記者朱菲娜

　　農(nóng)歷新年伊始，。大韓化纖株式會(huì)社等一批韓國(guó)公司收到的第一份“新年禮物”可能就是中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部公布的兩項(xiàng)反傾銷(xiāo)終裁決定。

　　春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日，中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部即時(shí)發(fā)布了2003年第3號(hào)和第4號(hào)公告。《公

告》決定，自2003年2月3日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口聚酯切片和進(jìn)口滌綸短纖維采取反傾銷(xiāo)措施，相應(yīng)征收反傾銷(xiāo)稅，征收期限都為公告之日起5年。

　　這兩起反傾銷(xiāo)案件已歷時(shí)兩年，由中國(guó)化工協(xié)會(huì)于2001年6月26日和7月23日分別代表國(guó)內(nèi)聚酯切片產(chǎn)業(yè)和滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)起。之后，外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于8月3日正式對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)的這兩項(xiàng)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。并分別于2002年10月22日和29日發(fā)布公告，決定對(duì)之實(shí)施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。

　　而此次做出的終裁決定，被認(rèn)為是打響了新年中國(guó)反傾銷(xiāo)戰(zhàn)的第一槍?zhuān)�并將帶�?dòng)今后較長(zhǎng)一段時(shí)期中國(guó)對(duì)外反傾銷(xiāo)的持續(xù)升溫。

　　據(jù)悉，從1997年我國(guó)反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼條例出臺(tái)以來(lái)，截止到2002年，我國(guó)反傾銷(xiāo)共立案22起(其中復(fù)審案件1起)，保障措施1起。而僅2002年入世這一年，我國(guó)反傾銷(xiāo)新立案10起，比去年全年的案件多了4起。

　　負(fù)責(zé)反傾銷(xiāo)案件調(diào)查的國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局有關(guān)人士認(rèn)為，實(shí)施反傾銷(xiāo)調(diào)查和措施后，受損害產(chǎn)業(yè)得到較快康復(fù)和發(fā)展。例如，對(duì)2000年以前立案且已作出最終裁定的新聞紙、聚酯薄膜、丙烯酸酯、冷軋硅鋼片、不銹鋼冷軋薄板、二氯甲烷等6個(gè)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，立案之前生產(chǎn)能力合計(jì)為106萬(wàn)噸，2002年生產(chǎn)能力增長(zhǎng)了18%、產(chǎn)量增長(zhǎng)了19%、銷(xiāo)售收入增長(zhǎng)了31%、稅前利潤(rùn)增長(zhǎng)了283%、開(kāi)工率增長(zhǎng)43%。

　　其次，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。在已立案反傾銷(xiāo)的20個(gè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，絕大部分產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整，創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　第三，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。如聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)業(yè)，2000年反傾銷(xiāo)立案前，由于進(jìn)口產(chǎn)品傾銷(xiāo)，市場(chǎng)行情持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品企業(yè)被迫紛紛加入價(jià)格戰(zhàn)中，價(jià)格下跌一半左右。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)虧損面均超過(guò)60%，形成全行業(yè)虧損。2001年聚酯切片和滌綸短纖維兩個(gè)產(chǎn)業(yè)同時(shí)立案進(jìn)行反傾銷(xiāo)以后，價(jià)格回升了30%到40%，接近正常水平。2001年聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)量分別比上年增長(zhǎng)25%和24.1%。

　　第四，對(duì)增加就業(yè)產(chǎn)生了積極效果。截至目前，我國(guó)已經(jīng)作出最終裁定的案件涉及的六個(gè)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降3個(gè)百分點(diǎn)。2002年3月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的12個(gè)產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降2個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，還遏制了國(guó)外對(duì)我濫用反傾銷(xiāo)措施和不公平的歧視性待遇。過(guò)去，我國(guó)沒(méi)有反傾銷(xiāo)法律制度，國(guó)外對(duì)我傾銷(xiāo)和對(duì)我出口產(chǎn)品反傾銷(xiāo)無(wú)所顧忌，例如，歐盟對(duì)我彩電出口連續(xù)3次采取了反傾銷(xiāo)措施，每次執(zhí)行期5年，使我彩電出口歐盟受到重創(chuàng)。而近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)我進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查案件的數(shù)量有所減少，如歐盟對(duì)我實(shí)施反傾銷(xiāo)措施，1999年為10起，2000年為6起，2001年為1起，2002年為3起。