新華社記者 王立彬

　　由于壟斷和市場秩序混亂造成的行業暴利問題，成為全國政協十屆一次會議上的熱門話題，政協委員們在小組討論中對醫藥、電信、留學中介、房地產、民航等行業的問題做了深入的分析。

　　醫藥行業：平價藥房能否生存

　　羅紅霉素出廠價為6元，市場上驟升為26元；心臟支架在香港僅為300美元，內地醫院里卻升了10倍多，達三四萬元。

　　任玉嶺委員(國務院參事室參事)：我國的醫藥企業，仍然屬于暴利行業。目前全國有藥廠8000多家，醫藥批發商店12000多家，醫藥零售店不計其數。說穿了都是高額利潤的驅使才出現這種“火”的局面。

　　最近在南昌、福州、成都、重慶分別出現平價藥房，在保證15%利潤后，藥品價格降低45%，群眾喊出“平價藥房萬歲”的口號。但平價藥房未得到行業認可，一些醫藥批發公司群起攻之，甚至用切斷貨源來阻止其開業和存在。面對平價藥房的艱難處境，行業主管部門實在不應無動于衷。

　　既然醫藥批發單位和藥店的注冊都由醫藥監管部門審批，有關部門只要踐行“三個代表”，恪守愛民之心，藥價大幅度下降完全可能。

　　電信行業，單向收費仍是夢

　　中國電信行業與世界電信業差距仍然不小。去年有的運營商為爭奪業務動起剪刀、砍刀破壞通信電纜，人為堵塞網間通道，使正常通信無法保證，原因只有一個，壟斷企業不肯為新興企業提供通路。

　　方廷鈺委員(北京中醫藥大學外語部原主任、教授)：最有代表性的還是單向收費問題。群眾一直抱怨，別人打錯電話用戶也要付錢，實在冤枉。據說為保持股價，有關部門還是硬扛著“雙向收費”。

　　電信部門想賺錢也不要光靠高資費和雙向收費，應當想法找新的增長點。電信要改革，一定要加強監管。美國監管人員有幾千人，中國電信市場監管人員只有幾百人，要監管這么大的市場，顯然力不從心。

　　留學中介，盲目跟風惡果多

　　留學中介公司收發幾份電子郵件和傳真，寄幾次材料，就能謀取上萬元利潤。今年“3·１5”行動將延伸為“跨國打假”。打擊內容之一就是留學中介領域。為了牟取暴利，國外有些“五金商店”都打起了中介機構招牌。

　　許敖敖委員(民盟江蘇省委副主委、南京大學金陵學院院長)：留學中介成為暴利行業，主要原因還是“留學熱”溫度不減�！按笠弧钡膶W生就著手準備考托福，最基礎的學科都不要了。這股風已經刮到中小學，目的國擴大到澳大利亞、新西蘭甚至馬耳他。其實，這些國家的基礎教育并不如國內。

　　盲目的留學熱，不僅滋生出國留學中介暴利，也造成一些盲目出國者不學無術而考試做弊，完不成學業，損害中國學生的聲譽。

　　房地產業，天價進誰的腰包

　　據說房地產業造就的百萬富翁比任何行業都多，在社會評選的“暴利行業”中，房地產業總是一舉奪魁。

　　王超斌委員(河南臺興房地產有限公司董事長兼總經理)：我是房地產公司董事長，討論房地產業暴利，有一定發言權。對于房地產泡沫，很多人認為目前同上世紀八十年代末大不相同，當年房地產熱資金來自商業銀行，而目前大多是開發商自己或職工集體籌資。

　　這很能蒙人。其實，很多情況下只是開發商把項目賣給自己。一個慣用手法是開發商組織一批職工或一批“購房者”，讓他們去銀行按揭，以20%預付名義給開發商。開發商再據此到銀行貸款。既然有購房者，銀行貸款就出去了。很快購房者就“蒸發”了，最后開發商把樓盤抵給銀行完事。

　　哪里有什么樓盤啊，有時只是一兩棟爛尾樓！這手法不是“統一格式”，卻是房地產牟利手段的生動說明。

　　民航業，暴利微利集一體

　　同是往返于中美之間，美國航空公司機票比國內航空公司便宜20%。中東一有風吹草動，油價上漲，外航自我消化，國內票價后腳跟前腳地漲。

　　陳峰委員(海南航空集團董事長)：由于歷史原因，經過準軍事化管理、計劃經濟管理模式，目前中國民航正處于壟斷性經營向市場化運營的改革過渡期。

　　民航業屬于資金和技術密集的高投入產業，利潤空間狹小。由于壟斷性經營，缺乏真正意義上的市場競爭，中國民航背負沉重的歷史包袱。

　　體制落后，經營粗放，資本結構單一，機構臃腫，人員冗余，導致企業的機構運營、財務管理、市場營銷、服務培訓等管理成本居高不下。在國家的統一管制下，機場維護、飛機維修、安全管制、航油采購等運營成本也偏高，航空公司的負擔極為沉重。

　　事實上，從1998年以來民航出現了全行業虧損。隨后幾年中，中國民航就在盈虧線兩側徘徊，直到去年，民航全行業才扭虧為盈。民航業的出路、活路只有變革，而中國民航在變革中不是沒有管理成本、運營成本和改革成本的。

　　新華社記者評點：這些年暴利行業的花名冊單簿多了。但是暴利行業還不止上面那些。有的暴利源于壟斷，而且看似自然壟斷，實則行政壟斷。而所謂行政壟斷，與市場秩序混亂和腐敗現象不無聯系。黨的十六大提出調節少數壟斷性行業的過高收入，這雖非一蹴而就之事，但一萬年太久，只爭朝夕。(新華社北京3月4日電)