隨著銀監(jiān)會(huì)的成立，銀行、證券、保險(xiǎn)——中國(guó)金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”的框架將最終完成，新中國(guó)成立50多年來(lái)中國(guó)人民銀行集貨幣政策與銀行監(jiān)管于一身的“大一統(tǒng)”時(shí)代也宣告結(jié)束。而業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，鑒于混業(yè)經(jīng)營(yíng)、混業(yè)監(jiān)管已成為金融業(yè)大勢(shì)所趨，因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，銀監(jiān)會(huì)所扮演的將是一個(gè)重要的過渡角色。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授吳慎之認(rèn)為，金融業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了監(jiān)管模式�！艾F(xiàn)階段，央行

的監(jiān)管水平還不高，商業(yè)銀行和其他金融行業(yè)的自我約束力還不足，所以整個(gè)金融業(yè)必須分業(yè)經(jīng)營(yíng)，也必然要分業(yè)監(jiān)管�！�

　　銀監(jiān)會(huì)的成立，實(shí)現(xiàn)了貨幣政策與銀行監(jiān)管職能的分離。被剝離了監(jiān)管職能的中國(guó)人民銀行可不再受制于商業(yè)銀行的安全與利益，而是能夠從整個(gè)金融業(yè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)來(lái)考慮貨幣政策的制定。而銀監(jiān)會(huì)專司銀行監(jiān)管，無(wú)法借助貨幣政策來(lái)掩飾監(jiān)管的不足，從而專心致力于自身監(jiān)管水平的提高，有利于維護(hù)我國(guó)金融安全。

　　吳慎之指出，從國(guó)際情況來(lái)看，混業(yè)經(jīng)營(yíng)已成為金融業(yè)的主流趨勢(shì)，一些主要國(guó)家，如英國(guó)、美國(guó)的金融企業(yè)大多是混業(yè)經(jīng)營(yíng)，政府所采用的也都是混業(yè)監(jiān)管。目前，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)也出現(xiàn)了混業(yè)的苗頭，一些金融控股集團(tuán)已經(jīng)出現(xiàn)。但是，多數(shù)金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)的國(guó)家，都經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的分業(yè)監(jiān)管及貨幣政策獨(dú)立。我國(guó)尚處在完善分業(yè)監(jiān)管的進(jìn)程中。當(dāng)前分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管體系的搭建正是為了實(shí)現(xiàn)“金融業(yè)規(guī)范地發(fā)展”。盡管短期內(nèi)中國(guó)金融業(yè)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)真正的混業(yè)經(jīng)營(yíng)，但隨著市場(chǎng)條件的成熟，混業(yè)經(jīng)營(yíng)的變更勢(shì)必帶來(lái)銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)監(jiān)管的再度融合。晨報(bào)記者 袁滿

　　晨報(bào)資料　　中國(guó)人民銀行的三次職能變化

　　1983年，工商銀行作為國(guó)有商業(yè)銀行從中國(guó)人民銀行中分離出來(lái)，使人民銀行實(shí)現(xiàn)了中央銀行與商業(yè)銀行的分離。

　　1992年10月26日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式成立；1998年11月18日，中國(guó)保監(jiān)會(huì)正式成立。證券、保險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管職能從人民銀行的職能中剝離出來(lái)。

　　2003年3月6日，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，提出新設(shè)立銀監(jiān)會(huì)，實(shí)現(xiàn)央行的貨幣政策與銀行監(jiān)管職能的分離。

　　作為國(guó)務(wù)院直屬的正部級(jí)事業(yè)單位，銀監(jiān)會(huì)將根據(jù)授權(quán)，統(tǒng)一監(jiān)督管理銀行、資產(chǎn)管理公司、信托投資公司及其他存款類金融機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：擬訂有關(guān)銀行業(yè)監(jiān)管的政策法規(guī)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)行監(jiān)督，依法查處違法違規(guī)行為等。