11萬億~12萬億元的民間資本在廣袤的中國大地上游蕩。資本追逐利潤的天然屬性與有形無形的限進(jìn)政策產(chǎn)生了激烈的碰撞，

　　藏富于民的時代到來了嗎？

　　新資本出路

　　□文／本刊記者　趙代波

　　民間資金魑影(一)

　　浙江溫嶺縣。

　　一戶普通民房內(nèi)，昏黃的燈光下，10余個男人圍坐在方桌邊，桌上堆滿了1萬元一匝的人民幣現(xiàn)金�！耙环帧�、“二分”、“二分一”……低啞的嗓音艱難地此起彼伏。最后，一位喊出“三分”的中年男子收起了桌上的所有現(xiàn)金，在一張皺巴巴的小學(xué)生作文紙上寫下字據(jù)后，迅速消失在門外的夜色中。

　　這就是江浙民間流行了20余年的民間邀會，實(shí)質(zhì)上也就是民間融資和資本拍賣會。在相對固定的圈子內(nèi)，一個人只要繳納了數(shù)萬元就可入會，然后根據(jù)每個人報出的利息進(jìn)行“放貸”�！耙环帧�、“二分”即是“貸款”利率。這種邀會的規(guī)模極大，僅溫嶺市的邀會涉及金額即達(dá)10多億元。

　　隨著資金總量的增多、流轉(zhuǎn)速度的加快，從事此類經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員開始出現(xiàn)，漸漸形成一些從事資金存貸的地下錢莊。“一個大的錢莊，最多一次可以借到1000萬元”。

　　民間借貸對地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用相當(dāng)顯著，溫州市工商聯(lián)一位姓趙的官員說，溫州企業(yè)絕大多數(shù)都是靠民間借貸發(fā)家的，企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模以后，創(chuàng)業(yè)者往往利用擴(kuò)股形式籌集發(fā)展資金。在生產(chǎn)旺季等臨時急需資金時，企業(yè)往往也首先想到民間籌資。

　　民間借貸蓬勃發(fā)展的原因，除了供需雙方都有利益之外，沒有銀行貸款的手續(xù)繁瑣復(fù)雜是一個重要因素。由于借貸雙方多系熟人、親友，借貸一般以口頭約定為主，或者只需一張簡單的借據(jù)，極少有成文的借款契約。但正因?yàn)檫@種簡單的手續(xù)，使民間借貸出現(xiàn)了越來越多的問題，如高息非法融資、詐騙，甚至出現(xiàn)了黑惡勢力滲透的“強(qiáng)盜錢莊”。

　　而實(shí)際上，不僅江浙，全國各地民間經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，均不同程度地閃現(xiàn)著這種民間借貸的魑影，比較典型的就是“拉資金”現(xiàn)象。

　　在北京、天津、上海、深圳等地，從事證券營業(yè)部、風(fēng)險投資公司、咨詢公司、實(shí)體投資的人員中，很多都在從事一種“副業(yè)”，即通過電話聯(lián)系各路朋友，聯(lián)絡(luò)資金借出或借入。據(jù)內(nèi)部人士透露，一般這種中介通常有好幾層，每層中介提成加價，最終往往資金的年利率會漲到12%(銀行一般只有5%～6%)。但由于需求強(qiáng)烈及手續(xù)簡單，這種高利率往往也能成交。當(dāng)然，按各地不同的行規(guī)，大家約定俗成的成交利率也不一樣。據(jù)說，在北京地區(qū)一般是10.5%～12.5%，天津地區(qū)為9.5%～11%，上海則為9%～11%。而因?yàn)槿狈χ贫燃s束，本來互利互惠運(yùn)作方式，在自發(fā)的市場狀態(tài)下漸漸演變成道魔斗法，拖款打官司甚至黑社會討債等情況時有發(fā)生。

　　天生追逐利潤的資金像一頭餓急了的狼，時時尋找每一點(diǎn)可以填進(jìn)肚子的食糧。潘多拉的盒子被撐裂了，數(shù)量驚人的民間資金在全國各地橫沖直撞，所到之處，一片狼藉。

　　民間資金魑影(二)

　　2003年1月9日凌晨，浙江寧波市福明路。

　　一家售樓中心門前人聲鼎沸，500多名市民冒著嚴(yán)寒排著長隊(duì)，搶購330套均價4100元/平方米的房子。排在前面的一位中年婦女說，她已在寒風(fēng)中站了一夜，還有一些受不了嚴(yán)寒的，甚至雇了民工替自己排隊(duì)。隨著拿著合同歡喜散去的人越來越多，人們開始騷動不安，但最終仍有一些受凍了一夜的人滿眼失望，久久不愿離去……

　　這不是傳奇。

　　自告別短缺時代以來，這種空前搶購熱潮已是久未再見，但近兩年來卻不斷在北京、上海、寧波、杭州等城市上演。房產(chǎn)市場的持續(xù)火爆，一方面使經(jīng)濟(jì)學(xué)家們驚為拉動中國經(jīng)濟(jì)的三大熱點(diǎn)之一，另一方面卻使政府官員們憂心忡忡，似乎房地產(chǎn)泡沫已經(jīng)沖天而起了。于是國家計委開始發(fā)布預(yù)警，于是朱镕基總理提出：“某些城市的房地產(chǎn)已出現(xiàn)過熱現(xiàn)象，中央會嚴(yán)防出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)�！�

　　在發(fā)達(dá)國家，房地產(chǎn)市場與股市一起被稱為市場的風(fēng)向標(biāo)；在中國，幾乎每一次經(jīng)濟(jì)狂飆也都與房地產(chǎn)熱度相關(guān)。香港文匯報指出，當(dāng)前大陸房地產(chǎn)資金主要來源于銀行貸款，但據(jù)國內(nèi)專家分析，最近一年形成的房地產(chǎn)熱潮，很大程度上與當(dāng)?shù)鼗蚋浇�居民收入增長迅速，投資方向集中在收益穩(wěn)定的房地產(chǎn)市場有關(guān)。

　　今天，我們審視過去一年里房地產(chǎn)市場的熱度，發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)價格最高的城市，無一不是民間資金涌動奔騰的地區(qū)。不僅浙江本地如杭州、寧波等地房地產(chǎn)市場熱情高漲，連上海房地產(chǎn)也被如趕集似的瘋狂購房的溫州人炒到了每平方米數(shù)萬元的天價。

　　雁過留痕，再往前追溯，我們發(fā)現(xiàn)了這股掀動房地產(chǎn)熱潮的民間資金的魑影。

　　一位長期在深圳從事機(jī)構(gòu)投資的高層管理者告訴記者，在2000年，整個江浙地區(qū)估計有6000多億元民間資金游弋在股市，占到了當(dāng)時股市流通市值的近1/5！被業(yè)內(nèi)人士列為莊家三大融資基地之首。

　　眾多投資者都在指責(zé)監(jiān)管層，指責(zé)國有股一股獨(dú)大等是造成股市泡沫的罪魁禍?zhǔn)�。沒有人注意到，正是龐大的民間資金蜂擁而入，才使股市泡沫越漫越高，并最終釀成了股市的徹底崩塌。中科系等莊家的背后，無一例外閃現(xiàn)著江浙民間資金的影子，據(jù)知情人士稱，莊家呂梁的資金鏈斷裂使江浙資金損失慘重，并直接促成對投資機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)。素來迷信圈子的江浙資金開始跳上前臺自己運(yùn)作，于是安全性與資金回報率相對較高的房地產(chǎn)投資成為了首選。

　　龐大的資金暗流

　　中國民間資金的數(shù)量到底有多大？又是怎么形成的？

　　亞洲開發(fā)銀行的一份調(diào)查顯示，中國民間資金總量已逾11萬億元人民幣；而據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧估計，我國民間資本(包括居民儲蓄存款)已超過12萬億元人民幣！

　　這么龐大的金額是個什么概念？2002年中國GDP總額超過10萬億元成為一個劃時代的標(biāo)志，換句話說，中國民間財富的總額早已超過了國家的國民生產(chǎn)總值！藏富于民的理念在此得到了真正的體現(xiàn)，這也是自建國以來我國財富首次實(shí)現(xiàn)了向民間的大轉(zhuǎn)移。

　　在中國國民經(jīng)濟(jì)改革基金會樊綱教授剛完成的《中國財富報告》一書中，作者通過一系列數(shù)據(jù)證明，改革開放以來我國資本主要由國家和集體使用、所有的格局已發(fā)生重大變化，居民所有資本已超過國有資本，甚至比國有和集體資本總額還要大，已經(jīng)成為全社會資本總額的一個重要組成部分。

　　民間財富的九大來源國家統(tǒng)計局副局長邱曉華一、企業(yè)推行承包制后個人獲得的財富；二、國家落實(shí)各項(xiàng)政策的補(bǔ)償資金；三、國家鼓勵私人經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，一些下海經(jīng)商的人積累起來的財富；四、20世紀(jì)80年代中后期，國家實(shí)行部分生產(chǎn)、生活資料和貸款價格的“雙軌制”時因價差而形成的6000億元財富；五、20世紀(jì)80年代末、90年代初期證券市場造就的大量民間財富；六、房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展形成的巨額財富；七、各種指標(biāo)、出口配額等的“市場化”后將國有資本流向民間；八、特殊職業(yè)者如影視明星、體育明星、作家等在社會發(fā)展中獲得的大量財富；九、科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計局副局長邱曉華的分析，民間財富的基本來源主要是在20世紀(jì)80年代末90年代初形成的，其中既有國家政策調(diào)整造就的正常財富，也有通過倒賣指標(biāo)等形成的不正常財富。但正因?yàn)橛辛诉@部分資本的原始積累，才使我國的民間財富在以后的一段時期得以迅速增值。據(jù)統(tǒng)計，在1980年到2000年短短20年時間里，企業(yè)、居民手里的現(xiàn)金、儲蓄和有價證券爆增了236倍和130倍！

　　也因?yàn)樨敻坏男纬捎兄�眾多的因素，相�?dāng)一部分財富的形成帶有“原罪”。同時，“不患貧患不均”傳統(tǒng)以及由此帶來的仇富心態(tài)仍然深深禁錮在人們心中，使我國對民間資本的保護(hù)處于一種游離狀態(tài)，一方面各種政策鼓勵民間資本的發(fā)展，另一方面有著太多的限制。巨額的民間財富不得不潛藏在地下。

　　資本的增值本性使民間財富如衣中的兔子，時時欲蹦跳出懷。于是“八仙過海，各顯神通”，各種投資招數(shù)層出不窮，民間資本的發(fā)展成為一個亦正亦邪的怪物。一方面，震蕩股市、拉高房市，民間邀會、拉資金、非法高息集資放貸等現(xiàn)象此起彼伏，甚至引發(fā)了跨境洗錢的黑潮，另一方面，民間資本在地下的潛行也成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股新的力量：廣東中小民營企業(yè)因此而成為迅速竄紅一批全國名牌，江浙非公經(jīng)濟(jì)因此而突然發(fā)力，一躍成為中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最亮的一部分，上海也因大量民營企業(yè)的匯聚，加速了成為中國經(jīng)濟(jì)龍頭的步伐。

　　龐大的資金暗流成為即將出籠的猛虎，如何馴服這頭“猛虎”并將其納入正常發(fā)展已是迫在眉睫的事。

　　《中國財富報告》(摘要)中國改革研究基金會樊綱1、截至2000年底，我國資產(chǎn)性財產(chǎn)總量已達(dá)到38萬億元，其中私有財產(chǎn)達(dá)到了57%，國家占有26%，集體占有9%，8%為港澳臺及外商所有；2、2000年，政府、企業(yè)、住戶的手持現(xiàn)金、儲蓄存款、有價證券增長幅度分別是1980年的82倍、236倍、130倍，占國內(nèi)金融資產(chǎn)比重分別為18.6%、31.7%、49.7%；3、國內(nèi)金融資產(chǎn)總量為20萬億元，有30%左右的城市居民擁有近80%的居民金融資產(chǎn)，其中近一半被20%的少數(shù)高收入階層占有；4、中國人均資本額為3673美元，占美國的3.65%，中國人均資本收入為174美元，僅占美國的2.21%；5、中國資本收益率極低，在資本使用上占41%的國有及國有控股單位，資本收益率僅為4.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)最高，也僅有18.49%，僅占有資產(chǎn)總量8%的港澳臺及外商在資本收入的分配中卻得到了16%。

　　洶涌的民間投資創(chuàng)業(yè)潮

　　中國社會早已突破了給創(chuàng)業(yè)者設(shè)置的樊籬，只要你足夠優(yōu)秀，那么不論是資金、技術(shù)，還是人員、設(shè)備，都會有良好的社會配套為你服務(wù)。只是因?yàn)殚L期來在地下潛行，使民間投資創(chuàng)業(yè)不敢對未來報有太多的期望，具備了更多的小富即安色彩。

　　2003年無疑將成為民間投資具有紀(jì)念意義的一年。

　　這個新紀(jì)元的創(chuàng)始無疑應(yīng)歸功于2002年11月13日黨的十六大召開。在眾所期盼的十六大報告中，明確提出了要放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面與國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)公平競爭。同時，充分肯定私有財產(chǎn)與國有財產(chǎn)作為財產(chǎn)的法律屬性是相同的，私有企業(yè)與國有企業(yè)在生產(chǎn)與市場交易中的地位是平等的。與此相呼應(yīng)，全國人大也擬立法或修改現(xiàn)有法律保護(hù)公民的私有財產(chǎn)，《物權(quán)法》呼之欲出。

　　最重要的，是民營企業(yè)家可以入黨，成為中國社會的領(lǐng)導(dǎo)群體中的一員。這是對民營經(jīng)濟(jì)最大的認(rèn)同。隨后，重慶、浙江出現(xiàn)了民營企業(yè)家擔(dān)任省級政協(xié)副主席的新聞，更掀起了巨大的波瀾。

　　從不合法到合法、從異己力量到補(bǔ)充地位、從重要組成部分到民營企業(yè)家可以入黨，政策的堅冰被一個個破除，民營企業(yè)家的信心指數(shù)空前高漲，整個社會都開始煥發(fā)出投資創(chuàng)業(yè)的激情。

　　2003年2月2日晚上，還沉浸在春節(jié)喜氣中的記者接到四川廣漢一位老板的電話，稱他已到重慶，并約記者當(dāng)天晚上見面。

　　時至凌晨，在熱氣騰騰的火鍋?zhàn)琅�，這位30歲出頭、從事城市環(huán)保器具生產(chǎn)的老板告訴記者，最近一段時間以來，他駕著帕薩特，在全國各地尋找和考察投資項(xiàng)目。未來幾個月，他還將陸續(xù)考察廣州、上海、北京以及中西部的武漢、內(nèi)蒙古、陜西等地，大膽地走出去尋找新項(xiàng)目。說到最后，他耳酣面熱地說，隨著十六大和中央經(jīng)濟(jì)工作的召開，民間投資的真正熱潮已經(jīng)到來，民營企業(yè)面臨著一個前所未有的好機(jī)遇。

　　不僅民營企業(yè)，學(xué)生、海歸派的創(chuàng)業(yè)投資潮也已經(jīng)洪波涌起，甚至一向被視為學(xué)界泰斗、鄙金錢如糞土的院士也在長沙掀起了創(chuàng)業(yè)潮。

　　2002年12月2日，已有80多位院士、教授，20多位歸國留學(xué)人員，50多位博士在長沙岳麓山大學(xué)科技園創(chuàng)業(yè)，入園企業(yè)達(dá)到66家，注冊資本5.3億元；

　　在廣東珠三角高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，政策優(yōu)惠房頻頻告急。大批留洋歸國的洋博士洋碩士排隊(duì)入園，一時間各開發(fā)區(qū)、創(chuàng)業(yè)園熱鬧非凡。引人注意的是，他們并不是剛剛畢業(yè)的“學(xué)生”，而是有多年工作經(jīng)驗(yàn)的精兵強(qiáng)將，有的在國際公司還獨(dú)當(dāng)一面。這些能人回來當(dāng)然不是為了一口飯、為了一個工作，而是為了創(chuàng)一個大事業(yè)！

　　在廣袤的中國大地，企業(yè)的技術(shù)改造以及高新技術(shù)化隨處可見，企業(yè)家紛紛增資收購新項(xiàng)目，廣州十多名企業(yè)老板甚至訂購了首批價值不菲的私人游艇，他們將來甚至可以駕駛私家游艇前往港澳；廣西百色市也出現(xiàn)了第一架私人飛機(jī)……

　　實(shí)際上，民間投資的創(chuàng)業(yè)潮在1998年就已初見端倪。黨的十五大召開之后，憲法正式確定個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是“我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，此后隨著一些國有經(jīng)濟(jì)壟斷的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域逐步向民間投資開放，對民間投資的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入限制有所放寬，民間投資也逐步掀起了一個小高潮。根據(jù)2001年的統(tǒng)計，國內(nèi)民間投資近4年的年均增幅均基本穩(wěn)定在20%上下，而2002年的增幅更幾乎是2001年的2倍！

　　中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)在2002年底對3539位企業(yè)家進(jìn)行的調(diào)查也表明，民營企業(yè)的投資計劃“增長”的比計劃“減少”的足足多了44.6個百分點(diǎn)！

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長盧中原對此分析，促使民間投資增長的主要因素，首先是國有經(jīng)濟(jì)改革和戰(zhàn)略性調(diào)整的推進(jìn)，擴(kuò)大了民間投資的成長空間；其次是法律環(huán)境的改善激發(fā)了非公有經(jīng)濟(jì)投資的積極性；第三是西部大開發(fā)對各地區(qū)民間投資的活躍產(chǎn)生了催化作用；第四是國債投資改善基礎(chǔ)設(shè)施間接拉動了民間投資以及預(yù)算內(nèi)資金對民間投資主體的支持力度加大。

　　近幾年來積淀下來的一系列積極因素，使民間投資如雨后筍尖，突然在十六大的春風(fēng)中茁壯向上了。

　　民間投資新版圖

　　民間財富的投資火種一旦點(diǎn)燃，則迅速在全國各地蔓延開來。根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心在2002年下半年完成的《民間投資態(tài)勢分析報告》，目前民間投資已經(jīng)遍及國民經(jīng)濟(jì)16大行業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)投資主要分布在農(nóng)業(yè)和住宅方面；集體、私營、聯(lián)營、股份制經(jīng)濟(jì)投資主要分布在批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)。在一般競爭性領(lǐng)域，民間投資主體特別是股份制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯示出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭優(yōu)勢。

　　在這股新的熱潮中，由南到北，從東到西，在政府各部門，在經(jīng)歷了重重風(fēng)霜的企業(yè)，對民間投資的鼓勵、期待與投入都使這股新資本的力量變得更加勢不可擋。

　　江浙：

　　作為民間資本的蓄水池，江浙民間資金幾乎在全國各大區(qū)域中獨(dú)占鰲頭。浙江省民間游資高達(dá)8300億元，江蘇省也在7100億元左右，兩省民間資本相加有15000億元以上。雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使江浙民營企業(yè)形成了一大批駛向全國甚至全世界的巨艦企業(yè)。

　　2002年11月，來自浙江紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)的一家紡織企業(yè)――永隆實(shí)業(yè)在香港上市，這是浙江第5家在香港上市的民營企業(yè)。此前，天通股份、浙江廣廈、浙江玻璃、新利電子、網(wǎng)新蘭德、中程科技等一批浙江民營企業(yè)相繼在境內(nèi)外上市，這些完成了原始積累的民營企業(yè)主正成為具有全球視野的新型“建設(shè)者”。2002年以來，浙江私營企業(yè)以平均每天新增118家的速度迅猛擴(kuò)張。

　　同時，迅速擴(kuò)大規(guī)模以增加市場競爭力，進(jìn)行技術(shù)改造以形成長遠(yuǎn)競爭力已成為浙江民營企業(yè)的共識，寧波韻升投入1.02億元進(jìn)行釹鐵硼技改，使釹鐵硼年生產(chǎn)能力從500噸迅速增至1000噸，“雅戈?duì)枴币r衫、西服的相對市場占有率雙雙雄踞全國第一。

　　到目前為止，民間投資已基本覆蓋江蘇省國民經(jīng)濟(jì)的各個領(lǐng)域，在部分行業(yè)如農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)以及批零貿(mào)易餐飲行業(yè)已占據(jù)投資的主導(dǎo)地位，其中尤以農(nóng)林牧漁業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)最為突出，民間投資在其中所占比重高達(dá)88.7%和72.3%。2001年，江蘇省城鎮(zhèn)私營個體投資項(xiàng)目平均規(guī)模為443萬元，比2000年增長11.3%，投資規(guī)模在1000萬元以上的項(xiàng)目有122個，同比增加32個，增長35.6%。在農(nóng)村，還涌現(xiàn)出了如武進(jìn)金氏集團(tuán)有限公司、吳江盛澤禮順噴織有限公司、福紡織造公司、宜興華生化纖有限公司、紐迪西亞制藥有限公司等投資規(guī)模超億元的大項(xiàng)目。

　　上海：

　　2002年，民間資本投資建設(shè)大上海呈現(xiàn)出了前所未有的熱潮。在前8個月，上海城建投資固定資產(chǎn)投入中，民間資本與外資占到了98%！到目前為止，最保守的估計，上海的城建投資中有一半來自民間投資，其中高速公路有七成由民營資本打造。2002年3月，一家名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)福禧投資控股公司拿出了32億元人民幣，買下了掌控滬杭高速公路的“上海路橋”，成為上海第一筆、也是迄今為止最大一筆民間資本投資大型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的交易。

　　此后，中國最大規(guī)模的污水處理企業(yè)――上海竹園第一污水處理廠舉行國內(nèi)投資人招商，上海友聯(lián)聯(lián)合體一舉中標(biāo)。

　　2002年7月，上海愛建信托投資公司推出“上海外環(huán)隧道項(xiàng)目資金信托投資計劃”，總規(guī)模5.5億元，原計劃1個多月完成發(fā)售，結(jié)果7天就被搶購一空，2／3被個人投資者認(rèn)購。9月，上海外灘附近的上投大廈上演了更瘋狂的一幕，發(fā)售額近2億元的“上海磁浮交通項(xiàng)目股權(quán)信托收益權(quán)投資計劃”，不到1小時就全部售完！民間投資的熱情被最大程度地調(diào)動了起來。

　　目前，上海市對民間資本開放的投資領(lǐng)域主要集中在基建、公交、影院、藥店等方面，自來水經(jīng)營、垃圾焚燒等項(xiàng)目已陸續(xù)向全社會招商。據(jù)悉，今后上海還將分別對經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性和非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施采用不同的投資及運(yùn)作模式，各類民間資本可選擇的領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　東北：

　　作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地，東北地區(qū)的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來滯后于其它地區(qū)。但隨著十六大的召開，潛行地下的民間資本也開始漸漸在東北活躍起來。

　　在遼寧，民營企業(yè)中銷售收入億元以上的已有182戶，納稅千萬元以上的有77戶，出口創(chuàng)匯500萬美元以上的34戶，沈陽和光、大連實(shí)德、營口盼盼、遼陽忠旺等22戶實(shí)力雄厚的民營企業(yè)已躋身全國民營企業(yè)500強(qiáng)。在鞍山，民營工業(yè)總產(chǎn)值已占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的82.3%，實(shí)現(xiàn)GDP占全市的46.5%，民營經(jīng)濟(jì)成為鞍山市發(fā)展最快的經(jīng)濟(jì)成分。

　　目前，遼寧省的民營經(jīng)濟(jì)在第三產(chǎn)業(yè)中已占據(jù)主導(dǎo)地位，全省集貿(mào)市場有85%以上的經(jīng)營主體是個體工商戶和私營企業(yè)；個私經(jīng)濟(jì)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中的比重也達(dá)到了83%。全省個體私營經(jīng)濟(jì)還租賃、承包、參股、收購國有和集體企業(yè)2萬余家，注入資金7億多元。

　　2002年底，遼寧進(jìn)一步放寬民間投資發(fā)展的政策限制，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限投資方式，不限投資額度，鼓勵民間投資放心放手地發(fā)展。據(jù)遼寧省發(fā)展計劃委員會一位官員介紹，遼寧下一步將在政府管理、企業(yè)開辦、土地使用、稅費(fèi)繳納、股票債券發(fā)行、進(jìn)出口權(quán)、產(chǎn)業(yè)扶持、優(yōu)惠政策、市場及政策信息服務(wù)等多方面，使民間投資享有與國有投資相同的待遇，政府對民間投資項(xiàng)目由簡化審批逐步向備案制過渡。

　　廣東：

　　廣東開平市水口鎮(zhèn)，一個只有3.3萬人的小鎮(zhèn)，目前已成為全國聞名的水暖衛(wèi)浴生產(chǎn)基地和出口基地，聚集了全國同行的目光。而在水口鎮(zhèn)水暖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，民間資本發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用：全鎮(zhèn)水暖器材個體私營企業(yè)達(dá)400多家，年銷售產(chǎn)值達(dá)20億元。正是大批民資的投入，才使這一產(chǎn)業(yè)在短短幾年實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)經(jīng)營到現(xiàn)代化大生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。

　　水口鎮(zhèn)水暖產(chǎn)業(yè)只是廣東省民間資本潛行的一個側(cè)影。1997年~2000年，廣東省民間投資占全部社會投資的比例高達(dá)59.9%。建材業(yè)、小家電、電子產(chǎn)業(yè)甚至酒店業(yè)等，都已成為民間資本投資的新舞臺。

　　在東莞，由私人老板投資的五星級酒店就有5家，每家酒店的投資都要四五億元；在南海，民營鋁型材企業(yè)的產(chǎn)品占據(jù)國內(nèi)同類產(chǎn)品市場的2／3；在中國最大的家用電器生產(chǎn)基地順德，家用電器工業(yè)產(chǎn)值占全國同業(yè)10%以上，是中國最大的電冰箱、空調(diào)和小家電生產(chǎn)基地，中國品種最全、規(guī)模最大的家電配件生產(chǎn)基地，還是全球最大的電風(fēng)扇、電飯煲、微波爐、消毒碗柜供應(yīng)基地，而其中民營企業(yè)占了大部分；云浮市具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的石材產(chǎn)業(yè)，也因民間資本的介入而異軍突起，成為全國4大石材加工基地之一。

　　民間資本發(fā)展?jié)u入佳境的廣東省，目前還在進(jìn)一步擴(kuò)大對民間投資開放的領(lǐng)域。據(jù)悉，凡對外資開放的領(lǐng)域和國家未明確限制的投資領(lǐng)域，都將向民間投資開放，重點(diǎn)鼓勵和引導(dǎo)民間投資參與能源、交通、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施及公共事業(yè)建設(shè)，經(jīng)營性的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也可以由民間投資。

　　西部：

　　在新一輪的西部開發(fā)熱潮背后，來自民間的各種力量早已介入。

　　2003年春節(jié)前夕，建行四川省分行為成都市水環(huán)境項(xiàng)目籌資而啟動了”集合委托貸款”，在啟動前6天，就有9000萬元民間資本預(yù)約登記！其中金額最少是3萬-5萬元，最大一筆達(dá)到80萬元。

　　劉永好是目前我國最成功的民營企業(yè)家之一，他的事業(yè)起始于西部，成功于西部，現(xiàn)在還在西部進(jìn)一步發(fā)展。新希望集團(tuán)十幾年前在四川創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在，新希望集團(tuán)正在新疆、寧夏、貴州等西部地區(qū)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，以成熟的飼料產(chǎn)業(yè)為鏈條，向上游種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，以及下游種植業(yè)加工和養(yǎng)殖業(yè)加工延伸。

　　中國最大的果汁民營企業(yè)——北京匯源飲料食品集團(tuán)2001年即開始投資三峽庫區(qū)，到2002年底，公司30萬噸生產(chǎn)線已經(jīng)投入生產(chǎn)。

　　從2002年6月到2003年2月，浙江、廣東、福建、安徽、河南等20多個省區(qū)的1000多名民營企業(yè)已與陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆五省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽訂了196個項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)88.6億元。

　　與20世紀(jì)80年代以破壞環(huán)境為代價的西部采礦熱不同，此次民間資本撞擊大西部，主要以大型民營企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資為主。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查，東、中部地區(qū)有超過半數(shù)的企業(yè)已經(jīng)參與或打算參與西部大開發(fā)。隨著大量民間資本的涌入，西部地區(qū)在成為新的投資熱土的同時，注定也將成為民間資本新的匯聚地。

　　搖搖欲墜的泥石堤壩

　　由于民間投資長期以來在地下潛行的居多，企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)、老板的財富安全、居民的長線投資等都有著極強(qiáng)的短視心理，這也間接導(dǎo)致了我國民間投資的效率偏低，投資積極性不高。同時，在洶涌的投資潮中，民間資本仍然面臨著各種各樣的投資障礙，一些剛開放的投資領(lǐng)域甚至成為民間資本的投資陷阱。

　　目前民間投資面臨的主要障礙復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長張暉明　一、市場準(zhǔn)入門檻過高。目前，民間投資的領(lǐng)域比外商要少20多個，比國有企業(yè)要少40多個。非公有投資在銀行、保險、證券、通信、石化、電力、轎車等將近30個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域面臨著實(shí)際上的“限進(jìn)”障礙。有些領(lǐng)域雖然允許民間資本涉足，但體制性障礙導(dǎo)致明顯的不公平競爭�！　《�、融資渠道不暢。中國資本市場目前已形成股票類、貸款類、債券類、基金類、項(xiàng)目融資類、財政支持類六大融資方式，但對非公有經(jīng)濟(jì)僅僅開放了短期信貸和大企業(yè)股票融資的渠道，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了非公企業(yè)融資的需求�！　∪�、稅負(fù)不公，抑制非公有企業(yè)的投資擴(kuò)張。首先是雙重征稅，非公有企業(yè)除了繳納稅率為33%的企業(yè)所得稅外，還要繳納稅率為20%的個人所得稅；其次是“低國民待遇”，外資、國有、集體企業(yè)享受的許多優(yōu)惠政策都將私營企業(yè)排除在外；此外還有稅收優(yōu)惠打折扣等。四、民間投資的法律保障不力，服務(wù)體系很不健全。非公有企業(yè)在兼并國有企業(yè)、保護(hù)土地使用權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、明晰財產(chǎn)權(quán)等方面，合法權(quán)益往往得不到有效的法律保障。

　　在哲學(xué)上，“大”常常意蘊(yùn)著“無”，宏觀政策與微觀的落實(shí)也往往如是。黨的十六大之后，民間投資的準(zhǔn)入限制已漸漸放寬，但距離完全放開，甚至與外商投資獲得相同的待遇均還需等待。到目前為止，國家相關(guān)部委仍沒有制定相關(guān)的民間投資政策，《民間投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、十五末期若干行業(yè)民營經(jīng)濟(jì)所占比重的指導(dǎo)意見等政策措施都還在研究報告階段。

　　種種限制和歧視并未從根本上遏制民間資本的發(fā)展，反而激起更強(qiáng)更多的沖擊波，不斷拍打著政策與觀念的泥石堤壩。在等待政策大門完全敞開的過程中，對利潤的追逐使民間投資顯示出了各種新招。

　　融資問題：

　　在浙江蒼南縣有一個謎，那就是全國最大的參茸市場不是在產(chǎn)地東北，而是在偏遠(yuǎn)的蒼南縣靈溪，而且價格比東北產(chǎn)地還便宜。其實(shí)，蒼南的參茸市場是一個地下資本市場。

　　參茸是重量輕價格高昂的東西，聰明的溫州人向東北人購買后在溫州低于收購價10%~20%賣掉，看起來是吃虧了，其實(shí)在形成長期業(yè)務(wù)關(guān)系后，東北人往往答應(yīng)貸款一年一結(jié)或半年一結(jié)，溫州人就把參茸迅速賣掉換現(xiàn)金，在半年時間里用這筆錢做上10~20輪的生意，不僅可以填補(bǔ)參茸的虧損還有盈余，溫州人比拼的是做生意的速度和同一時間段資金周轉(zhuǎn)的次數(shù)。

　　由于參茸售價低，結(jié)果全國參茸市場反而在溫州而不是東北。這實(shí)質(zhì)上是溫州人從東北進(jìn)行跨省借貸。這個市場規(guī)模有多大呢？此中人士透露至少在10億~20億元之間。

　　此外，前述的“拉資金”現(xiàn)象，江浙“邀會”等都有效地解決了非公有企業(yè)融資難的問題。江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近年來隱然成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，甚至有專家稱其代表了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型模式，其中非公經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展是重要原因。而融資問題的有效解決，正是江浙民間經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展的助推器。

　　聰明的浙江人告訴我們，幸福不能靠別人給予，融資問題的完全解決要完全依賴政策的扶持也并不現(xiàn)實(shí)，盡管風(fēng)險投資在中國已開始漸漸推開，廣泛意義上的民營銀行也呼之欲出，但家家有本難念的經(jīng)，等待哪一天銀行也能敞開大門貸款無異于天方夜譚，民營企業(yè)的融資還得根據(jù)自身的情況靈活而定。

　　市場準(zhǔn)入問題：

　　2003年1月20日，河北省石家莊新奧燃?xì)庥邢薰�司宣布成立，新成立的新奧燃?xì)庥邢薰�司由石家莊燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司和新奧燃?xì)饪毓捎邢薰�司共同投資設(shè)立，民營企業(yè)新奧燃?xì)饪毓?0%，項(xiàng)目總投資2.2億元。新公司將負(fù)責(zé)經(jīng)營石家莊市管道天然氣的分銷業(yè)務(wù)，為石家莊市區(qū)供應(yīng)天然氣，并計劃到2005年新增15萬居民用戶，為省會部分工商業(yè)用戶提供天然氣，逐步將現(xiàn)有的煤氣置換成天然氣。

　　通過與國有企業(yè)的合資并控股，省會公用事業(yè)多年來由政府壟斷的局面由此被打破。這也是我國民營資本第一次注入省會公用事業(yè)。

　　新奧集團(tuán)始創(chuàng)于1989年，是一家以城市公用事業(yè)為主要事業(yè)領(lǐng)域的綜合性企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括城市燃?xì)�、房地產(chǎn)開發(fā)、旅游酒店和燃?xì)鈾C(jī)械。其創(chuàng)始人王玉鎖出生于河北霸州，三次高考落榜，從此放棄高考，開始做些小生意，但都沒有賺到什么錢。一個偶然的機(jī)會，王玉鎖開始倒騰燃?xì)�。從賣鋼瓶開始，瞅準(zhǔn)燃?xì)猓�迅速成為中國有名的“燃�(xì)獯笸酢薄?/p>

　　在恰當(dāng)?shù)臅r機(jī)出手是成功者成功的不二法門。新奧燃?xì)獾耐跤矜i、華桑燃?xì)獾纳蚣疑�、UT斯達(dá)康的吳鷹、亞信的丁健、田溯寧、東方集團(tuán)的張宏偉等，在壟斷大門將開未開之時通過各種途徑向壟斷行業(yè)靠攏，打開了一個個被嚴(yán)密的政策封鎖的民間投資高門檻，贏得比普通投資高得多的利潤。

　　法律保障問題：

　　2002年11月，有媒體披露了著名的東北“股票黑市”：在吉林通化，很多企業(yè)在當(dāng)?shù)赝ㄟ^發(fā)行股票籌集資金，而且手續(xù)簡單，只需要進(jìn)行所謂的股權(quán)過戶即可。盡管國家取消了地方債券市場，但投資者認(rèn)為，“這些企業(yè)就在自己身邊，這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人從小就熟，企業(yè)管理者與投資者相互信任”，而且經(jīng)過了當(dāng)?shù)卣�府的認(rèn)可(辦理股權(quán)過戶手續(xù))，所以這個“股票黑市”很快蓬勃發(fā)展起來。據(jù)稱，通化市發(fā)行了這種“原始股票”的企業(yè)已達(dá)到50家，籌集資金在30~50億元之間。

　　據(jù)悉，在福建也存在著與通化幾乎一樣的“股票黑市”，一北一南成為業(yè)內(nèi)著名的典型。這種“股票黑市”的存在與發(fā)展，與當(dāng)?shù)卣�府的支持不無關(guān)系。根據(jù)通化市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會的一位人士透露，通化市發(fā)行“原始股票”的企業(yè)的發(fā)行通常采取這樣的審批程序：首先，發(fā)行企業(yè)出具有效的資產(chǎn)證明——為了確�！坝行�性”，資產(chǎn)證明一般由企業(yè)開戶的當(dāng)?shù)劂y行出具；第二，根據(jù)資產(chǎn)證明確定企業(yè)可以發(fā)行的“原始股票”的額度，通常這個額度不能超過企業(yè)的總資產(chǎn)；第三，企業(yè)在通化市經(jīng)貿(mào)委備案后，到吉林省經(jīng)貿(mào)委報批；第四，吉林省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)后，即可在通化市全境向社會公眾發(fā)行股票。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)競爭成為普遍現(xiàn)象，正是在此大背景下，各地區(qū)政府從本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度出發(fā)，對民間投資的蓬勃興旺采取一種“默許”態(tài)度，甚至對一些不違背中央大政策的“出格”行為進(jìn)行鼓勵扶持，使一些地區(qū)的民間投資如燎原之火，在中國大地上迅速燃燒。

　　2000年我國部分地區(qū)民間投資占社會投資比重

　　(單位：%)

　　東部中部西部

　　省(市)比重浙江福建廣東海南天津

　　62.763.459.958.258.2

　　區(qū)域平均比重5645.937.5

　　2001年，國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)占全社會的投資比重已上升到44.6%，幾乎占據(jù)了“半壁江山”。同時，民間投資的勃興、提速也使中國經(jīng)濟(jì)開始擺脫對積極財政政策的絕對依賴，逐漸進(jìn)入了自我發(fā)展的軌道。正是基于民間投資發(fā)展形成的內(nèi)生性力量，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對2003年中國經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)持續(xù)快速發(fā)展形成了一致樂觀的預(yù)期。

　　日前，北京市第十二屆人民代表大會上傳出喜訊，市長劉淇表示，北京市將毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，向民間資本開放外資能夠進(jìn)入的一切領(lǐng)域，和國企在市場準(zhǔn)入、上市融資、進(jìn)口等關(guān)鍵環(huán)節(jié)享受同等待遇。

　　首都北京的腳步無疑引領(lǐng)著全國的方向，可以預(yù)見，2003年全面享受國民待遇將成為民間資本前行的最強(qiáng)助推器。

　　理想與現(xiàn)實(shí)的福音書

　　民間投資的勃興無疑是今年以來中國經(jīng)濟(jì)最振奮人心的大事之一。

　　對消費(fèi)者而言，因?yàn)槊耖g投資的大范圍擴(kuò)張使市場競爭更加有序，可供選擇的產(chǎn)品會更豐富，服務(wù)會更貼心；對企業(yè)而言，大量民間資本的注入是過了多年緊巴巴日子的福音；對政府而言，宏觀經(jīng)濟(jì)的增長終于可以漸漸擺脫積極財政的不斷輸血。最重要的是對民間資本本身，從此可以不必潛行地下，不必戰(zhàn)戰(zhàn)驚驚地穿行在道德與法律的危崖邊上，一條通往更多利潤與幸福的現(xiàn)實(shí)之路已擺在了面前。

　　傳統(tǒng)不再重要，過去的財富也不再輝煌。陡然而來的希望在人們的神經(jīng)上滑行，我們的身體不自覺地晃動起來，欲望無限制地膨脹起來，滿眼里閃爍著金燦燦的光芒；我們一度曠寂的心燃起了破窗而出，融入投資大潮的沖動。

　　這是一次蘇醒過來的機(jī)會，是一次能真正改變自己生活的機(jī)會。在這個時代，市場的規(guī)則已經(jīng)改變，財富的消失與增長都源自于內(nèi)部的力量而非外力。巨額民間資本在市場中奔涌，創(chuàng)業(yè)的大潮不斷拍打著我們的神經(jīng)。

　　把握拿捏與釋放的節(jié)奏，財富與身份的轉(zhuǎn)移就在未來數(shù)年之間。

　　民間投資七大熱門

　　國家統(tǒng)計局

　　一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是民間投資的根據(jù)地，也是未來民間投資的主戰(zhàn)場。隨著國有經(jīng)濟(jì)在一般競爭領(lǐng)域的逐步退出，民間經(jīng)濟(jì)在這些領(lǐng)域的比重會進(jìn)一步提高,民間投資將成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國仍將大有可為。我國經(jīng)濟(jì)起飛的時間還不長，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，許多產(chǎn)業(yè)剛剛發(fā)展。雖然民間投資在傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)占據(jù)了很大的比例,但在這些行業(yè),民間投資存在著力量分散、技術(shù)落后、設(shè)備陳舊等問題,制約著這些企業(yè)的發(fā)展。而轉(zhuǎn)變投資方式、加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，提高競爭力，民間投資在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然會有廣闊的前景。

　　二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

　　目前，世界已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭兵，一些起點(diǎn)高的民間投資企業(yè)已開始涉足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并做出了很大的成就，成為我國經(jīng)濟(jì)增長中一支不可忽視的力量。投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是民間投資提高投資水平、增加投資效益的重要途徑�！「咝录夹g(shù)投資屬于風(fēng)險性投資。在國外，風(fēng)險投資都是由民間資本主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)投資。　近年來，我國也開始建立風(fēng)險投資體系，使民間資本進(jìn)入風(fēng)險投資領(lǐng)域有了現(xiàn)實(shí)的可行性。由于民間投資與市場經(jīng)濟(jì)有天然的聯(lián)系，對市場的變化具有較高的洞察力，易于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，民間投資介入風(fēng)險投資領(lǐng)域?qū)�會迅速火熱起來�?/p>

　　三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　交通、通訊、能源、電力、城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長，所需投資量大，回收期長，但利潤率高，投資收益穩(wěn)定，歷來是國有投資壟斷、民間投資被限制進(jìn)入的行業(yè)。隨著國家對壟斷行業(yè)進(jìn)入門檻的逐步放寬，民間資本基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)⒊蔀樾碌臒衢T投向。

　　四、縣市經(jīng)濟(jì)

　　縣級經(jīng)濟(jì)單位財政力量比較弱,多屬“吃飯”財政,沒有多余的力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而中央財政主要投向西部地區(qū)和大中城市，對縣級區(qū)域的支援有限；縣級單位工業(yè)發(fā)展水平較低，國有企業(yè)數(shù)量較少，競爭程度相對較弱，適于民間投資發(fā)展。而且縣級單位是聯(lián)結(jié)中心城市和廣大農(nóng)村的紐帶，農(nóng)業(yè)資源豐富，人力充足，民間投資在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品深加工方面將大有作為。同時，縣級經(jīng)濟(jì)區(qū)域較小，供求關(guān)系穩(wěn)定,，方特色明顯,，合投資少、見效快、地域性強(qiáng)的民間投資介入。

　　五、西部大開發(fā)

　　我國正在實(shí)施的“西部大開發(fā)戰(zhàn)略”為民間投資提供了發(fā)展的機(jī)遇。西部地區(qū)資源豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，生產(chǎn)成本低，市場容量大，最適合民間投資的發(fā)展。在全國已探明的自然資源中，約有一半在西部地區(qū)。西部地區(qū)人均國民生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于全國平均水平的60%，工業(yè)化率比全國平均水平低6個百分點(diǎn)，工業(yè)產(chǎn)值僅占全國的10%左右。西部地區(qū)在礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、勞動力資源、市場潛力等方面的相對優(yōu)勢將為民間資本提供大量的投資機(jī)會。

　　六、城市化建設(shè)

　　城市化過程中形成了大量建設(shè)投資機(jī)會，包括城市土地資源管理方式調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及因?yàn)槌鞘谢�過程形成的大量商業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)市場，都為民間投資創(chuàng)造了足夠的發(fā)展空間。而且，從國外發(fā)達(dá)國家城市化經(jīng)驗(yàn)看，城市化過程絕不可能完全由政府投資完成，民間投資的介入是惟一可行之道。

　　七、國有經(jīng)濟(jì)退出領(lǐng)域

　　國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、有所為有所不為，是國有經(jīng)濟(jì)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整和改組的重要原則。國有經(jīng)濟(jì)從一般性競爭行業(yè)的戰(zhàn)略性退出，也是今后幾年內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)之一。

　　一般來說,國有經(jīng)濟(jì)從競爭性行業(yè)退出后，只能由民間資本和國際資本替補(bǔ)。積極引進(jìn)外資促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是改革開放以來制定的一項(xiàng)長期重要的國策。但是，國有經(jīng)濟(jì)急需退出的一般性競爭行業(yè)，對大型跨國公司吸引力不大，民間資本在規(guī)模和結(jié)構(gòu)上具備了替代國有經(jīng)濟(jì)退出的可能性，將是接替國有經(jīng)濟(jì)退出的主要力量。同時，由于民間投資的經(jīng)歷和特點(diǎn)，相對風(fēng)險較高的高科技行業(yè)而言，民間投資對傳統(tǒng)的一般性競爭行業(yè)更加偏愛，使國有經(jīng)濟(jì)退出領(lǐng)域成為新的投資熱點(diǎn)。