銀行監(jiān)管委員會即將成立 央行官員稱中國金融架構(gòu)體系從單一走向立體形成多元化

　　記者昨天獲悉，中國銀監(jiān)會已做好準備，即將從央行分離。

　　中國人民銀行有關官員昨天在國家計委“金融工具的開發(fā)與利用”高級研討會上介紹，中國金融體系現(xiàn)存六個層次：第一層次包括中央銀行、保監(jiān)會、證監(jiān)會在內(nèi)的金融管理監(jiān)

管層。此外，據(jù)他透露，我國銀行監(jiān)管委員會也將成立。銀行監(jiān)管從市場分離現(xiàn)在成為發(fā)達國家的趨勢，他說，中國銀監(jiān)會已做好準備，即將從央行分離。第二層次包括工、農(nóng)、中、建、國家開發(fā)進出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在內(nèi)的國有獨資商業(yè)銀行。這一層次金融機構(gòu)目前看來仍是中國金融主體，資產(chǎn)及交易額均占到60%以上。第三層次為其他商業(yè)銀行。這一層面看來在我國金融領域最具覆蓋性，其中包括十家全國性商業(yè)銀行、112家地方性銀行以及數(shù)量最大的農(nóng)村信用社。第四層次為外資金融機構(gòu)。據(jù)他介紹，從加入W TO起，目前已有180多家有金融經(jīng)營業(yè)務的外資金融機構(gòu)進入我國，其中包括三個組成部分：1、外資獨資金融機構(gòu)，2、中外合資金融機構(gòu)，3、外國銀行分行。在所從事業(yè)務方面，從我國入世簽字的第二天起，它們的外匯業(yè)務就被中國基本承諾，并承諾了五年內(nèi)分期分批分地區(qū)向其開放本幣業(yè)務。他說，今年國家要連續(xù)審批一些外資金融機構(gòu)開展人民幣業(yè)務。第五層次為非銀行機構(gòu)，主要包括在央行監(jiān)管下的信托投資公司、租賃公司、財務公司等。近年來這些機構(gòu)曾經(jīng)一度十分活躍，信托投資公司曾高達200多家，但經(jīng)過最近的治理整頓后，有望留存80多家。租賃公司作為開放后創(chuàng)新的一個金融形式，雖然從全球經(jīng)濟不景氣以來，舉借外債困難，處境艱難，但作為企業(yè)融資的主要方式，曾經(jīng)非常火爆。第六層次為現(xiàn)存的保險機構(gòu)、證券機構(gòu)。

　　另據(jù)介紹，今天的金融架構(gòu)體系已經(jīng)在市場經(jīng)濟的推動下形成多元化，從單一走向立體。

　　金融架構(gòu)多元化的最直接結(jié)果就是，競爭被引入銀行業(yè)。自從1984年起，商業(yè)銀行被明確賦予企業(yè)性質(zhì)、以盈利為最大化目的后，優(yōu)勝劣汰規(guī)律已經(jīng)在這個曾經(jīng)壟斷的領域發(fā)揮作用。

　　但事實上，銀行業(yè)的競爭可能剛剛起步，因為在外資銀行未能經(jīng)營人民幣業(yè)務前，所有的較量都帶有實戰(zhàn)前的演練色彩。(25A2)