本報北京3月8日訊 記者富子梅、嚴冰、劉霄報道：今天下午，十屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行記者招待會，國家計委副主任王春正和國家計委副主任、國務院西部開發辦副主任李子彬，就國民經濟發展和西部開發問題回答了中外記者的提問。

　　中央電視臺記者問：積極的財政政策是在特殊的經濟環境下采取的特殊措施，實際上是一種擴張性的財政政策。今年國債發行規模是1400億元，比去年少100億元，這是否意味著

積極的財政政策正在淡出？

　　王春正：積極的財政政策就其實質來說確實是擴張性的財政政策，就是用增加財政支出來刺激投資需求和消費需求。5年來共發行了長期建設國債6600億元，這些建設資金的投入既拉動了投資需求，也擴大了消費需求，對國民經濟保持穩定較快發展起到了關鍵性的作用，但也相應地擴大了財政收支的差額。

　　目前國內需求不足的問題仍然存在，在這種情況下，繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，有利于擴大國內需求。去年國債發行規模是1500億元，其中100億元結轉到今年，所以今年國債發行規模跟去年大體相當。今年少發行100億元，并不表明積極財政政策要淡出。

　　人民日報記者問：中國實施擴大內需政策已經5年了，去年全社會固定資產投資增長達到16.1%，為什么說當前仍然存在需求不足的問題？

　　王春正：去年投資增長幅度和最近幾年比較起來是不低的，達到了16.1%，但還應該看到，投資需求還有很多問題需要研究，其中一個很重要的方面就是投資主體。投資主體應該是企業。盡管國有企業的投資能力在提高，但是，投資持續增長的機制還不完善。另外，從社會投資角度看，私營、個體投資增長的潛力還有待進一步開掘。所以完善投資持續增長的機制還需要一個過程。

　　需求不僅包括投資需求，也包括消費需求。現在消費需求不足的問題還比較明顯，特別是農民增收難的問題還相當突出。這對擴大整個消費需求還是有影響的。所以，從這幾個方面來看，我們需求不足的問題仍然存在。

　　香港太陽報記者問：已經和準備發行的國債資金是否都用在國家建設上？有沒有被擠占、挪用和貪污的情況發生？這方面有沒有監管的措施？

　　王春正：國債建設資金對我們國家來說是非常寶貴的。如何用好國債建設資金，中央有關部門、各個地方都十分重視。對國債項目，各個地方都是精心設計、精心管理的。同時，各個地方對國債資金的使用都建立了比較嚴格的責任制度，同時計劃、財政、監察、審計等部門對國債項目加強了監督、檢查和審計，國債建設資金使用情況總的來說是好的。當然，個別地方確實發現過擠占、挪用國債資金的問題，盡管所占比重極小，但對這些問題發現一起，嚴肅查處一起。

　　《人民日報海外版》(2003年03月10日第二版)

　　上海證券報：計委副主任表示積極財政政策淡出需要過程