范海濤

　　以下為北京青年報年終專稿《中國經(jīng)濟版圖的變遷一個企業(yè)與一座城市的命運》之廈門：

　　-柯達與廈門的磨合

　　廈門市政協(xié)委員吳江鳴告訴記者，廈門市政府里有個為人津津樂道的傳聞，廈門市主管工業(yè)的丁副市長和主管外資的副市長黃菱總是一見面就喜歡開玩笑地爭論。丁副市長說，“如果不是我們的工廠天天24小時開工，哪有那么多產(chǎn)品付給外商?”而黃副市長卻說，“如果不是我們拉來了那么多訂單，你的工廠又怎么開工?”

　　盡管外人難以追尋這個傳聞的真實度，但從中可以看到廈門工業(yè)發(fā)展的影子。引進生產(chǎn)型跨國企業(yè)在廈門落戶，既是廈門發(fā)展的依托，也是廈門工業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。而一個城市是否能和跨國企業(yè)很好地磨合，是決定城市能否對跨國企業(yè)保持長久吸引力的關鍵因素。

　　黃菱告訴記者，廈門市引進外資幾個階段都有各自的特點，第一階段是廈門剛剛成立經(jīng)濟特區(qū)時，廈門引資最重視的是資金和技術，這是由當時的市場條件決定的，那時廈門剛剛開始從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的嘗試，只要是外資有適銷對路的產(chǎn)品，廈門就毫不猶豫地引進。第二階段是廈門具備了引進外資的一定經(jīng)驗以后，在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，吸引外資著重在于引進先進的設備、管理技術和人才。

　　從引進柯達的生產(chǎn)線到引進柯達的資金，從吸收大規(guī)模投資到學習一種管理理念，這本身就是廈門引進外資過程的縮影。

　　柯達的進口原材料應征收何種關稅，就是廈門與柯達在磨合期內(nèi)的一個特殊難題。由于柯達的原材料50%都是進口的，在廈門分公司進行來料加工，每年海關繳納稅款的額度非常大。然而柯達的進口大部分是通過反應罐液態(tài)進口的，在長途運輸過程中有一部分會揮發(fā)掉，而以罐裝原料的初始狀態(tài)還是揮發(fā)后的狀態(tài)來確定關稅對柯達有很大影響。黃菱副市長回憶，當時政府和廈門海關幾次商量，認為按照外資優(yōu)惠政策，柯達的進口關稅應當按到岸價格核算。這樣，市政府和柯達第一次達成了諒解，給今后的合作打下了良好的基礎。

　　第二個例子是柯達的成品出口是否按照高新技術產(chǎn)品來認定，如果按照高新技術產(chǎn)品認定，那么出口退稅率應為100%；如果按照非高新技術產(chǎn)品認定，那么按照慣例則要征收17%，再退13%。鑒于柯達對于廈門巨大的投資額度和柯達本身所屬的精細化工的領域，廈門市政府最終認定了柯達膠卷屬于高新技術產(chǎn)品。從2000年開始，柯達的出口一路看漲，出口值從2000年的2萬美元一直上升到2002年10月的6475萬美元。

　　廈門市外資局副局長陳捷告訴記者，當年廈門市專門成立了負責柯達項目協(xié)調(diào)小組，與柯達合作的前期準備工作十分充分。“我們所有的問題幾乎都是通過紙上談判的。柯達聘請的律師杜恩澤關于柯達的經(jīng)營問題給廈門協(xié)調(diào)小組列了一個詳盡的問題清單，幾乎涉及了感光行業(yè)的方方面面，包含五六十個問題，如用何種材料興建廠房，開工前的地下巖層放射性實驗如何進行，廠房的緊急出口設在哪里，水的增容量如何等等。而這一切都使協(xié)調(diào)小組沒日沒夜地在做答卷，進行測試與規(guī)劃，但我們最終與柯達達成了諒解備忘錄。”

　　柯達進入廈門的第二年，其在中國的市場份額從20%上升到了70%。

　　-柯達的顏色就是廈門的顏色

　　一走進廈門機場的候機室，熟悉的明黃色就映入眼簾，是比人還高的碩大的柯達800膠卷盒模型，盒子的下方寫著“廈門歡迎你”，一時間，覺得候機廳都被這種打眼的黃色穿透，這就是柯達安靜卻龐大的滲透力在廈門島的最簡單的例證。

　　走在廈門的街道上，覺得整個街道都被一種明黃色所籠罩，除了明晃晃溫暖的陽光透露出的顏色，柯達膠卷快速沖印店的黃色招牌在大街上比比皆是，有的地方幾乎每走出十步就有一家，柯達廈門公司副總經(jīng)理張貽壽無奈地笑笑：“太多了，都打著柯達的牌子，有些假冒的店也蒙混其中。”

　　這就是廈門與其他城市的不同，在廈門，柯達的市場占有率已經(jīng)達到了90%。黃色，幾乎成為這個城市的代表色。

　　柯達帶給廈門最直接的利益就來自稅收，廈門市地稅局對外稅務分局局長林蘇濱告訴記者，1998年柯達剛剛啟動投資的第一年，地稅納稅戶第一名是一家名為福陸丹尼爾的法國公司，而這家公司正是柯達委托的房地產(chǎn)承銷商，幫助柯達在海滄建廠，所有費用包括稅務全部是柯達廈門分公司承擔。而工廠完工后2000年開始全面投產(chǎn)，福陸丹尼爾的名字就換成了柯達。林蘇濱為記者提供了2001年廈門市納稅大戶的名單，正式投產(chǎn)后的柯達第一年就納稅9770萬元，占廈門地稅局收繳稅款的13.6%，排在所有企業(yè)的第一位，而2001年柯達員工繳納的個人所得稅高達8520萬元，占廈門市當年個人所得稅的33.2%。

　　除了這些觸手可及的東西，外資企業(yè)輸入給現(xiàn)代城市的理念至今還在影響著廈門人的生活。廈門市外資局副局長陳捷記得，當時柯達的法律顧問杜恩澤曾經(jīng)當著廈門與柯達協(xié)調(diào)小組的工作人員撥打當時專為外籍人員服務的醫(yī)療熱線120，而那個接線員用流利的英語說出醫(yī)學的專用術語時杜恩澤非常驚訝，并對廈門的醫(yī)療配套設施表示完全滿意。從此以后，廈門市協(xié)調(diào)小組將這條120熱線公布給市民，直到今天，這條熱線還為60萬的廈門市民所使用。

　　出于對投資環(huán)境的滿意，2000年，柯達又追加投資，在柯達海滄廠的旁邊興建了一次性相機生產(chǎn)廠，對于廈門這也許是一種最好的回饋。此后，為柯達配套生產(chǎn)的四五家外資企業(yè)也相繼落戶在廈門。

　　未完待續(xù)