將通過國際招標、產(chǎn)權(quán)交易中心掛牌交易、企業(yè)經(jīng)營者和員工持股等多種形式推進產(chǎn)權(quán)主體多元化改革

　　深圳消息 在成功進行了兩年來新一輪國有企業(yè)改革探索的基礎(chǔ)上，深圳市今年的國企改革方略大局已定。根據(jù)昨天召開的深圳市國有資產(chǎn)管理工作會議的部署，深圳今年將全面創(chuàng)新國有資產(chǎn)管理體制，以國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整及國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組為重點，大力發(fā)

展混合所有制經(jīng)濟，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化步伐，加大退出和“放小”力度，做大做強一批骨干企業(yè)，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展再上新臺階。

　　深圳探索國企改革新路子去年邁出了堅實一步。其中，五家大型國有企業(yè)國際招標取得階段性成果。以能源集團為例，華能國際以戰(zhàn)略投資者的身份購買了能源集團25%的股份。通過對大型國有獨資企業(yè)進行國際招標，確保了國有資產(chǎn)的保值增值，引入了戰(zhàn)略投資者，打破國有獨資形式，促使企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化。

　　此外，深圳對部分國有上市公司實施了重組。為改變一些國有上市公司經(jīng)濟效益差、資產(chǎn)質(zhì)量低、再融資能力不足的局面，各資產(chǎn)經(jīng)營公司和集團公司按照戰(zhàn)略性調(diào)整和改組的思路，積極通過資產(chǎn)置換、股權(quán)置換等方式，加大了對部分上市公司的重組力度。通過債務重組、資產(chǎn)和股權(quán)置換，這些上市公司的資產(chǎn)質(zhì)量明顯提高，贏利能力有所增強，有望逐步恢復或增強再融資的能力。

　　深圳市國資辦主任賈和亭表示，去年全市國有企業(yè)通過深化改革，各主要經(jīng)濟指標整體向好。但在取得成績的同時，深圳市國有資產(chǎn)運營中依然存在著一些隱患，國有資產(chǎn)管理體制仍然存在一些問題和困難，國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務還相當艱巨。為此，今年深圳將積極實施產(chǎn)權(quán)主體多元化，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。除極少數(shù)必須是國有獨資或國有絕對控股以外，其他的能退就退，有些可實行國有相對控股或國有參股，絕大多數(shù)要全部退出。今后，在一般競爭性領(lǐng)域不再新設(shè)國有企業(yè)。

　　據(jù)了解，今年深圳將在三個層面展開產(chǎn)權(quán)改革方面的探索：

　　一是加快完成首批五家企業(yè)國際招標工作，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，爭取再選擇幾家符合條件的國有企業(yè)通過國際招標與國內(nèi)外知名度較高的大型企業(yè)實行強強聯(lián)合，進一步做大做強。

　　二是從一般競爭性領(lǐng)域中的國有獨資或國有控股企業(yè)中選擇30至50家，利用產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，公開掛牌，進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。積極引導包括外資、民營資本等多種經(jīng)濟成分參股或買斷，加快國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體多元化和向混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的步伐。國資部門將盡快出臺此項改革的實施方案，各資產(chǎn)經(jīng)營公司和授權(quán)經(jīng)營集團公司要按照方案要求抓緊實施。

　　三是積極推行企業(yè)經(jīng)營者和員工持股，提倡企業(yè)全體員工買斷國有股權(quán)的“整體承接”形式，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和轉(zhuǎn)換機制的同時，保持企業(yè)的相對穩(wěn)定，避免大量員工下崗。

　　此外，深圳還將實施大范圍的資產(chǎn)整合和重組，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。對此，各資產(chǎn)經(jīng)營公司在各自的改革與發(fā)展方案中都提出了資產(chǎn)整合和重組的重點任務與措施，今年要狠抓落實，加大實施力度，重點考慮物流業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和上市公司的整合重組。

　　(上海證券報記者 殷占武)