記者田川

　　《粵港信息日報》來自北京的消息稱，以原中國人民銀行行長戴相龍調任天津代市長，原中國證監會主席周小川接任央行行長為第一步，中國金融高層官員人事大騰挪已基本定案，央行體系改革大盤已定。

　　銀監會話題再度升溫

　　據稱，將于明年展開的此次金融改革將有相當的力度，有三個層面的問題要解決，最基本的問題是中央銀行在新的市場環境下如何定位，第二個層面是金融監管與防范風險的問題，第三個層面是銀行業準入問題。環環相扣，每一個層面的問題都以其上一個層面的問題為基礎，也就是說，央行的重新定位是一切改革能夠迂回的基礎。

　　方案之一就是討論多時的銀監會，即考慮將銀行監管職能從中國人民銀行的主要業務中分離出來，這樣央行就可集中精力進行利率和其他市場改革。

　　如果央行的定位問題達成統一意見，從現在到明年3月全國人大召開之前，銀行業將在新的原則與架構下進行新的鋪排，但根據組織法有關規定，相關機構的正式掛牌與運作將在明年3月以后。

　　利率市場化7年之癢

　　中外媒體昨天對中國金融高層人員是次大變動用了“罕見”兩個字。戴相龍從1995年6月開始出任央行行長一職，歷經7年，其間為中國歷亞洲金融風暴而不倒做出了“杰出的成績”。———權威的《歐洲貨幣》雜志1999年如是評價。熟悉戴行長的人評價說，其為人正直，為官威嚴，為事“保守”。

　　周小川作風迥異戴相龍

　　消息人士稱，“保守”的戴相龍對中國銀行業的改革長期持穩健原則，這使得中國的金融改革長期以來和風細雨，市場化的改革漸次推進，但在利率的市場化改革等方面卻不盡人意。其接任者周小川則是完全不同的作風，時尚并且活躍，更有其前任所不及的一點，就是通曉英語。

　　有觀察人士評價說，從根本上講，戴相龍與周小川都是生在體制內，而且其二位決定性的人生經驗都是在體制內完成的，這就決定了，雖然他們都有很深厚的專業背景，但本質上更是官員，都是“技術官僚”。所以從這個角度來講，戴相龍執掌央行7年后由周小川接任，眼下能看到的，只是施政的策略會有所不同而已。

　　銀行業料納入國資改革范疇

　　雖說改革的推進首先靠制度然后才是人，但此番中國金融改革卻是人馬先動，這也是中國改革開放多年來，多次重大改革前已經采取的辦法。

　　但有一個問題絕不僅僅在人事調整上，那就是關于銀行國資方面的改革。按十六大既定原則，國家與地方在國有資產方面是分級所有、分級管理，那么銀行是不是也在改革范疇之內？

　　各省可能成立金融辦

　　《粵港信息日報》得到的答案是肯定的，但未經證實。如果這個答案成立，那么地方各省將會相應成立政府的金融辦公室，管理金融方面的國有資產。事實上，自從1998年改革銀行體制，實施大區制度之后，金融機構已暴露出地方監管乏力而中央監管又鞭長莫及的問題。

　　據了解，目前北京、上海兩地均已成立了作為直轄市的政府金融辦，相同的模式是，與市金融工委一套人馬，兩塊牌子。