本報(bào)記者 姜蓉

　　博士市長(zhǎng)夏德仁：跳出大連看大連

　　“挺有氣質(zhì)和風(fēng)度的一個(gè)人，也滿有親和力。”這是很多人對(duì)夏德仁的評(píng)價(jià)。

　　或許，學(xué)者氣質(zhì)的他是人們對(duì)他產(chǎn)生這樣印象的緣由。夏德仁學(xué)的是金融專業(yè)，曾任東北財(cái)經(jīng)大學(xué)的博士研究生導(dǎo)師、校長(zhǎng)，這也是大連歷史上第一位博士市長(zhǎng)，具有的經(jīng)濟(jì)學(xué)歷背景使人們對(duì)他寄予厚望。

　　夏德仁上任僅兩個(gè)月，個(gè)人的低調(diào)使媒體對(duì)其印象并不深刻。有人說(shuō)，做學(xué)問(wèn)的人一般比較務(wù)實(shí)和理性。夏德仁在做報(bào)告時(shí)讓人感覺到的是一種穩(wěn)健和力量但卻不事張揚(yáng)，在就職演講上的“我將為大連奮斗不息”的誓言震撼全場(chǎng)，也反映了他作為學(xué)者的感性的一面。不過(guò)，關(guān)注大連發(fā)展的人最為關(guān)心的還是以其為代表的新一屆大連政府的施政綱領(lǐng)。

　　大連三面環(huán)海，地理上的劣勢(shì)將其一度限制在一個(gè)狹小的空間里。但“不求最大，但求最佳”的發(fā)展戰(zhàn)略下，大連脫穎而出，以其精致和優(yōu)美環(huán)境吸引了世界的目光。“大大連”發(fā)展戰(zhàn)略的提出是本屆大連政府施政的亮點(diǎn)，這是在原先的基礎(chǔ)上和新的發(fā)展形勢(shì)下的提升和飛躍。目標(biāo)是到2010年，大連率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

　　“大大連”的城市發(fā)展戰(zhàn)略體現(xiàn)了一種磅礴大氣的發(fā)展思路。大連作為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、開放度較高的城市之一，這種發(fā)展思路的著眼點(diǎn)是將大連放在東北地區(qū)、全國(guó)乃至世界的經(jīng)濟(jì)體系之中，并將其視為世界經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)上重要的節(jié)點(diǎn)。正如大連政府工作報(bào)告中所說(shuō)的“不能‘就城市論城市，站在大連看大連’，而是要跳出大連，站在遼南、東北、全國(guó)乃至世界看大連”。

　　“大大連”的發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)是全面提升大連城市功能、做大城市產(chǎn)業(yè)、增加輻射力、加強(qiáng)影響力，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的繁榮發(fā)展。首先，大連的產(chǎn)業(yè)向北三市擴(kuò)張，使輻射影響力到達(dá)營(yíng)口、丹東一帶；其次，主城區(qū)新市區(qū)產(chǎn)業(yè)向信息化、大交通、大物流方向調(diào)整，使輻射影響力進(jìn)一步到達(dá)東北全境；做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，使大連GDP在遼寧及東北的比重到2020年有較大的增長(zhǎng)，提高經(jīng)濟(jì)首位度，使大連上升為區(qū)域性的國(guó)際城市。

　　“大大連”的戰(zhàn)略將大連的工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、交通、商業(yè)等內(nèi)容囊括在內(nèi)，是一個(gè)全面的、巨大的工程。其“大”的內(nèi)涵深遠(yuǎn)。

　　大連城市空間的拓展一直是大連發(fā)展的瓶頸。在“大大連”城市規(guī)劃中提出了突破這一瓶頸的設(shè)想：到2020年，主城區(qū)由目前的188平方公里擴(kuò)大到248平方公里；新市區(qū)由210平方公里擴(kuò)大到382平方公里；與此同時(shí)，城市功能的提升，城市環(huán)境的整治都將納入其中。

　　“大”字除了城市規(guī)模的擴(kuò)大，更是工農(nóng)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。“走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的具有大連特色的新型工業(yè)化的路子”的工業(yè)發(fā)展思路和“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，走出農(nóng)村求發(fā)展”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，豐富了“大大連”的內(nèi)涵。

　　夏德仁的報(bào)告將新的政府領(lǐng)導(dǎo)班子的務(wù)實(shí)作風(fēng)體現(xiàn)了出來(lái)，按部就班地把這些規(guī)劃落實(shí)到具體的工作中去，增強(qiáng)大連的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是每位領(lǐng)導(dǎo)成員的聲音。在這個(gè)過(guò)程中，一是進(jìn)一步加大對(duì)外開放，強(qiáng)化大連作為港口城市的功能；二是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提高城市發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。大連新型工業(yè)體系的建設(shè)需要一些大項(xiàng)目，其資金的吸引為國(guó)內(nèi)外投資者創(chuàng)造了一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì)。

　　另外，在東北地區(qū)，就業(yè)問(wèn)題是一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，也與普通人的生活息息相關(guān)。在如何讓人民得到更多實(shí)惠上，大連本屆政府首先要解決的是就業(yè)問(wèn)題。市政府通過(guò)招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)給百姓提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；除了提供就業(yè)機(jī)會(huì)，市政府鼓勵(lì)市民創(chuàng)業(yè)，讓更多的市民通過(guò)經(jīng)營(yíng)性收入而不是工資性收入致富。在提高就業(yè)率的同時(shí)，進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系和救助

　　體系，形成“富者支貧、貧者得助”的社會(huì)風(fēng)氣。

　　繼前任市長(zhǎng)薄熙來(lái)后，大連人民對(duì)本屆政府以及新市長(zhǎng)寄予更多的期待。