月均“失血”億元 上海國(guó)有工業(yè)企業(yè)艱難轉(zhuǎn)型 | ||
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http://whmsebhyy.com 2003年01月27日 15:32 中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) | ||
本報(bào)記者肖經(jīng)棟 最新的統(tǒng)計(jì)表明,目前已有100多家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)的總部已經(jīng)遷到上海,與此同時(shí),上海在國(guó)內(nèi)的金融中心地位也得到加強(qiáng),信息、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。但另一項(xiàng)調(diào)查也表明:到2005年底,上海將有43個(gè)行業(yè)退出市場(chǎng),66個(gè)行業(yè)遭到淘汰。這一進(jìn)一退,成為上海轉(zhuǎn)型的征兆。 轉(zhuǎn)型是必然 我國(guó)歷史上,城市的興衰往往與政治休戚相關(guān),因經(jīng)濟(jì)的因素崛起的城市較少,而上海則是其中的典型代表。 研究上海經(jīng)濟(jì)史的專家認(rèn)為,上海近代之所以能夠在全國(guó)崛起,這主要得益于上海優(yōu)越的區(qū)域位置。上海地處長(zhǎng)江入海口,中國(guó)海岸線的中部,水運(yùn)和海運(yùn)便利,水路和海路在20世紀(jì)初正是主要的交通渠道。另外,上海的腹地江浙一帶盛產(chǎn)茶葉、絲綢,而這正是近代中國(guó)出口的主要產(chǎn)品。也正是由于這個(gè)原因,上海能夠取代廣州成為中國(guó)最大的港口。 上海的發(fā)展與港口、水運(yùn)和海運(yùn)密切相關(guān)。當(dāng)初,列強(qiáng)選擇在外灘大興土木,其中一個(gè)很重要的原因就是外灘在黃浦江邊,位于列強(qiáng)軍艦大炮的射程之內(nèi)。 在上海成為中國(guó)最大的港口后,金融業(yè)務(wù)也迅速發(fā)展。20世紀(jì)30年代前后,上海成為遠(yuǎn)東國(guó)際金融中心之一,金融業(yè)務(wù)的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)商貿(mào)的發(fā)展。有資料顯示,19世紀(jì)后半葉,輸往重慶的洋貨靠木船運(yùn)輸,費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)。而漢口的錢莊實(shí)力較弱,難以支持四川商人所需要的長(zhǎng)期信用,上海則能夠提供這項(xiàng)貿(mào)易所必需的長(zhǎng)期匯票。這些商人為此轉(zhuǎn)向上海直接進(jìn)貨。 當(dāng)大量的茶葉、絲綢開始經(jīng)上海輸往海外,考慮到長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟槐悖覟橛蠂?guó)際市場(chǎng)的需要,有必要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行加工。一批出口加工產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展起來(lái),與船舶修造業(yè)一起,成為上海早期工業(yè)的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。 在20世紀(jì)30年代前后,上海盛極一時(shí),與倫敦、紐約等國(guó)際大都市遙相呼應(yīng)。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)和時(shí)局的動(dòng)蕩對(duì)上海沖擊很大,但到1949年上海解放時(shí),全市擁有工廠2萬(wàn)多家,職工53萬(wàn)余人,工業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)27億元,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35億元,占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一,仍是全國(guó)工業(yè)最集中的城市。 此后的40多年里,在國(guó)家宏觀的政策影響之下,上海演化成為一個(gè)工業(yè)城市,國(guó)際地位隨之下降。期間,香港迅速崛起,取代上海為國(guó)內(nèi)的進(jìn)出口提供金融和交通服務(wù)。 改革開放初期,位于沿海地區(qū)的上海反而成為足球場(chǎng)上的后衛(wèi)。上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)朱榮林說(shuō),由于上海經(jīng)濟(jì)盤子太大,難以承擔(dān)改革失敗的成本。因此,上海的改革一度滯后。 “實(shí)際上,在改革開放初期,上海有一個(gè)轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì),那便是將上海的部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到江浙等周邊地區(qū),但當(dāng)時(shí)上海并沒(méi)有這么做。因此這些地區(qū)引進(jìn)外資與上海的工業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。讓上海尷尬的是,等到上海要將部分工業(yè)轉(zhuǎn)移到江浙地區(qū)時(shí),這些地區(qū)的工業(yè)水平已經(jīng)不比上海差了。” 三大轉(zhuǎn)型之痛 這些年,上海的商務(wù)成本上升比較快,也正是這個(gè)原因,上海的招商引資工作落后于周邊地區(qū)。 2002年8月13日,臺(tái)灣地區(qū)電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)公布了2002年內(nèi)地各城市投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)最新評(píng)估分析報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為,上海的自然環(huán)境、法制、社會(huì)和現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)環(huán)境等綜合競(jìng)爭(zhēng)力不如蘇州、昆山。目前,上海的年平均工資已經(jīng)是18500元,蘇州市區(qū)是11778元,而昆山只有10655元。上海的人力成本明顯高于蘇州和昆山,這也是導(dǎo)致上海綜合競(jìng)爭(zhēng)力下降的重要原因。 有統(tǒng)計(jì)顯示,基于成本的提高,上海自身工業(yè)也在“郊區(qū)化”,全市有70%以上的工業(yè)產(chǎn)值是在郊區(qū)實(shí)現(xiàn)的。 值得慶幸的是,制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失的同時(shí),上海的三產(chǎn)迅速發(fā)展。近一兩年來(lái),上海的金融市場(chǎng)框架趨向完善。跨國(guó)公司甚至國(guó)內(nèi)的企業(yè)紛紛將地區(qū)總部遷到上海。商貿(mào)、物流等產(chǎn)業(yè)也正在快速發(fā)展。2000年,上海三產(chǎn)首次超過(guò)了二產(chǎn)的產(chǎn)值。 但是,上海的轉(zhuǎn)型仍然面臨眾多困難。首先是人員下崗問(wèn)題突出,上海的下崗工人達(dá)100萬(wàn)人,如果轉(zhuǎn)型,必將導(dǎo)致更多工人下崗,對(duì)政府的壓力是比較大的。其次,工業(yè)貢獻(xiàn)的財(cái)政收入要占到全市總額的40%左右,財(cái)政負(fù)擔(dān)重的上海難以割舍這些工業(yè)。第三,由于周邊地區(qū)的工業(yè)迅速發(fā)展,上海的廠家遷到那里并沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以只能遷到其他更遠(yuǎn)的地區(qū),這又將產(chǎn)生人員安置的問(wèn)題。 所以在上海“十五”規(guī)劃中,仍然沒(méi)有放棄制造業(yè)。“十五”規(guī)劃確定了六大支柱產(chǎn)業(yè),即信息、汽車、成套設(shè)備、金融、商貿(mào)、房地產(chǎn),其中制造業(yè)占據(jù)了一半江山。 由此上海將面臨這樣的情況:工業(yè)難以割舍,但競(jìng)爭(zhēng)力日漸衰退;服務(wù)業(yè)并未發(fā)展成熟,尚需時(shí)日加以培育。上海要保持兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)速度將遇到很多難題。 轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵 上海發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)朱榮林說(shuō),從地理位置來(lái)看,上海的發(fā)展經(jīng)過(guò)了三次跨越。第一次跨越是在20世紀(jì)初,1907年上海在蘇州河上建造了外白渡橋,此后又相繼建造了20多座橋梁,將蘇州河兩岸連成一體,使得蘇州河兩岸 經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。1927年上海建市,成為遠(yuǎn)東的大都市。 第二次跨越發(fā)生在20世紀(jì)70年代,1971年修建好打浦橋隧道,黃浦江兩岸的交通大為改善。此后,南浦大橋、楊浦大橋、奉浦大橋先后建成,延安東路隧道、觀光隧道相繼建成通車。黃浦江這一跨越,導(dǎo)致浦東迅速崛起。 “而上海要在21世紀(jì)建成國(guó)際化、現(xiàn)代化大都市,必須跨越長(zhǎng)江。”這就是上海的第三次跨越。目前,這個(gè)跨越仍在進(jìn)行之中。“上海必須借助長(zhǎng)三角的腹地,完成此次的轉(zhuǎn)型。”朱榮林說(shuō)。 有專家指出,上海與江浙的關(guān)系不應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)而是互補(bǔ)關(guān)系。目前,上海與江浙兩地的工業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品高度重合,自身的優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分體現(xiàn)。而目前的香港,正在通過(guò)為內(nèi)地的出口工業(yè)提供服務(wù)來(lái)賺取利潤(rùn),港口和銀行業(yè)也在繼續(xù)為那些以珠三角為基地的出口企業(yè)提供服務(wù),香港的角色已經(jīng)轉(zhuǎn)為服務(wù)提供者。 朱榮林說(shuō):“江浙等上海周邊地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)給上海造成很大的壓力,也逼得上海必須轉(zhuǎn)型,這是典型的‘倒逼’現(xiàn)象。而在這個(gè)過(guò)程中,交通將會(huì)對(duì)上海的轉(zhuǎn)型起到至關(guān)重要的作用。” 上海的轉(zhuǎn)型在負(fù)重中起步,作為中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ拈L(zhǎng)三角龍頭,上海的轉(zhuǎn)型能否成功將會(huì)對(duì)長(zhǎng)三角以及全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
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