1982年

　　中國改革開放以來進(jìn)行的第一次規(guī)模較大的行政改革，其主因是倡導(dǎo)經(jīng)濟改革、推動官僚體系變革、選拔年代化與知識化的干部。

　　文化大革命之后，基本坍塌的國家各級政府機構(gòu)都面臨著重建的問題。在此過程中，

大量在“文革”中受沖擊的干部需要平反，需要回歸，使得政府干部隊伍迅速膨脹。此次機構(gòu)改革明確規(guī)定了各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)、年齡和文化結(jié)構(gòu)，要求減少副職，提高素質(zhì)。國務(wù)院和各省、自治區(qū)、直轄市政府的機構(gòu)數(shù)量和人員也按要求大幅度減少。通過改革，下放了經(jīng)濟管理權(quán)限、財政收支權(quán)限、人事管理權(quán)限，干部隊伍“四化”方針(即革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化)開始落實，建立起了正常的干部離退休制度。國務(wù)院的機構(gòu)由改革前的100個，精簡為61個，工作人員總編制縮減1/3左右。

　　1988年

　　這次改革首次提出了轉(zhuǎn)變政府職能的要求，強調(diào)政府的經(jīng)濟管理部門要從直接管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理為主，強化宏觀管理職能，淡化微觀管理職能。改革的重點是那些與經(jīng)濟體制改革關(guān)系密切的經(jīng)濟管理部門。

　　國務(wù)院部委由原來的45個精簡為41個，直屬機構(gòu)從原有的22個減少為19個，人員機構(gòu)編制比原來的實際人數(shù)減少19.2%。

　　這次改革沒有在地方推行，機構(gòu)、人員的精簡后來也有一定的反復(fù)。

　　1993年

　　這次機構(gòu)改革是在確立社會主義市場經(jīng)濟體制的背景下進(jìn)行的，其核心任務(wù)是在推進(jìn)經(jīng)濟體制改革、建立市場經(jīng)濟的同時，建立起有中國特色的、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行政管理體制。

　　改革的重點是轉(zhuǎn)變政府職能，中心內(nèi)容是“政企分開”。其具體要求是：按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，加強宏觀調(diào)控和監(jiān)督部門，強化社會管理職能部門，減少具體審批事務(wù)和對企業(yè)的直接管理；理順國務(wù)院各部門之間的關(guān)系，合理劃分職責(zé)權(quán)限，避免交叉重復(fù)，調(diào)整機構(gòu)設(shè)置，精簡各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員。這次改革是在認(rèn)真試點的基礎(chǔ)上自上而下展開的，歷時近三年。

　　通過改革，國務(wù)院原有18個專業(yè)經(jīng)濟部門，撤銷七個，新組建五個，工業(yè)部門的行政編制一般核定為二三百人。這次改革對國務(wù)院直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)進(jìn)行了大幅度的精簡。這部分機構(gòu)分三種情況進(jìn)行改革。一種是保留直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)；一種是并入部委，作為部委管理的國家局；還有一種是并入部委成為部委內(nèi)設(shè)的職能局。經(jīng)過改革和調(diào)整，國務(wù)院直屬機構(gòu)設(shè)13個，辦事機構(gòu)設(shè)五個，共設(shè)置18個，比原有的44個減少26個。不再設(shè)置部委歸口的國家局。

　　這樣，國務(wù)院組成部門設(shè)置41個(含國務(wù)院辦公廳)，直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)18個，共設(shè)置59個，比現(xiàn)有86個減少27個。國務(wù)院的非常設(shè)機構(gòu)也進(jìn)行大幅度的裁減，由85個減少到26個。國務(wù)院各部門無論是保留的，還是新設(shè)置的，都要嚴(yán)格定編定員。國務(wù)院機構(gòu)定員共精簡20%左右。

　　1998年

　　這次行政體制與政府機構(gòu)改革是1949年以來規(guī)模最大的一次。改革的原則和主要內(nèi)容是：第一，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政企分開，把政府職能切實轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理和公共服務(wù)方面來，把生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力真正交給企業(yè)。第二，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，調(diào)整政府組織結(jié)構(gòu)，實行精兵簡政，加強宏觀調(diào)控部門，調(diào)整和減少專業(yè)經(jīng)濟管理部門，適當(dāng)調(diào)整社會服務(wù)部門，加強執(zhí)法監(jiān)督部門，發(fā)展社會中介組織。第三，按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整政府部門的職責(zé)權(quán)限，明確劃分部門之間的職能分工，相同或相近的職能交由一個部門承擔(dān)，克服多頭管理、政出多門的弊端。第四，按照依法治國、依法行政的要求，加強行政體系的法制建設(shè)。這次改革的重點是國務(wù)院組成部門，為適應(yīng)改革的要求，對國務(wù)院直屬機構(gòu)和辦事機構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。

　　通過改革，首先對國務(wù)院的組成部門進(jìn)行了大幅度的精簡，由原來的40個壓縮為29個；同時撤消專業(yè)經(jīng)濟主管部門，組建為直屬國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理的國家局，人員也進(jìn)行了大幅度裁減。2000年，為了加快政企分開的步伐，又將這些國家局再次進(jìn)行改革，除極少數(shù)保留改造外，多數(shù)已撤消，加強相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會的建設(shè)。其次對國務(wù)院的直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)以及部委管理的國家局和議事機構(gòu)也進(jìn)行了調(diào)整。三是大幅度地裁減各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，重新界定各部門的職能，并將大批職能轉(zhuǎn)移、下放或取消。

　　據(jù)統(tǒng)計，在1998年國務(wù)院機構(gòu)改革中，各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)減少了1/4，有100多項職能下放給地方政府、企業(yè)和社會，還有100多項職能在國務(wù)院各部門內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)移、合并。經(jīng)過改革，國務(wù)院的機關(guān)人員編制由原來的3.2萬人減少為1.67萬人。