新快報(bào)訊(記者吳譚辛木)中國國債增發(fā)量今年將從前三年的每年人民幣1500億元降至1400億元。

　　《中國證券報(bào)》在頭版刊登的這條消息可能表明，中國已經(jīng)實(shí)施了5年的積極財(cái)政政策將隨著新一屆政府領(lǐng)導(dǎo)班子的上任逐漸淡出。

　　增發(fā)國債(又名長期建設(shè)國債)在1998年首次成為中國經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，當(dāng)時中國開始依靠大量超前消費(fèi)來避免陷入其后席卷整個亞洲的金融危機(jī)。

　　但相關(guān)報(bào)道只提到今年中國國債的增發(fā)量，而并未對國債發(fā)行量的整體計(jì)劃作出預(yù)測。增發(fā)國債的主要目的是為大量基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會的項(xiàng)目提供資金。

　　中國2002年國債發(fā)行總量創(chuàng)6061.3億元新高，這使中國的赤字率(即財(cái)政赤字占GDP的比重)接近了國際普遍認(rèn)同的債務(wù)警戒線。中國的赤字率已從1998年的1.2%迅速增長至去年的3.0%左右。

　　財(cái)政部長項(xiàng)懷誠此前公開表示，“世界上沒有一個國家可以長期實(shí)施擴(kuò)張的財(cái)政政策而不出問題”。項(xiàng)懷誠曾在多個場合表達(dá)應(yīng)當(dāng)控制財(cái)政赤字。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任范劍平說，積極財(cái)政政策淡出需要具備4個條件，目前，所有這些條件已經(jīng)具備。

　　條件之一是，最近的消費(fèi)者價格指數(shù)顯示物價呈現(xiàn)穩(wěn)定正增長。

　　他還說，另一個條件是國際經(jīng)濟(jì)形勢需要穩(wěn)定。

　　中國在建的一些大型項(xiàng)目成本較高，均是采用國債籌資，在今后很長一段時間里將需要巨額財(cái)政支出。比如，南水北調(diào)項(xiàng)目的前兩期就需要150億美元的投資。這是世界上最大的此類項(xiàng)目，建設(shè)周期將至2025年，并在建設(shè)后期需要大量投資。