(fā)利用新能源

　　我國(guó)具有豐富的新能源和可再生能源資源，太陽(yáng)能熱水器、風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地?zé)岵膳�和地�(zé)岚l(fā)電、生物質(zhì)能利用技術(shù)可以逐步具備與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力，有望成為替代能源。

　　增加新能源在能源消費(fèi)中的比重，盡量減輕對(duì)進(jìn)口石油的依賴(lài)度，是我國(guó)今后能源建設(shè)所面臨的一個(gè)重大問(wèn)題。因此，可以考慮由政府利用部分國(guó)債資金，支持新能源的開(kāi)發(fā)工作。

　　(作者單位：國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部）