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行政區與經濟區脫節 中國經濟向三城市群集聚

http://whmsebhyy.com 2003年03月05日 12:42 金羊網-新快報

  

圖:昨天,中央電視臺記者王小丫在采訪十屆人大一次會議新聞發言人姜恩柱。侯恕望/攝

  專家認為,適當調整行政區劃勢在必行

  據新華社電 龐巨豐和牛文元,一個是石油工業有突出貢獻的專家,一個是可持續發展研究專家。在政協大會上,他們同時呼吁:我國城市化的客觀發展,已對現有行政區劃提出嚴峻挑戰,適當調整,將為城市群的崛起,從而帶動我國經濟的整體發展奠定基礎。

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  區域一體化須早日列上日程

  龐巨豐委員來自陜西西安。西安、咸陽兩市僅距36公里,但人為的條塊分割嚴重阻礙了兩市經濟和社會事業的發展。

  牛文元委員認為:“現在我們必須改變控制大城市發展的傳統觀念,大力發展城市群和城市帶,充分發揮中心城市的帶動、輻射功能。在城市群和城市帶中,城市互補共生,區域經濟資源可以實現最大化的整合。舉例說,京津唐一體化趨勢勢不可擋,必須早日列上日程。”

  規模越大城市發展成本越低以牛文元委員為首席專家的課題組,在對城市化進行深入研究后提出,珠江三角洲、長江三角洲、京津唐這三個大城市區(群)將成為我國城市化三大“亮點”,中國經濟將越來越向各個大城市區,特別是這三個城市群集聚。“研究表明,城市經濟實力越強,城市規模越大,城市財富集聚越高,城市發展成本就越低。”

  現有行政區劃與經濟區劃脫節

  剛從廣州講課回來的牛文元委員告訴記者,珠江三角洲目前正在全力打造城市群,以有效減少交通擁堵、環境較差等城市病,實現珠江三角洲的又一次起飛。然而,城市群的發展對現有的城市規劃提出了挑戰,因為行政區劃與經濟區劃、自然區劃往往相互脫節。

  龐巨豐委員深有同感:“當前在市場經濟發展的客觀要求下,打破行政區劃分割,實現共同發展,已成為共識。因此,適當調整行政區劃勢在必行。”

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  “建議國務院專門設立長江三角洲領導協調機構,從經濟運行的全局出發,著眼于構筑區域經濟總體優勢,對這一地區經濟的總體發展進行有計劃的調節和控制,加快一體化進程。”陳守義說。

  長江三角洲包括上海、蘇州、寧波等15個城市,它以占全國1%的土地和6%的人口,創造了18%的國內生產總值,成為中國經濟發展速度最快、經濟總量規模最大的區域之一。

  陳守義委員指出,上海應以其龍頭的地位,更遠的眼光來審視長三角一體化問題;同時,蘇南、浙北各城市則應以上海為中心,積極融入上海。

  






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