樂倩 段鋼

　　以下為北京青年報(bào)年終專稿《中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖的變遷一個(gè)企業(yè)與一座城市的命運(yùn)》之十堰：

　　更突出的問(wèn)題是，交通不便是十堰的致命傷。十堰沒有機(jī)場(chǎng)，如果從北京到十堰，乘 坐火車應(yīng)該是最方便的選擇，但需要一整夜的時(shí)間。如果選乘飛機(jī)，那么只能降落在附近的武漢或襄樊機(jī)場(chǎng)，再換乘火車或汽車前往十堰。

　　交通不便，原材料和產(chǎn)品運(yùn)輸都會(huì)增加成本，還會(huì)給引資合作形成某種障礙。據(jù)高明祥書記透露，東風(fēng)幾年前與某外商的合資談判中，確實(shí)曾經(jīng)受到交通因素的不利影響，成為導(dǎo)致外商最后放棄投資的原因之一。

　　實(shí)際上，東風(fēng)“走出去”的行動(dòng)早已悄悄開始。“很多地方早就給我們開出了包括某些稅收減免等的優(yōu)厚條件”，高明祥書記說(shuō)，早在1981年，東風(fēng)就建立了跨地區(qū)的第一家聯(lián)營(yíng)公司。上世紀(jì)80年代中期，十堰的生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)展到了襄樊。到了現(xiàn)在，東風(fēng)在武漢、廣東、上海浦東、江蘇等國(guó)內(nèi)許多地方都設(shè)立了分廠或是合資及控股子公司。

　　2002年，對(duì)于東風(fēng)來(lái)說(shuō)意義非比尋常，同樣也深深影響到十堰的未來(lái)。2002年9月19日，東風(fēng)公司與日產(chǎn)公司簽署了長(zhǎng)期全面合作協(xié)議。東風(fēng)旗下約80%的單位進(jìn)入重組范圍，70%以上的單位納入合資范圍。東風(fēng)以現(xiàn)有資產(chǎn)存量獲得合資公司50%的股份，新合資公司注冊(cè)地就設(shè)在了武漢。這是迄今為止我國(guó)汽車工業(yè)界最大的合資項(xiàng)目。對(duì)于東風(fēng)來(lái)說(shuō)，是向外走出了近年來(lái)最大的一步。

　　-從“肥水外流”中抓出“新機(jī)遇”

　　新東風(fēng)總部設(shè)于武漢，并不意味著放棄十堰。據(jù)稱，合資公司的主要資產(chǎn)仍在十堰，商用車的生產(chǎn)基地在十堰，年銷售收入的80%在十堰，未來(lái)四年內(nèi)，合資公司還將在十堰新增投資40億元人民幣，是“九五”期間東風(fēng)公司在十堰基地投資的3倍多。市委書記、市長(zhǎng)趙斌不止一次地在各種場(chǎng)合表示，要摒棄在合資合作中怕“肥水外流”的狹隘意識(shí)，摒棄為維護(hù)眼前利益而保護(hù)落后、尋求照顧的狹隘地域觀念，樹立在合作、競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“雙贏”的觀念。

　　與此同時(shí)，十堰市也在艱難而堅(jiān)定地對(duì)過(guò)去的發(fā)展之路進(jìn)行反思。

　　據(jù)測(cè)算，東風(fēng)與日產(chǎn)合資合作后，從2003年到2006年，合資公司年銷售收入將達(dá)到800億元。到2006年，十堰基地的商用車產(chǎn)量將達(dá)到30萬(wàn)輛，比現(xiàn)在翻一番，年銷售收入將超過(guò)500億元，實(shí)現(xiàn)稅前利潤(rùn)100億元。據(jù)保守測(cè)算，按目前整車?yán)瓌?dòng)市屬配套1比0.3計(jì)算，新東風(fēng)將為市屬汽配企業(yè)贏得配套份額100多億元，新增稅收十幾億元。

　　然而，面對(duì)100多億元的大“蛋糕”，十堰市現(xiàn)有的汽配企業(yè)卻啃不動(dòng)。

　　根據(jù)十堰市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)組織的一次調(diào)查，該市目前200余家汽配企業(yè)，年銷售收入不到10億元，500萬(wàn)元以上的規(guī)模企業(yè)僅70多家，其他均在100萬(wàn)元左右。十堰最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是江蘇、浙江的汽配企業(yè)，其單個(gè)企業(yè)規(guī)模幾乎均在億元以上，與十堰的“散、弱”，形成巨大反差。

　　該項(xiàng)調(diào)查還表明，在東風(fēng)公司配套處每年用于采購(gòu)整車配件的30多億元中，市屬汽配企業(yè)僅為3億多元，配額占比自歷史最好年份的30%降為現(xiàn)今的10%。而且其中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)越來(lái)越少，市屬200多家汽配企業(yè)中能與主機(jī)廠配套的僅有4家，配套額僅為3億多元，分別比歷史最好年份降了18和25個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出“優(yōu)”減“劣”增的衰退局面。目前，已有30%的國(guó)有及控股的中型企業(yè)已到了資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的底線，地緣的優(yōu)勢(shì)在能力的劣勢(shì)面前消失殆盡。

　　十堰在思考，一些對(duì)策正被逐漸提出、討論，一些補(bǔ)救行動(dòng)已經(jīng)展開。據(jù)稱，8名市屬汽配企業(yè)的廠長(zhǎng)經(jīng)理正被送到東風(fēng)公司掛職學(xué)習(xí)。

　　-求解“可持續(xù)發(fā)展”的方程式

　　“我們一直在考慮調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題”，十堰市政企辦主任劉學(xué)華說(shuō)，一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)果會(huì)導(dǎo)致其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力大大下降。1994年到1999年期間，因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控實(shí)行緊縮政策，市場(chǎng)需求減少，汽車產(chǎn)業(yè)受到很大影響。這段時(shí)間，東風(fēng)公司不景氣，產(chǎn)量下降，牽動(dòng)地方相應(yīng)的生產(chǎn)能力也大幅下降，財(cái)政收入深受影響，整個(gè)城市的消費(fèi)能力都下降了，GDP基本上停滯不前。

　　劉學(xué)華在他寫的《可持續(xù)發(fā)展法研究》一書中提出他的思考：“依托東風(fēng)”的思維定勢(shì)，在某種意義上說(shuō)恰恰束縛了十堰的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　十堰因車而建，因車而興，沒有東風(fēng)就沒有十堰市，這是不可逆的歷史，也不容否認(rèn)。然而，換個(gè)角度說(shuō)，對(duì)于十堰的發(fā)展，依托東風(fēng)是“依也得依，不依也得依”。到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化莫測(cè)的今天，把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展寄托于某一產(chǎn)業(yè)、某一項(xiàng)目上十分危險(xiǎn)。“在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外，還需要建立起能穩(wěn)定城市基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)，我稱之為構(gòu)建儲(chǔ)備性產(chǎn)業(yè)”，劉學(xué)華說(shuō)。

　　未完待續(xù)