最早下半年推出的新聞從業人員資格準入制度方案，正在由新聞出版署、國家人事部、廣電總局三方磋商，方案出臺前不可能有什么新聞從業人員資格證考試；重申此舉絕非國外一些媒體所稱“限制新聞言論自由”

　　本報記者 林琳

　　2002年圣誕夜前的那個周日下午(12月22日)，上海成批的記者涌向徐家匯某中學。他們此行目的并非“搶新聞”，而是參加一場“新聞業務考試”。

　　這很容易讓人聯想到《財經時報》去年12月6日刊出的“40萬記者明年重新考牌”一文。該文透露：國家新聞出版署將從2003年開始與人事部建立中國新聞從業人員資格準入制度；目前新聞從業人員都要參加考試，獲得資格證書后才能從事新聞采訪活動；同時，新聞單位必須錄用有資格證書的人員。

　　這一消息立即引起海內外傳媒強烈關注。國內媒體關注的最直接原因，莫過于報道中提及的這一制度一旦啟動，將直接觸及媒體從業人員自身的“飯碗”問題。

　　于是，僅兩周后，在經常以“改革試點”形象出現的上海，一場默默進行的“新聞業務考試”變得格外敏感。

　　一次“賺錢機會”？

　　2002年11月末，上海當地的文新報業集團、解放報業集團以及其他“本土媒體”的采編辦公室內，陸續張貼了內容近似的一個通知：“接上海市新聞出版局通知，定于2002年12月18日對本市中級職稱以下的記者進行新聞業務考核”；有的單位在結尾處還加有一句：“考核通過的記者，每人200余元的考試費將由報社出。”

　　“我的第一感覺就是——這不失為一個賺錢的好機會。試想，再小的報社也有四五十人的采編隊伍，一人的考試費200余元，一個小報社就要上交一萬多元。何況很多上海媒體的在職人員都在百人以上。”一位新聞碩士研究生——現任上海某媒體的主力記者事后對考試做出了這樣的評價。

　　此次考試通知下達前，上海各媒體內的新聞業務培訓已經開展了數月。文新、解放兩大報業集團內的記者的培訓由集團自己組織，上海其他各大小報社的培訓由市新聞出版局報刊管理處組織。

　　在此輪培訓結束后的2002年11月末，各報社就接到了來自上海市新聞出版局的考試通知。但由于原定的12月18日正值周三，是各大周報和日報采編人員忙于業務之時，所以最終考試時間在一片反對聲中，改至12月22日(星期日)。

　　參加完考試的記者，普遍感覺就是“很容易，只要你一道道題按順序做下去，按一樣的順序去書里找答案就可以”；“只要全部答對選擇題，就已拿到絕大多數的分值”——這是一次“確保無一傷亡”的考試。

　　上海市新聞出版局報刊管理處在接受《財經時報》采訪時表示，這次考試只是上海當地的媒體考試，和北京或其他省市沒有任何關系。目前記者的考卷已送至考試院批改。至于每人200多元的考試費，是對資料、培訓等收取的基本費用。

　　“真考核”最早下半年

　　聽說上海這次新聞業務考試的消息后，國家新聞出版署報紙出版管理司報紙出版管理處處長林江明確向《財經時報》表示：“這只是上海當地新聞出版局組織的一次新聞業務考試，與國家新聞出版署目前正在醞釀的國內新聞從業人員資格證考試完全是兩碼事。上海的考試最多只能發一個‘培訓合格證’。”

　　關于上海考試收費一事，林江表示，新聞出版總署并沒有收到上海考試的一分錢；具體情況上海市新聞出版局應該比較清楚，收取的應該是培訓和資料方面的成本費用。

　　林江同時希望通過《財經時報》告訴讀者，關于2003年國內新聞出版業將出臺的幾項重要的制度安排，在去年年末就引起了不小的關注，其中圍繞新聞從業人員資格準入制度的討論更是沸沸揚揚。

　　據悉，為順應國家人事制度改革，新聞出版署確實將從2003年起開始建立中國的新聞從業人員資格準入制度，但具體方案目前正在由新聞出版署、國家人事部和廣電總局三方磋商，今年上半年最主要的工作還是方案制定；在方案出臺前，不可能有什么新聞從業人員資格證考試。

　　由此，真正的新聞從業人員資格考試最早也得在今年下半年才可能推出。“到時候，考試會采取全國統考的形式，所以也不會有哪個省市的單獨考核。”林江表示，“只有在方案出來后，我們才能具體談新聞從業資格考的問題，以及之外還可能采取其他方法，以提高國內新聞從業人員的整體素質。”

　　考試為剔除“爛蘋果”

　　在去年12月初召開的2002年首屆上海傳媒高峰論壇上，國務院新聞辦公室主任趙啟正，在談到中國傳媒業未來發展時指出，中國媒體今后的發展面臨著人才挑戰。

　　雖然此番上海“媒體考試”引來不少爭議和虛驚，但也有一些參加考試的記者坦言“有一些收獲”——至少考試的過程幫助在職記者把這幾年的新聞生涯溫故了一遍，新聞基礎知識再度鞏固了一下。而這是每個新聞從業人員必須掌握、又常易于工作中漫不經心的。

　　林江一再強調：“新聞出版總署決定建立國內新聞從業人員資格準入制度，根本的出發點就是想借此提高新聞行業的門檻，減少新聞業內魚龍混雜的情況，而不是國外一些媒體認為的‘限制新聞言論自由’。”

　　林江表示，目前國內新聞業存在著一些“連最起碼的素質都不具備”的從業人員，他們不懂新聞基本業務，不懂新聞基礎知識，沒有基本的新聞職業道德，也不懂得國家的基本法律知識。而進行新聞從業人員資格考試，就是希望通過這樣的方式剔除國內新聞業里的這些“爛蘋果”，以免殃及國內新聞業的整體形象。

　　“至少，什么是廣告，什么是報道，每個記者都應該分得清楚吧？”林江最后說。