首頁 天氣預報 新聞 郵箱 搜索 短信 聊天
新浪首頁 > 財經縱橫 > 國內財經 > 關注富人納稅 > 正文
2002年終專稿:中國正式向“為富不稅”宣戰

http://whmsebhyy.com 2002年12月23日 08:27 北京現代商報

  

田藝/圖

  上周,轟動一時的劉曉慶案終于有了進展,最終查實的1458.3萬元偷逃稅額幾乎是之前媒體預測的10倍。偷漏稅,這個冰冷的經濟學名詞,在持續一年成為焦點之后再次進入眾人的視線。

  2002年注定要成為中國稅收史上意義重大的一年:這一年,中國正式向“為富不稅”者宣戰;這一年,北京推出了新版有獎發票,索要發票所帶來的中獎機會成為堵住稅收漏洞
的民間動力。

  關鍵詞一:富人

  據統計,2001年中國7萬億元的存款總量中,人數不足20%的富人們占有80%的比例,但其所交的個人所得稅卻不及總量的10%。全國個人所得稅納稅主體仍然是工薪階層。今年上半年媒體的一篇報道,更是引發了人們對“為富不稅”現象的熱烈討論,報道稱,對比去年“中國(內地)私營企業納稅百強”名單和美國《福布斯》公布的“2000年中國富豪排行榜”,結果發現,前50名“富豪”中,進入納稅前50名的僅有4人。

  今年6月20日,劉曉慶因涉嫌偷稅被北京市公安局依法刑事拘留,7月24日經北京市人民檢察院第二分院批準,被依法逮捕。這一事件被認為是稅務部門開始嚴查富人逃稅的信號。

  值得深思的是,在劉曉慶被拘留一個月后,各界明星往稅務局跑得就明顯勤快了很多,并且紛紛主動參加稅務部門的各種宣傳活動,以示“清白”。而鑒于《福布斯》排行榜帶來的“麻煩”,過去許多熱衷于躋身排行榜的富人,在今年的調查中紛紛選擇了逃離。

  不管是不是美國的《福布斯》“毀了”中國的富人,稅務部門終于決定,工作重點從“事后處理”向“事先防范”轉移。劉曉慶案發不久,北京市地稅局宣布對全市35萬納稅人實行重點監控,監控的主要對象是年收入在10萬元以上的“富人”,其中,演職員、醫生、工程師、大中學教師、律師、經紀人、教練、運動員、美容美發師、私營業主10種職業40多種不同類別的高收入人群則是監控的重中之重。11月1日起,這些“富人”被要求限時向地稅局提供個人基礎信息,以建立網上檔案庫,從明年1月1日起,他們將可以上網申報個人所得稅。關鍵詞二:發票

  如果說,對于大部分市民來說整頓富人納稅只是“看熱鬧”,那么今年與稅收相關的另一件大事卻與每個人都息息相關。北京市在全國率先開始推行新版有獎發票,索要發票所帶來的中獎機會成為堵住北京市稅收漏洞的民間動力。有獎發票推行之初,北京市地稅局局長王紀平說,分布在有獎發票上的3000萬元獎金將堵住15億元的稅收漏洞。

  北京市朝陽區地稅局的一項調查表明,這個區的餐館在新版發票實行以后,營業額一般擴大了5至10倍,這個大幅增加的“營業額”當然不是因為餐館客流量激增,而是因為要發票的目的從“報銷”轉向了“抽獎”,主動要發票的客人激增。此前大小餐館瞞報了多少營業額、逃了多少稅,由這個數字也可窺見一斑。

  新發票受到了市民的歡迎,但是沒了逃稅空子的企業自然不愿意買賬,如果虛開新版發票,一張票最高罰款1萬元,商家自然不愿意冒這個風險,還想像從前那樣買點假發票應付了事。然而,新發票采取的嚴密防偽措施卻讓“李鬼”無從下手。利用計算機系統設計的發票號與密碼的一一對應、看似實數的發票號在放大鏡下的點狀分布、獎金的設置等幾大關卡,使得造假的成本將不低于千萬元,造假明顯“不值”。

  同時,對于涉稅舉報的最新獎勵辦法也在今年出臺,舉報印制假發票最高可以獲得10萬元的獎金。所謂重賞之下,必有勇夫,“李鬼”也就越來越無處藏身。2002年,涉稅人員中最不高興的恐怕就是假發票販子了。關鍵詞三:起征點

  稅務部門對“富人”采取的一系列措施也源自目前個人所得稅構成結構的不合理。

  在中國經濟景氣監測中心今年一項有關稅收的調查結果顯示,多數被訪者認為,稅法規定的一般工薪階層所得額扣除起點過低,反使工薪階層成為納稅主體,造成與調節貧富差距的愿望相背。然而,各界反響強烈的有關800元起征點調整的問題今年再次擱淺,年初廣泛討論的征收遺產稅問題也無疾而終。

  國家稅務總局一位負責人9月指出,僅僅調整個人所得稅起征點尚不能解決其調節收入差距的問題,因此應慎重對待,需要在深入調研、廣泛聽取意見的基礎上,依法定程序進行,800元起征點暫時不會調整。但在他的談話中也透露了一個重要信息,稅務部門已經清楚地意識到,這個1994年稅制改革時制定的起征點在8年后的今天確實有它不恰當的地方。

  我們有理由相信,個人所得稅起征點的調整已經指日可待。關鍵詞四:納稅服務

  2002年,納稅也逐漸成為一件令人愉快的事情,這一年給人最深刻印象的就是納稅有了更多的人情味兒,一窗式服務、網上納稅……稅務局不再扮演鐵面稅官的角色,而更像是一個服務機構。王紀平曾明確表示,稅務部門的工作重點之一就是給納稅人提供更便捷的納稅環境,種種工作的最終目的就是讓所有納稅人“沒有理由不繳稅”。而不久前,國家稅務總局更是成立了納稅服務處,為納稅人提供全面的服務。

  另一項和企業關系密切的事情是新《稅收征管法實施細則》的頒布,這一細則最具價值之處在于在保護納稅人合法權益方面有了新的突破。對被查封的財產,只要不會減少其價值,稅務機關可以允許被執行人繼續使用。為保證被執行人的基本生活需要,稅務機關對被執行人擁有的單價5000元以下的其他生活用品,也不采取稅收保全和強制執行措施。商報記者 孫毅




發表評論】【財經論壇】【 小字】【打印】【關閉窗口

  免費試用新浪15M任你郵 獲數碼相機、手機大獎




新 聞 查 詢
關鍵詞一
關鍵詞二
  新浪精彩短信


大獎!繽紛圣誕
瘋狂鈴聲 鳥叫鈴聲
圖片鈴聲包月5元!
[F4] 流星花園II
[Twins] 百試不厭
[林志炫] 只為你唱
[和弦] 哥,電話
更多精彩鈴聲>>









圖片專題:流氓兔!
諾基亞   西門子
摩托羅拉 三星
阿爾卡特 松下
愛立信   三菱
更多精彩圖片>>


行業信息高速路!

企 業 黃 頁
企業黃頁在線商機
買:企業傳真解決方案
賣:多功能噴墨打印機
企業黃頁最新加盟
泰禾企業有限公司
凈土新概念商務用車
更多商情發布>>

分 類 信 息
:在職研究生班熱招
   珠江綠洲新鮮生活
   中醫藥專治牛皮癬
:雅思深圳考試中心
:完美學涯華申留澳
分類信息刊登熱線>>



新浪網財經縱橫網友意見留言板 電話:010-82628888-5173   歡迎批評指正
新浪簡介 | About Sina | 廣告服務 | 招聘信息 | 網站律師 | SINA English | 產品答疑

Copyright © 1996 - 2002 SINA Inc. All Rights Reserved

版權所有 新浪網

北京市電信公司營業局提供網絡帶寬