12月29日，中國電力改革終于走出了關鍵的一步，被分拆過后的國家電力資產一口氣成立了11家公司，其中包括兩家電網公司和5大發電集團，這個被認為是中國電力改革里程碑意義的分拆，將對資本市場產生積極的影響，今天是各家公司屬下的上市公司本周的第一個交易日，從全天的情況來看，此前被各方普遍看好的電力板塊，今天并沒有突出表現。

　　被納入此次重組的原國家電力公司的7家國內上市公司在全天的交易中都表現出下降的 行情，只是在收盤的時候個別股票出現小幅上揚。在美國和香港市場上市的幾家電力公司也在今天表現出同樣的行情。

　　目前，原國家電力公司和地方電力公司在海內外共有44家上市公司，由于此次電力體制改革的資產劃撥主要是以行政劃撥的方式，而沒有通過市場的方式來進行，這44公司的最后歸屬，還要等到新組建的11家電力集團公司及其下屬各子公司資產的進一步明晰。

　　國家計委主任曾培炎表示：“明年要盡快完成對新組建公司的財務審計工作，進行清產核資。”業內人士分析：隨著電力資產清產核資的最終完成，當初為了保證電力改革的進行而實行的“凍結國有電力資產”的禁令有望在明年取消，停止了兩年多的電力行業股權重組也將隨之放開。

　　新聞分析：(1)權威人士稱電力分拆不直接導致電價下調

　　對于此次電力改革，普通消費者最為關注的是，電價能否下調？但是記者12月30日在采訪中了解到：實施競價上網，并不會直接導致電價的下調。

　　國家電網公司總經理趙希正告訴記者：“目前看，對用戶這段還不會降低用戶的電價。因為我們國家目前電價整體水平還是比較低。”資料顯示，發達國家居民用于電價的消費占可支配收入的5%左右，但我國目前的比例只有3%左右。

　　國家計委副主任張國寶也表示：我國目前的民用電價與國際相比，不是高了而是太低。張國寶說：“特別是這兩年經過城鄉電網的改造以后，一些主要的省份電價都有所下降，今后電價的走勢要根據能源供應的情況和需求情況來確定。”

　　據有關的市場預測顯示：未來二十年，我國要保持7%的經濟增長，每年需要2500萬千瓦新增裝機容量，而目前我國每年新增裝機容量只有1200萬千瓦，電力供應相當長的一段時間內仍將是供不應求的局面。最近部分省市相繼出現了電力供應緊張的情況，新成立的五大發電集團，當務之急是加大電力供應，以緩解我國電力市場供不應求的緊張局面。

　　(2)“竟價上網”短期內仍難以實現

　　所謂“廠網分開、競價上網”，就是按照低價優先的原則讓各家發電企業競爭上網，進行供電。但是記者今天在采訪中了解到：這樣一個理想的電價形成機制，在短期內還不會建立。

　　專家分析，至少在半年之內，甚至更長的時間，競價上網還不能實施。即將負責我國大部分地區供電的國家電網集團總經理趙希正的解釋是：“目前這個工作正在準備，需要很多條件，一個要有一個竟價規則，一個要由技術支持系統、結算系統這些正在準備，會穩步推進，不會一下子就開始進行。”

　　但是據業內人士分析，競價上網的難度還不僅僅是技術的問題，還涉及到有關利益主體還沒有形成最后的格局。據透露，原國家電力公司高達1.8萬億元人民幣的電力資產在具體的分拆過程中，還有諸多的矛盾尚待解決。記者在采訪中發現，當問及資產剝離等敏感話題時，有關利益各方都語焉不詳。國家電力監管委員會主席柴松岳表示：“現在是調查研究、培育市場的階段，我想在黨中央國務院的領導下，我們會努力的。”中國華能集團公司總經理李小鵬表示：“我們要按照中央的部署，積極地開展工作。”