當中國政府正在極力促進摩托車業的調整時，越南市場對中國摩托車的暫時關閉，預示著中國摩托車業在海外市場可能遭遇更大挑戰

　　-本報記者 熊九蒙 特約記者 楊仕省 上海 重慶報道

　　2003年2月20日，中央電視臺在當天的《新聞聯播》及晚間新聞中連續播出的一條消息

讓中國的摩托企業老板們寢食難安。消息說，根據國家經貿委第110號關于《摩托車生產準入管理辦法》及《摩托車生產準入管理辦法實施細則》的有關文件精神，規定摩托車企業必須具備開發知識產權檢驗、檢測能力；具備摩托車產品一致性保證能力；具備順利通過國家環保的相關認定。消息還說，目前已進入國家目錄的摩托車企業已達155家，在3-5年內國家將采取多種形式包括兼并、轉讓等方式只留下20家摩托車企業。

　　這項旨在提高摩托車制造業準入門檻、防止摩托車生產企業偷稅漏稅的新規，對于生產規模較大的摩托車生產企業如重慶力帆、嘉陵等巨頭而言，不僅不會有傷害，可能還是一個好消息。惶恐的只是那些通過非法拼裝以獲取短期利益的摩托車企業。

　　但力帆集團掌門人尹明善、宗申集團副總李耀卻告訴記者，在國家新政策實施后，摩托車業發生的情況遠比政策制定者當初的預計要復雜得多。最大的變化就是中國摩托車出口市場正面臨著一場嚴峻的全新考驗，其中越南甚至停止進口中國摩托。

　　進入2003年2月下旬，不僅嘉陵、隆鑫、宗申等摩托企業對越南出口都已中斷，連歷年對越南出口摩托的老大力帆，也無法再向越南出口。力帆集團的人士告訴記者，由于去年越南摩托車進口配額公布的時間較晚，包括力帆在內的重慶摩托企業都把配額延續到了今年1月，但在去年配額消化完，遲遲不見越南方面宣布新的配額，出口也被迫中止。

　　中國摩托車出口市場主要集中在東南亞國家，尤其以越南市場為主，所以越南曾是中國摩托企業的“天堂”。2000年，向越南市場出口占當年重慶摩托車出口總額的九成以上，且早先出口到越南市場上的摩托車，價格最高達每輛800美元。

　　但這個令中國摩托車業興奮的市場去年就開始出現轉冷氣象。越南不僅開始實行摩托車進口配額限制，并且配額指標拖至去年9月份才陸續下發，導致2002年中國摩托車對越南出口大幅度下降。

　　根據中國海關總署統計的數據，2002年1-10月，中國摩托車出口210萬輛，出口額達4.52億美元，分別比上年同期下降10.3%和20.4%，平均單價從上年的263美元下降到221美元，降幅為15.9%，其中對越南的出口，同比下降幅度高達91.07%。

　　從2003年1月27日起，越南財政部決定實行新的進口摩托車應繳稅款的最低價格，其中，各類中國生產的摩托車新的進口稅額最低價格為400-1100美元。這進一步打擊了中國摩托車在越南市場的競爭力。

　　但是，由于中國摩托車同業間在越南市場的價格戰，即使加上高額關稅，國內個別品牌的摩托車在越南的零售價竟然不到每輛300美元。

　　中國摩托車何以在越南從天堂轉瞬間就跌落地獄呢？重慶的摩托業人士分析認為，這既是由于越南國內政策的變化，也是中國摩托企業自身問題導致的結果。

　　越南摩托車組裝廠技術力量薄弱，設備簡陋，國產化程度均較低。但越南企業進口關稅的高低又取決于國產化程度，為了少納稅，絕大多數當地企業采取高進低報，騙稅現象嚴重。所以，從2002年初，越南政府對全國摩托車組裝企業國產化率程度、稅收等進行全面清理、審核。

　　清理后越南摩托車組裝廠僅剩下20多家，但對這些企業政府要求其補交稅款后才可發放進口許可證。同時，越南大量減少整車及整車散件的進口，而是主要進口摩托車發動機。重慶的摩托車業人士說，這種變化嚴重影響到中國摩托車對越出口。

　　與中國摩托車企業的衰弱相對，日本企業在越南市場正在變得堅挺。據報道，日本在越南的本田公司去年初采取國際化采購的做法，在當地市場上推出WAVE款車型。這款車其實是從中國大陸采購配套件，貼上本田的商標，但價格比本田同類車型低600多美元，比中國同類車型也僅高近200美元。由于本田品牌相對中國產品質量更好且售后服務更有保證，越南消費者十分中意或持幣待購。這也對中國在越南的主導摩托車型造成了巨大沖擊。

　　中國摩托車企業由于無序火拼，導致行業整體利潤率逐年下滑，從而不能或很少對售后服務進行大的投入，進一步導致中國摩托車在越南市場失去競爭力。

　　中國摩托車企業在越南遭遇的“惡夢”可能擴大到其它出口市場。

　　在亞洲，中國摩托車出口的另一重鎮印尼也在去年出現萎縮。2002年中國對印尼摩托車出口44.5萬輛，出口創匯1.96萬美元，與去年相比分別下降71.8%和74.9%，中國摩托車占印尼市場份額由2001年的30%下降到10%以下。業內人士告訴記者，今年對印尼摩托車出口延續了去年的下降趨勢。

　　印尼從2001年起對其國內摩托車市場進行整頓，并且對進口車型、產品質量、售后服務等條件進行審核，達不到標準的不許進口，由此直接導致中國的一些摩托車型不能繼續進入印尼。此外，中國的摩托車出口質量和售后服務沒有及時跟上，遂逐漸失去印尼這個較大的市場。

　　重慶力帆集團是開拓歐洲市場的先行者，去年其生產的250cc大排量摩托車成功出口意大利，實現了中國生產的大排量摩托車出口歐洲零的突破。但力帆集團的人士透露，技術壁壘仍是中國摩托車出口歐洲市場的最大的障礙。

　　歐洲國家都對進口的摩托車制訂了嚴格的環保要求，如噪聲污染、電磁污染、節能性、安全性、兼容性等，同時，還制訂了嚴格的產品質量認證制度和合格評定程序，用以限制來自包括中國在內的發展中國家的摩托車進入。一些國家還規定摩托車的行駛速度不能低于70公里／小時，從而限制了中國小排量摩托車的出口。另外，歐盟等發達國家不斷變化技術標準，有的每年修改一次，并且對摩托車的進口有多種安全、電氣等方面的認證要求，使許多發展中國家一時難以適應。

　　越南市場被暫時“關閉”，至于何時才能解凍，重慶市外經委的人士估計說，越南給中國摩托車企業的配額最早也要等到今年下半年可能才有希望。

　　緬甸、菲律賓和伊朗等國目前成了中國摩托車出口的主要市場。重慶摩托車界認為，不排除上述市場重蹈越南、印尼失守的覆轍。因為中國雖然已是世界摩托車生產大國，但年生產能力達20萬輛的企業只有18家，而達百萬輛的只有3家；雖然這18家企業占據了80%的市場份額，但整體上中國的摩托車業仍處在低層次競爭的階段。