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中新網(wǎng)12月19日電 臨近年末，中國外貿(mào)進(jìn)出口總額超過6000億美元已成定局，其中，凈出口增長將一舉扭轉(zhuǎn)近年來的被動局面———對GDP的貢獻(xiàn)可望首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。中華工商時報報道說，在全球經(jīng)濟(jì)較為低迷，美、英等國復(fù)蘇緩慢的背景下，中國入世元年呈現(xiàn)出的這一戲劇性局面，令人欣喜之余，也值得冷靜回味。
出口大批量增長從何而來
外貿(mào)增長的顯著業(yè)績包括兩個方面：一是進(jìn)出口貿(mào)易總額仍然實現(xiàn)了兩位數(shù)字的增長，截至11月底，中國外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到5601.8億美元，已超過去年全年進(jìn)出口的總額，同比增長21%；二是出口貿(mào)易增長尤其突出，全年將一舉超過3000億美元。預(yù)計全年凈出口增長對GDP增長的貢獻(xiàn)率將在10%左右。
探究外貿(mào)出口增長的原因，“W TO”的影響因素可謂無處不在。專家們認(rèn)為，W TO無疑在深刻改變中國外貿(mào)增長的模式，今年外貿(mào)增長的走勢變化，僅僅是初露端倪。
“我們過去在分析出口因素時，總是在世界經(jīng)濟(jì)起起落落中尋求答案。其實，高收入國家的經(jīng)濟(jì)低迷，未必會對中國勞動密集型產(chǎn)品的出口造成太大影響，反而會增加對中國產(chǎn)品的需求。”
國家統(tǒng)計局副局長邱曉華認(rèn)為，2002年外貿(mào)出口保持良好趨勢的原因，一方面是與政府進(jìn)一步完善出口退稅制度和改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有關(guān)系，更重要的是來自市場的活躍因素和我國加入世貿(mào)組織后帶來新的推動力。
“原先的估計有偏差，是沒有充分估計到加入世貿(mào)組織后對我國經(jīng)濟(jì)可能帶來的促進(jìn)作用，沒有充分看到市場因素被激活后可能帶來的巨大力量。”邱曉華這樣強調(diào)加入世貿(mào)組織對中國經(jīng)濟(jì)的重要作用。
中國加入世貿(mào)組織后，外貿(mào)進(jìn)出口體系進(jìn)行了縱深改革。一大批原來沒有出口權(quán)的私營企業(yè)、股份制企業(yè)獲得了出口權(quán)，這些富有活力的企業(yè)成為出口快速增長的有生力量。而隨著國內(nèi)投資環(huán)境的改善和全球產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，中國被跨國公司更清晰地定位為制造業(yè)基地之一，紛紛來華的外商投資企業(yè)在出口中發(fā)揮了決定性作用，占據(jù)了出口份額的半壁江山。
火爆難掩“背后缺陷”
原來擔(dān)憂對外貿(mào)的沖擊沒有來，預(yù)期的好處卻提前到了。不過，仔細(xì)品味這份外貿(mào)成績單，尚有許多讓人不踏實的地方：
———“增量不加價”，出口產(chǎn)品多了，價格卻跌了。從2002年的貿(mào)易價格看，出口價格普遍下滑，加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，造成國外針對中國提起的反傾銷案件不斷增多。不少外貿(mào)企業(yè)有規(guī)模沒效益，出口過度競爭，競相殺價，靠著退稅勉強獲得微薄的利潤；
———東南沿海成為出口的大贏家，而西部卻不甚理想。前10個月，東部10個省市出口占全國份額的91%，廣東、福建、浙江、江蘇等省出口增幅均在20%以上，但同時竟有多個中西部省區(qū)的出口在萎縮之中；
———是“貿(mào)易大國”尚非“貿(mào)易強國”。較弱的創(chuàng)新能力、較低的勞動力素質(zhì)，簡單的技術(shù)水平，限制了中國在國際分工中地位的提升。“改變我們用100億條褲子換一架波音飛機(jī)的尷尬，需要在制度和技術(shù)創(chuàng)新、在增加人力資源投入方面做出更艱巨的努力。”
此外，一個最容易麻痹我們的現(xiàn)象是，加入世貿(mào)組織伊始，國人普遍擔(dān)憂的農(nóng)業(yè)等脆弱產(chǎn)業(yè)并未受到劇烈沖擊，反之，農(nóng)產(chǎn)品出口增加而進(jìn)口下降，貿(mào)易順差擴(kuò)大。
“這其中原因，頗耐人尋味。但只要考慮到今年國際市場糧價變動和轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品管理辦法的實施、配額的發(fā)放等因素，就不會有任何理由樂觀。”外經(jīng)貿(mào)部研究院研究員馬宇說：“真正的考驗無疑在后頭。”
“保護(hù)期”不是“保險期”
踏上新千年的征程，中國外貿(mào)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
按照中國加入世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議，我國一些幼稚行業(yè)或多或少存在一定的保護(hù)寬限期。但“保護(hù)期”不是“保險期”，在未來的幾年中，來自經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的挑戰(zhàn)將不可避免。
中國社會科學(xué)院國際金融研究中心副主任何帆說：“在短暫的世貿(mào)寬限期里，我們能否建立起與‘W TO’相適應(yīng)的國內(nèi)體制，關(guān)系到能否順利實現(xiàn)‘以開放促改革促發(fā)展’的戰(zhàn)略。”
專家認(rèn)為，在對明年外貿(mào)形勢的判斷中，震蕩因素不可避免：明年年初我國總體關(guān)稅水平將進(jìn)一步下調(diào)，進(jìn)口商品的價格可能繼續(xù)下降。部分商品的配額限制將取消，農(nóng)產(chǎn)品、化肥等關(guān)稅配額商品的配額量也將增加15%。
同時，可以肯定的是，明年美歐等世貿(mào)組織成員對我國加入世貿(mào)組織承諾的履行情況將十分關(guān)注，對我國放寬進(jìn)口限制的交涉壓力將會加大。面臨進(jìn)一步擴(kuò)大開放的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，國內(nèi)企業(yè)與外資企業(yè)的競爭也將更為激烈。
權(quán)威人士指出：“保持中國外貿(mào)向好發(fā)展基于建立起長久的競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略。應(yīng)對以逼人之勢進(jìn)入中國的外企和進(jìn)口產(chǎn)品，根本之處是增強我們企業(yè)出口的國際競爭力，以質(zhì)取勝，利用后發(fā)優(yōu)勢，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。”
以開放促改革，以改革促發(fā)展。專家特別提醒說，在對外開放的同時，對內(nèi)搞活同樣重要。國家計委對外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張燕生說：“只有進(jìn)一步加強國內(nèi)市場環(huán)境建設(shè)，形成有效的競爭機(jī)制，我們的企業(yè)才能真正強身健體，應(yīng)對加入W TO后所帶來的挑戰(zhàn)。”(張旭東黃全權(quán))
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