新華網(wǎng)北京2月6日電 據(jù)統(tǒng)計，2002年中國城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達到8.7萬億元的歷史新高，比上年增長17.8%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過7500元，比上年實際增長10%左右。

　　《經(jīng)濟日報》刊登的一篇分析文章指出，這兩個數(shù)字的比較饒富意味：居民儲蓄的增速略高于居民可支配收入的增速，表明儲蓄增量不僅來自于居民和企業(yè)的增收，還有相當(dāng)一

部分來自于居民的“超儲蓄”。

　　如何看待中國居民的“超儲蓄”增長？國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長任興洲認(rèn)為，中國儲蓄率居高不下是社會多方面原因造成的。

　　她分析說，首先是居民收入增長較快。去年由于公務(wù)員增加工資、財政發(fā)放的城鎮(zhèn)最低生活保障金同比有所增長等因素，使中國人可支配收入明顯增長。據(jù)統(tǒng)計，2002年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長10%以上，中國城市居民家庭財產(chǎn)戶均總值已達22.8萬元，戶均家庭金融資產(chǎn)達8萬元。在收入增加的同時，即時商品消費和支出卻未能同比增長，儲蓄存款增長較快。

　　由于中國股市“行情”不盡如人意，部分投資股市的資金也轉(zhuǎn)為銀行儲蓄。據(jù)央行調(diào)查顯示，去年居民選擇投資股票的人數(shù)僅占7%，已跌至近兩年的最低。

　　近年來，中國陸續(xù)出臺了如住房、醫(yī)療等重大改革措施，體制轉(zhuǎn)軌帶來的不確定因素增加，但社保體系尚不健全，居民對未來就業(yè)和收入不確定性預(yù)期增強，一部分人在考慮收入的支配時，為防范未來風(fēng)險也增加了儲蓄存款。

　　促進儲蓄向消費轉(zhuǎn)化，顯然是中國啟動內(nèi)需的著力點之一。任興洲指出，隨著中國人收入和儲蓄的增長，部分高收入居民的消費水平正處于從1萬元向10萬元甚至幾十萬元級跨越的轉(zhuǎn)型期。這一時期，單靠居民自己積累需要很長時間，發(fā)展消費貸款將會促進居民的消費需求。因此，國家應(yīng)加強對新興消費熱點市場的管理，盡快建立規(guī)范的信用體系，推動消費信貸的快速發(fā)展，為消費者提供良好的消費環(huán)境。

　　值得注意的是，目前中國新的消費熱點，如汽車、住房等還存在一些不合理的收費和管制，住房市場不健全，有的城市房價畸高，制約了居民儲蓄向消費的轉(zhuǎn)化。近年來，中國的證券市場和保險市場有了較快發(fā)展。但它們?yōu)榫用裉峁┑陌踩�性、流動性和盈利性匹配較好的產(chǎn)品仍顯不足。從居民踴躍認(rèn)購國債可看出，大多數(shù)人對相對安全、利息收入又高于銀行儲蓄存款的投資工具存在巨大需求。但由于近年中國的資本市場在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題，使儲蓄投資轉(zhuǎn)化率偏低。

　　另一方面，中國是個資金短缺的國家，當(dāng)工業(yè)化進入中期的時候，企業(yè)和社會對資金的需求越來越高，8.7萬多億元的居民儲蓄可以說是社會的穩(wěn)定器。如何用好這筆巨額資金？任興洲認(rèn)為，應(yīng)針對導(dǎo)致儲蓄率過高的原因，對癥下藥。一方面國家應(yīng)繼續(xù)實施擴大內(nèi)需的政策，拓寬百姓消費和投資渠道，增加適銷對路產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高信貸消費的比例，迎接新一輪消費的來臨。另一方面，國家應(yīng)完善社會保障制度，加強信用體系的建立，增強居民投資渠道的規(guī)范和監(jiān)管。

　　這位專家預(yù)測說，如果2003年中國股市、期市等資本市場能夠走出低谷，那么居民儲蓄的資金將有所轉(zhuǎn)移。今年中國將加強信用體系和社會保障體系建設(shè)，擴大信貸消費渠道，因此2003年中國居民的高儲蓄態(tài)勢將依然存在，但增幅可能會有所回落。(完)