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陳清泰:國企改革還處在攻堅階段

http://whmsebhyy.com 2003年03月05日 07:57 上海證券報網絡版

  北京消息 全國政協委員、國務院發展研究中心副主任陳清泰表示,國有企業改革還處在關鍵時期、攻堅階段。

  陳清泰認為,進一步深化國有企業改革的過程至少有四點應引起重視。

  第一,要進一步推進國有經濟結構的調整,國有資本的重要作用是保障國家的安全,支持
國民經濟的發展,因此,國有經濟保持一定的數量是必要的。但更重要的是國有經濟分布結構的優化。

  第二,要建立符合市場經濟的國有資產管理體制,這也是十六大提出的非常重要的思想。這是我們社會主義市場經濟體制中的一項基礎性制度建設。

  第三,要為國有企業創造一個公平的競爭環境。在中國加入WTO的背景下,再給國有企業"吃偏飯",必然要受到WTO條約的制約。但是,給國有企業創造一個公平競爭的環境,是政府應當做的。在國有企業走向市場的過程中,遇到的最棘手的問題就是,企業承擔了大量的社會職能。要解決這個問題,重要的就是要建立社會保障體系。

  第四,是要改善公司治理的問題。隨著資產管理體制改革的推進,公司治理的完善將更為重要。具體的做法就是實現政體分離,所有權和經營權的分離。

  陳清泰還特別提到了社會保障問題,他說,本屆政府花了很大的力量來推進社會保障體系的建設。在體制轉軌的過渡期,保障了社會的穩定,使國有企業改革能不斷地向前推進。社會保障體系建立起來,職工的依托不再是企業,而是依托社會,這對國有企業改革是至關重要的。

  (上海證券報特派記者徐霄盧曉平)




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