作為全國政協委員、交通銀行董事長，他強調“不要以為利率市場化了，銀行的收益和風險就一定對稱”；有一個好的《商業銀行法》，也是新成立的銀監會更好地依法監督的前提

　　本報記者 沈小雨

　　3月7日，全國政協委員、交通銀行董事長殷介炎在北京就一些金融熱點話題接受《財經時報》專訪。他指出：“有人總是批評商業銀行的貸款嫌貧愛富——事實也的確如此，銀行看誰的效益好就把貸款放給誰——依我看這就對了。我們銀行不是扶貧基金會。嫌貧愛富恰恰說明市場經濟規律對銀行正在發揮作用，同時這也是商業銀行的商業性質決定的。”

　　利率市場化的警示

　　在談到利率市場化問題時，殷介炎說：“利率市場化對銀行的發展當然有好處。它確實可以推動商業銀行之間的競爭，改進商業銀行的服務，提高商業銀行抵抗風險能力，有益于商業銀行加強管理，增加新的金融服務品種。”

　　他說：“過去對央行對利率管得太死，不管什么樣的企業，商業銀行必須一視同仁，這就限制了銀行的經營活力。利率的市場化意味著我們在對市場細分層次的前提下，可以接納更多的客戶。如果企業效益好，貸款利率就可以低一些，時間長一點；對目前效益還不太好但前景還不錯的客戶，我們也可以適當地用高一點利率、短一點期限給他一些貸款——但對后一種客戶，在利率沒有市場化的前提下，我們一般不敢放貸，因為沒有辦法做到風險和收益的對稱。”

　　殷介炎認為，適當地放貸于現實效益不高但前景較好的企業，也是在為銀行培育未來的優質客戶。

　　“但是，現在有些問題也必須引起高度重視。”殷指出，“目前有一些企業是‘要貸款就不怕你利率高’，有些企業為了得到資金，不惜代價，多貴都要。這時銀行如果不認真鑒別，危險就會很大。因為有些企業確實遇到的是暫時性困難，你要是幫它一把，它會飛黃騰達，成為你的忠實客戶；但是，有些可能是暫時渡過難關，日后卻越來越糟糕——短期看銀行可能有點好處，但長期不行，企業可能因包袱太重，利息都受不了。”

　　殷介炎說：“我這樣說的意思是——不要以為利率市場化了，銀行的收益和風險就一定能夠對稱。我看還需要強化管理，強化人員素質，通過更加細致的工作，提高銀行對市場的辨別能力。”

　　《商業銀行法》保護本土銀行

　　“必須承認我們中國本土銀行與國外大銀行之間的差距。現在就把本土銀行不加保護地放到市場中，那他們沒有生存的空間。”

　　殷介炎同時呼吁修改《商業銀行法》。“1995年制定的《商業銀行法》到現在已經8年了，中國已經加入WTO，市場發生了很大的變化。在外資銀行要求國民待遇的前提下，我們的銀行怎么辦？我看，也不能光講開放而不講保護。

　　“比如，中國的銀行業以往承擔了中國經濟改革的成本，許多收不回來的呆壞賬，都是在國有企業產生的。這是發達國家不曾有過的特性。要解決壞賬問題，根本上是要解決國有企業的改革問題；國有企業改革不好，銀行改革就不可能順利。所以，銀行改革有它的被動性，需要時間；要從實際出發，制定既能促進中國銀行業健康發展，又強調對中國銀行業發展適度保護的條款。在新的形勢下商業銀行該做什么，法律首先要說清楚。

　　“從另一個角度上說，有一個好的《商業銀行法》，也是新成立的銀監會更好地依法監督的前提。”殷介炎肯定地說。

　　“當然，銀行也有自身問題。比如，搞人情貸款，員工貪污腐化，點貸(即上級領導點名要投放的貸款)比比皆是；什么‘吃餃子貸款’、‘過年貸款’、‘安定團結貸款’這些都有。”

　　殷介炎指著自己說：“這些事我們都經歷過，政府沒錢先讓銀行頂著，頂來頂去錢就回不來了——明知道回不來，你也得貸出去。不過，這樣的事現在已經少多了，但歷史包袱還在。

　　“交通銀行去年在‘南京愛立信事件’中，10億元資金一下子從中國人的銀行轉到了外國的銀行。因為摩托羅拉和花旗銀行是盟友，它在中國不和你工商銀行打交道，也不找你交通銀行辦業務。而此時中國的法律和政策又不能適度地保護本土銀行的利益，這個競爭就是不平等的。”