道瓊斯　

　　中國任命了一位職業(yè)銀行家擔任最高證券監(jiān)管者，這一關(guān)鍵的人事變動將有助于判斷中國將以多快的速度、在多大范圍使金融市場實現(xiàn)自由化。

　　上周末，中國證監(jiān)會前任主席周小川被任命為央行行長，在此之后，尚福林被任命為 中國證監(jiān)會主席。這是目前正在進行的、涉及范圍較為廣泛的中國政府高層人事變動的一部分。

　　金融開放：險中求勝

　　在加入中國證監(jiān)會之前，尚福林在中國農(nóng)業(yè)銀行任職了兩年。在那以前，除在軍隊短暫服役而后上大學外，尚福林長期在中國的央行任職。

　　在擔任中國證監(jiān)會主席這一新職務后，預計尚福林將與周小川密切合作，加大使金融市場自由化并適應時代需求的改革力度，中國的金融市場常常缺乏游戲規(guī)則，該行業(yè)有時被人們稱為中國經(jīng)濟的“軟肋”。雖然中國致力于改革金融領(lǐng)域，但許多最為重要也最難進行的變革仍需要先行一步，如貨幣和利率的市場化，并向外資開放證券業(yè)。在中國加入WTO后，實施上述方面變革的壓力有所增加。加入WTO，要求中國向外國競爭者開放金融業(yè)的大部分領(lǐng)域。

　　現(xiàn)年51歲的尚福林，是在中國股市處于最低迷階段之一時就任作為中國股市最高監(jiān)管者的中國證監(jiān)會主席一職的。上海和深圳證交所的股票價格在不到兩年時間里下跌了近40%，交易員們將這一下滑歸咎于管理層對有問題的公司信息披露和投機性交易行為進行持續(xù)的整頓。這一整頓是周小川在任時倡導的，他相信，在能夠向外國資本開放前，中國的市場必須規(guī)范化。

　　國有股處置：尖峰挑戰(zhàn)

　　周小川將人們對專業(yè)化這一理念在更大程度上的認知引入了股票市場，雖然他在這方面已經(jīng)獲得成功，但更為重要的改革措施在等待尚福林去推行。這其中包括，他將監(jiān)督中國第一批中外合資投資基金在今年推出，此類基金可能有助于建立更大的機構(gòu)投資者基礎。尚福林還將負責一個允許某些外國機構(gòu)投資者投資中國股票的新方案的實施。到目前為止，外國資本還不能進入中國當?shù)氐墓善笔袌觥?/p>

　　但是，尚福林面臨的最大挑戰(zhàn)是如何處置國有股問題，這類股票不能流通，目前占中國股票市場市值總額的近三分之二。去年早些時候，一個出售此類股票的試驗性方案遭遇失敗。中國政府發(fā)行此類股票是將其作為確保國有公司所有權(quán)保持在國家手中的手段之一。

　　一些分析師表示，當尚福林解決這些問題時，為了確保獲得中國最大的經(jīng)紀公司的支持以及中國散戶投資者的信任，他可能會略微觸及其他領(lǐng)域。中國最大的經(jīng)紀公司和散戶投資者均因股價大幅下滑而受到震動和打擊。事實上，雖然尚福林的前任周小川受到外國金融公司高級管理人士的尊敬，但在中國股民當中，他的政策廣泛地不受歡迎。

　　從低調(diào)個性中受益

　　但是，尚福林可能會因其被業(yè)內(nèi)人士描述為低調(diào)的個性而受益。他的這種個性與周小川不同，周小川以為人和氣、行為率直而聞名。但與其前任同樣的是，尚福林也可利用他在中國金融行業(yè)工作的豐富經(jīng)驗。他的金融從業(yè)經(jīng)驗可追溯到20世紀70年代中期，當時，他第一次進入中國的央行工作。

　　改革形象贏得聲譽

　　在央行工作時，尚福林就曾推出一系列重要的改革，包括對央行自身進行重組，以使其更具有獨立性。尚福林曾任央行的行長助理。尚福林還支持中國銀行間放貸市場實行自由化，并與國際清算銀行簽署了一個協(xié)議，讓國際清算銀行在香港設立辦事處。

　　在其最近的職位———中國農(nóng)業(yè)銀行行長的崗位上，尚福林因推進重要但不為人注意的改革而受到稱贊。例如，在2年的任期內(nèi)，尚福林負責監(jiān)督了該行超過3000家不盈利的分支機構(gòu)的關(guān)閉以及近5萬名銀行職員的分流。該行的員工總數(shù)超過50萬。他還促使該行在2002年上半年將不良貸款比例降低了2.3個百分點。不過，該行目前仍未披露其現(xiàn)有壞帳的總值。