不保護私人財產(chǎn)就沒有真正的市場經(jīng)濟――訪著名經(jīng)濟學(xué)家董輔礽

　　文/本刊記者陳列

　　《遠東經(jīng)濟》：有許多專家學(xué)者都在呼吁立法保護私人財產(chǎn)的問題，你覺得現(xiàn)在提出這樣一個問題有什么意義？

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　　董輔礽：以前，在理論上保護私人財產(chǎn)的問題一直是一個禁區(qū)，隨著我國實行市場經(jīng)濟，這個問題受到越來越多的關(guān)注，原因在于以下三個方面：

　　第一、只有明晰的產(chǎn)權(quán)才會有真正意義上的市場經(jīng)濟。因為在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)權(quán)必須是明晰的，只有明晰的產(chǎn)權(quán)才會有市場，才會有商品交換，可以設(shè)想，如果沒有私人財產(chǎn)就不會有商品交換，也就不會有真正意義上的市場經(jīng)濟。

　　第二、市場經(jīng)濟是靠競爭來優(yōu)化資源配置的，而參與市場競爭的各個主體必須有自己的財產(chǎn)，而且他的財產(chǎn)能夠得到有效的保護，他才能參與到市場競爭經(jīng)濟中來，否則財產(chǎn)的擁有者就不會有競爭的動力。

　　第三、我們要建立小康社會，那就要讓更多的人增加財富。在這種情況下，就出現(xiàn)了資本社會化的傾向，也就是說社會上的很多人都可以擁有資本，越來越多的人會成為有產(chǎn)者，很多人除了勞動收入之外，還可以買股票、買債券、買房、開店等等，不僅有消費性資產(chǎn)，而且有投資性資產(chǎn)，如果不對他們的財富的累積加以保護的話，那么就很難達到全面小康的目標。

　　所以說保護私人財產(chǎn)的問題不是一個小問題，它是一個關(guān)系到我們能不能建立真正的市場經(jīng)濟、能不能進入全面小康社會的大問題。

　　《遠東經(jīng)濟》：目前，我們的法律、法規(guī)在保護私人財產(chǎn)方面還有哪些差距？

　　董輔礽：目前，我們對于私人財產(chǎn)的保護還遠沒有達到令人滿意的地步，侵犯私人財產(chǎn)的現(xiàn)象還屢有發(fā)生。特別是在私營企業(yè)中表現(xiàn)得更加明顯，比如亂收費、亂收稅，各種各樣強制性的贊助等等，這些都是侵犯私人財產(chǎn)的現(xiàn)象，更為嚴重的是，有些地方還以不公正的行政、法律手段強行介入一些產(chǎn)權(quán)糾紛，結(jié)果造成了對私人財產(chǎn)的侵犯。

　　由于存在著這種情況，就使得有些財產(chǎn)所有者想方設(shè)法地隱蔽自己的財產(chǎn)或者將自己的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國外去，怕露富，不敢投資，成了一些私營業(yè)主的普遍心態(tài)，這樣對于我們國家的經(jīng)濟發(fā)展實際上是非常不利的。

　　應(yīng)該說我們國家對于私人財產(chǎn)的保護已經(jīng)有了一些法律方面的規(guī)定，但還顯得很不夠，因此存在著一些人對此不放心的狀況。比如說，憲法中只規(guī)定了保護公民的合法收入，包括儲蓄、房屋和其他合法收入的所有權(quán)，但沒有特別提到對投資方面的保護。另外，在憲法中只規(guī)定了禁止任何集體和個人用任何用不合法的手段侵占或者破壞國家和集體的財產(chǎn)，卻沒有提私人的財產(chǎn)，另外，在外資企業(yè)法和中外合資經(jīng)營法中，只規(guī)定了國家不對外資企業(yè)和中外合資企業(yè)實行國有化，而沒有說不對私有企業(yè)實行國有化，這就表明我們在立法方面還有缺陷。

　　另外，有一些法律、法規(guī)在實施方面也做得不夠好，比如，如何杜絕亂收費、亂集資等。

　　《遠東經(jīng)濟》：按照十六大報告中所說的“完善保護私人財產(chǎn)的法律制度”，你覺得我們有哪些具體的工作可以做？

　　董輔礽：在十六大上關(guān)于這個問題有了一些新的提法，我們在日后的工作中應(yīng)該設(shè)法將其落到實處。我個人覺得，完善保護私人財產(chǎn)的法律制度不僅要在立法方面下功夫，同樣也需要在執(zhí)法方面、司法方面下功夫。一方面，我們可以加快新的立法，另一方面我們更應(yīng)該在執(zhí)法方面貫徹這種精神，真正做到依法治理。