六、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題、私營(yíng)企業(yè)主的要求與希望

　　(一)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題

　　私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境與以往相比，有了很大的改善，但是仍然存在一些問(wèn)題。集中反映在以下幾個(gè)方面。

　　社會(huì)治安問(wèn)題。對(duì)于如何加強(qiáng)和維護(hù)社會(huì)治安，有82%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有15.4%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有2.6%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。這說(shuō)明，絕大多數(shù)人認(rèn)為社會(huì)治安問(wèn)題的解決還主要要靠加強(qiáng)立法、執(zhí)法工作。在調(diào)查中還有不少人認(rèn)為社會(huì)治安問(wèn)題是影響企業(yè)發(fā)展的最大問(wèn)題。有些地區(qū)的社會(huì)治安問(wèn)題非常突出，被調(diào)查人對(duì)此深感憂慮。

　　行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范問(wèn)題。對(duì)于打破行業(yè)壟斷的問(wèn)題，有26.1%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有45.4%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有28.4%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。有近半數(shù)的人認(rèn)為應(yīng)該靠轉(zhuǎn)變政府職能來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。由此可見(jiàn)，轉(zhuǎn)變政府職能是打破壟斷、規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。

　　政府對(duì)企業(yè)管理不規(guī)范的問(wèn)題。集中反映在“三亂”問(wèn)題上。對(duì)于如何解決“三亂”問(wèn)題，有35.4%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有59.8%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有4.8%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。“三亂”問(wèn)題集中反映在政府執(zhí)法方面，因此，大部分被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為加強(qiáng)立法、規(guī)范收費(fèi)。

　　對(duì)于如何打擊假冒偽劣的問(wèn)題，有67.7%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有19.0%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有13.2%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。對(duì)于合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)得不夠，對(duì)于假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)者的打擊力度不夠，說(shuō)明法律還不很完善。

　　(二)私營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的資金需求

　　在被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)的發(fā)展(擴(kuò)大再生產(chǎn)、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng))資金需求量平均為883.85萬(wàn)元，中位數(shù)是100萬(wàn)元。最小資金需求量是0萬(wàn)元，最大資金需求量是100000萬(wàn)元。私營(yíng)企業(yè)對(duì)企業(yè)發(fā)展資金需求量普遍較大，對(duì)企業(yè)發(fā)展資金的需求量還很不平衡。

　　在調(diào)查中私營(yíng)企業(yè)普遍反映融資難。這是一個(gè)老問(wèn)題。政府、銀行、企業(yè)、工商聯(lián)以及其他中介組織都做過(guò)很多努力，但成效還不很明顯。從調(diào)查中可以看出私營(yíng)企業(yè)貸款還存在一定難度，私人借貸還占相當(dāng)比例。

　　(三)缺乏誠(chéng)信是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙

　　在調(diào)查中，企業(yè)之間相互拖欠情況十分普遍(見(jiàn)表6—1)。

　　從這個(gè)表中，大致可以看出其他企業(yè)拖欠被調(diào)查企業(yè)的現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重，而被調(diào)查企業(yè)對(duì)外拖欠則相對(duì)較少。從絕對(duì)數(shù)量上來(lái)看，被調(diào)查企業(yè)被拖欠的最大值是19000萬(wàn)元。而被調(diào)查企業(yè)對(duì)外拖欠的最大值是5000萬(wàn)元。這是一個(gè)很驚人的數(shù)字。

　　對(duì)于如何提高信用、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，有26.7%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有12.2%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有61.1%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，行業(yè)組織作為規(guī)范行業(yè)行為和協(xié)調(diào)業(yè)界關(guān)系的重要組織越來(lái)越被企業(yè)家所認(rèn)同。

　　(四)應(yīng)發(fā)揮政府和行業(yè)組織在拓展國(guó)際市場(chǎng)和對(duì)外貿(mào)易中的作用

　　對(duì)于如何開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的問(wèn)題，有5.7%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)立法工作，有39%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)轉(zhuǎn)變政府職能，有55.3%的被調(diào)查人認(rèn)為應(yīng)依靠行業(yè)組織。

　　(五)私營(yíng)企業(yè)主的希望

　　目前私營(yíng)企業(yè)主希望在以下方面得到幫助和服務(wù)：(1)市場(chǎng)調(diào)研(比例為46.0%)；(2)市場(chǎng)營(yíng)銷、信息中介工作(39.4%)；(3)舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班(占39.0%)；(4)疏通與政府管理部門(mén)的關(guān)系(38.5%)；(5)制定行業(yè)規(guī)范(38.1%)；(6)擴(kuò)大宣傳企業(yè)和企業(yè)家的知名度(38.0%)；(7)法律咨詢(27.8%)；(8)組織企業(yè)家聯(lián)誼、交流(18.5%)；(9)組織考察或?qū)ｍ?xiàng)研討會(huì)(15.9%)。市場(chǎng)調(diào)查研究和舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班位居前列，從一個(gè)側(cè)面反應(yīng)了私營(yíng)企業(yè)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的迫切需求。

　　從地區(qū)分布來(lái)看，東部地區(qū)私營(yíng)企業(yè)最希望得到的服務(wù)依次是：市場(chǎng)調(diào)查研究、舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班和市場(chǎng)營(yíng)銷、信息的中介工作；中部地區(qū)最希望得到的服務(wù)依次是：市場(chǎng)調(diào)查研究、舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班和疏通與政府管理部門(mén)的關(guān)系；西部地區(qū)最希望得到的服務(wù)依次是：舉辦企業(yè)管理培訓(xùn)班、市場(chǎng)調(diào)查研究和疏通與政府管理部門(mén)的關(guān)系。

　　由此可以看出，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)已經(jīng)有明顯的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體意識(shí)，而中西部地區(qū)的私營(yíng)企業(yè)還有依賴政府的傾向，政府對(duì)企業(yè)的發(fā)展還有著很大的影響。東、中、西部地區(qū)普遍都希望工商聯(lián)組織為企業(yè)做咨詢服務(wù)工作。