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區域引擎之一:環渤海經濟圈加速運動

http://whmsebhyy.com 2002年12月29日 22:28 21世紀經濟報道

  環渤海經濟圈加速運動:

  讓這一個環搭上那五個環

  本報記者 李一戈 北京報道

  北京城門“復原”

  以奧運的名義,北京城在變。

  美國建筑學家沙里寧說,“讓我看看你的城市,我就能說出這個城市居民在文化上追求的是什么。”逝去的古城門就代表北京的文化之一。

  被稱為目前中國“新生代建筑師”之一的北京大學建筑研究中心主任張永和教授,正在緊張籌備一個有關北京舊城門的展覽。他與北京水晶石電腦圖像公司合作,運用數碼成像的技術,將老北京16個城門及其生活場景“復原”,并可能于明年1月5日進行小規模的展示。張永和向記者透露,他們正在求得文物部門的幫助,爭取將保存下來的北京城門文物或其原有繪圖(照片)未來能拿出來進行對照展覽。

  而來自北京市規劃委員會的最新消息說,重修北京永定門的詳細性規劃已通過市政府的批準,很快就可以動工。同時這也是恢復和保存北京城中軸線的努力之一。

  對于北京這個有著3000多年建城史的古都來說,有關保護和建設的悖論,50多年來未曾有過停息。繼50年代的十大建筑、60年代的大拆城墻、70年代火柴盒式的單元樓和板樓之后,80年代中期,北京市提出要“保護古都風貌”,1993年又提出“奪回古都風貌”(加上大屋頂、小亭子和垂花門)。幾十年過去,北京已是土洋雜處,胡同、大雜院與高大的酒店、寫字樓比肩,讓包括北京人在內的中國人很難說得清,北京城究竟是老城還是新城,是傳統還是現代。

  雖然有關專家們一直在不遺余力地呼吁保護和保存北京舊城,《北京歷史文化名城保護規劃》也于最近公布,但北京的城市建設未曾有過停歇。二環、三環、四環、五環、六環一氣兒環下來,這還不夠,在五環旗的光環之下,新一輪更多更大的工程將以奧運會的名義大張旗鼓地向前推進。

  傳統建筑的保護也就變得更加急迫。這種矛盾產生的直接原因在于奧運經濟促動下北京的加速發展。

  經濟增長提速

  12月12日上午,市委常委、宣傳部長蔡赴朝宣布北京電視中心正式開工。位于北京建國路也即CBD核心區的北京電視中心,總投資35億元,總建筑面積18.3萬平方米,將于2006年12月完工。

  施工單位北京建工集團有關人士告訴記者,中心主樓是一棟總高達239米的超高層鋼結構建筑,因為采用內發光照明,晚上看起來就像一個透透亮亮的大玻璃體,“樓頂還有停機坪呢”。

  北京廣播電視集團管委會副主任鐘嘉祿透露,其實現在建設的是北京電視中心一期工程,“一期我們用了100畝地,20畝是路,80畝是建筑用地,”二期還有60畝地。其實,市有關方面已為整個北京電視中心預留了1000畝,準備建一個龐大的影視基地,“以后全國三分之一的電視劇會在這里生產出來”。

  北京電視中心是北京60個重大工程項目之一,也是奧運建設工程項目之一。未來將有很多這樣的“重大項目”在北京城內外開工。

  11月28日,北京市副市長劉敬民在市人大常委會會議上透露北京市即將建設規劃總面積達1650平方公里的城市第二道綠色隔離帶。第一道城市綠化帶112平方公里將于2002年底提前兩年完成。北京市政府有關人士說,加快城市綠色隔離帶建設,是舉辦2008年奧運會的需要。據介紹,奧運會環境治理方面的投資為570億元。

  此前一周,11月15日,北京市計委常務副主任郭浚清在市計委舉行的新聞發布會上宣布,從2003年開始,這8條總計154.5公里的新建地鐵將全部在2008年之前建成,加上一批新建的市郊客運線,屆時全市軌道交通運營線路將超過300公里。郭浚清說,上述線路總投資638億元,平均每年投資約100億元。北京市計委有關領導承認,沒有2008年北京奧運會,北京的軌道建設不會有這么迅速。

  這就是北京奧運會的拉動作用。北京奧運會組委會副主席蔣效愚在北京市和北京2008年奧運會組委會3月29日舉行的新聞發布會上說,北京舉辦奧運會前后所創造出來的直接和間接的龐大經濟效益,價值巨大,意義深遠。

  有專家說,今后幾年,北京奧運會每年將為中國GDP帶來零點五個百分點至一個百分點的貢獻。“我們沒有精確計算過2008年奧運會對北京經濟增長的影響,如果奧運會能帶動中國經濟每年增長一個百分點,那么,帶動北京經濟增長兩個百分點是沒有問題的。”北京市計委一位官員說。而北京市統計局有關負責人則表示,得益于奧運會的舉辦,北京市提前兩年實現現代化、2008年人均GDP達到6000美元甚至7000美元,是完全可能的。

  “條條”產業通奧運?

  奧運經濟的效應直接體現單個產業上。

  一年半以前,薩馬蘭奇先生“Beijing”話音剛落,北京奧林匹克公園周邊的幾個項目應聲漲價,每平方米從50元到300元不等。奧運村北面一些大型住宅項目,如宣稱規劃建筑面積超過300萬平方米的北苑家園,其銷售人員對本報記者說“我們的房子都賣得差不多了”。

  房地產也是北京奧運會的直接受益產業之一。

  北京申奧成功后,北京萬通董事長馮侖說:北京的房價每平方米應該可以漲到2萬元。這句話曾經讓政府主管官員大為惱火,但北京仍然出現了每平方米超過2萬元的房子。最近,在談及2002年1~10月房地產開發投資的情況時,北京市統計局固定資產處用了一個詞:“并駕齊驅”,亦即房地產投資、開復工面積、竣工面積、銷售面積的增長速度基本都是在30%~35%。

  任志強向本報記者介紹說,巴賽羅那奧運會之后,當地的地產價格從下跌轉為上升,用了6年的時間。也就是說,巴賽羅那奧運會之前急劇放大的的房地產供應量,他們消化了整整6年。悉尼奧運會給當地房地產帶來的高潮體驗是在1997年,1999年地產價格大幅下跌,直至2001年下半年才開始緩慢回升。但任志強同時認為,北京奧運會之于北京地產的影響“比其他各國要樂觀”,而北京市規劃委員會副主任姚瑩則明確表示,北京的住宅市場可以再熱10年。

  1993~1998年,悉尼房價年均增長10%。倘若奧運概念令北京房價年均上漲5%,以2001年商品房銷售面積1200萬平方米、平均售價4700元計算,奧運每年可為北京房地產“增收”28億多元,6年累計則達170億元。

  但單從數字上看,房地產可能并不是所有產業中最大的受益者,至少不如IT產業和環境產業。

  根據北京奧組委公布的《奧運科技行動規劃》,實施“數字奧運”(“科技奧運”的主體之一)將投入300億元,IT產業將是這300億元的直接受益者。本報記者獲得的消息是,無論是北京本土的企業如清華同方、京東方,還是跨國企業如愛立信、西門子、摩托羅拉、微軟,都在暗暗發力,它們通過政府攻關,或仔細研磨“數字奧運”所透露的市場信息,決心咬下屬于自己的蛋糕一角。

  環境產業是一個更大的受益者。據透露,為實施“綠色奧運”,2008年之前北京將至少投入570億元用于環境整治和建設,近幾年環境產業方面每年平均投入約100億元。

  環渤海經濟圈啟動

  12月19日,《2001-2002中國城市發展報告》正式發布。報告指出,環渤海灣地區(京津唐地區)、長江三角洲地區和珠江三角洲地區將在不久的將來成長為有巨大影響力的經濟空間,并有希望成為主導中國經濟發展、參與國際競爭的三大城市群,今后中國經濟將越來越向這三個大城市群集聚。

  《中國城市發展報告》專家組的科學家告訴本報記者,與20世紀80年代開始崛起并已初具規模的珠江三角洲大城市群(以廣州和深圳為經濟中心)和90年代開始發展起來的長江三角洲大城市群(以上海、南京、杭州為經濟中心)相比,以北京、天津為中心的環渤海經濟圈(環渤海灣大城市群)尚未完全成形,但2008年奧運會的舉辦將大大提升這一經濟圈(城市群)的競爭實力,并加速它的形成。

  雖然環渤海經濟圈一般是將北京、天津并列作為其經濟中心,但《中國城市發展報告》專家組一位不愿意透露姓名的專家告訴記者,事實求是地說,天津目前還缺乏實力與北京并列作為這一經濟圈的經濟中心。前一段時間媒體炒作的京津合并雖然語出無據,但也折射了天津的某種尷尬。

  而事實上,天津一直在強調京津的互補,尤其是在推動環渤海經濟圈的共同發展方面。天津市副市長王述祖說,津京互補才可以托起華北經濟的龍頭。南開大學經濟系副主任江曼琦認為,環渤海經濟圈不以一個城市為中心,而以京津的互動互助為核心,才可以更快地帶動周邊經濟的發展。但是,雖然多年來北京GDP以年均9%以上、天津以年均12%以上的速度在增長,但兩個城市互補的關系長期未能體現出來。

  也許奧運會給了這一機會。天津決心抓住它的尾巴。

  10月29日,天津市宣布將投資為1800億元,據天津市士地規劃局負責人介紹,天津以海河兩岸為主進行大規模整治和綜合開發改造,使之成為天津市獨具特色的服務型經濟帶和景觀帶。為此海河原規劃控制范圍也從原來的24平方公里擴大到42平方公里,并增加了商貿、服務業和環境綠化的用地比重。

  有專家指出,天津的這一巨大投資行為很大程度上是沖著北京奧運會的幅射力而來,因為2007年天津海河兩岸綜合開發一期工程基本完成后,即使不能分流到很多的跨國企業到天津來投資設廠(天津一直強調它在制造業方面有著北京不可替代的優勢),至少也可以拉一批游客順便到毗鄰的天津衛走一走。

  “時刻準備著”的不僅僅是天津。作為北京奧運會的伙伴城市,承辦2008年奧運會帆船比賽的青島當然不會放過一次提升自身的機會。

  據青島奧運場館建設指揮部宣傳推廣部主任李曉濱告訴本報記者說,2003年,青島將開始啟動建設12個奧運項目,包括奧林匹克廣場、國際會議中心、萬噸級國際游輪碼頭、濱海景觀步行道等,初步計劃總投資逾20億元。但是,精明的青島人卻將奧運會直接投資的這20億元,與一個總規模達780億元的龐大城建投資計劃捆綁在一起,意欲打造一個“新青島”。

  據青島市外經委介紹,2001年青島實際利用外資為16億美元,2002年將達到20億美元以上。隨著2003年奧運建設項目的正式啟動,全市外商投資額將會一個更大的增長。據悉,青島市一次性對外推出了200多個城建招商投資項目,″已經有包括新加坡、韓國等國家的不少投資商表示很有興趣。青島市建委的有關人士說,“青島的投資環境相當好,你去看看我們的房子,賣得非常快,根本就沒有什么積壓。”

  事實上,2008年奧運會幾乎把整個環渤海經濟圈的重要城市都攪動起來了。

  幾乎是不約而同,秦皇島市捧出了一個150億元的投資計劃:要借2008年奧運會足球小組賽在秦皇島的機會,2002-2008年,用6年時間實現城市形象“兩年小變化、四年中變化、六年大變化”,建設120多個工程項目,成為“首都假日公園”。承德也提出要投資35億建成一個“京津后花園”,其中投入于城市改造和建設的重點工程就達27億多元。毫無疑問,秦皇島和承德的著眼點都很直接:旅游。

  不僅如此,北京周邊的其他城市,包括石家莊、廊坊、唐山、保定等。在五環的旗幟下,環渤海經濟圈的這些城市,已經或即將掀起一個以城市基礎設施和旅游設施建設為主的浪潮,其結果很可能是,2008年以前這些投資將變成現實的生產力,拉動GDP的增長。

  新浪編者注:“激情燃燒的財經歲月-《21世紀經濟報道》歲末專輯”專題系《21世紀經濟報道》與新浪財經聯袂制作。本文為《21世紀經濟報道》2002年終特刊(1-60版)系列文章之一,該年終特刊(完全版)為《21世紀經濟報道》授權新浪網獨家刊登之作品,所有媒體及網站不得轉載,除非獲得《21世紀經濟報道》書面授權并注明出處。欲轉載本專題相關內容、或對本專題有任何建議,請來信finance@staff.sina.com.cn, 或致電:(010)62630930 轉5361聯系。值此新年即將到來之際,非常感謝廣大網友在本年度對新浪財經的支持,歡迎賜稿與合作

  2002年12月30日 21世紀經濟報道 第13版




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