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-本報記者曾業輝朱菲娜
“沒有私有財產就沒有私營經濟，沒有私營經濟的快速發展，全面建設小康社會的目標就難以實現。”全國政協經濟委員會副主任、著名經濟學家董輔礽日前在“全面建設小康社會聯合論壇”上發表演講時提出了與私營經濟相關的四大焦點問題：重新認識資本和財富、積極培育“中產階級”、私有財產保護、拓寬民間資本進入市場的領域。
董輔礽指出，要實現小康就一定要加快私營經濟的發展，加快與市場接軌、進一步推進改革、應對國際競爭、提高城鎮人口比重、縮小城鄉差別、提高就業、增加家庭財富以及實現工業化都需要發揮私營經濟的活力。
重新認識資本和財富
隨著時代的變化，對財富的認識觀也在不斷發展。董輔礽認為，當資本社會化以后，財富的分配就已經發生了很大的變化。
他指出，馬克思根據他所處時代的情況，在《資本論》第一卷中得出了一個結論：資本的積累一頭是財富的積累，另一頭是貧困的積累，即隨著社會的發展，財富只可能會越來越集中在少數人手中，這個判斷在當時是有道理的，但后來隨著股份公司的出現，情況發生了變化，私有資本開始逐步“公有化”，并出現了社會資本取代私有資本的趨勢。在美國，有近48%的家庭擁有股票，近68%的家庭擁有基金；在西方的上市公司中，有的甚至一個公司擁有幾十萬個股東，這就是資本社會化發展的結果。
從資本本身來看，有些認識也應當有所改變，按馬克思的觀點，“資本是取得剩余價值的價值，資本的每一個毛孔都充滿了血污”，如果現在仍然保持這種看法的話，還有誰敢去投資？還有誰敢去追求財富？
董輔礽說：“十六大文件指出，‘保證勞動、資本、技術、管理各方按照其貢獻參與分配’，雖然沒有寫明資本到底有什么貢獻，但與過去的‘每一個毛孔都充滿了血污’的資本觀相比，已經發生了翻天覆地的變化。”
積極培育中等收入階層
要實現小康目標，還應不斷增加中等收入者的比重，也就是要積極培育“中產階級”。董輔礽指出，小康能不能實現，就看這一階層的人數是否占多數。目前，我國中等收入者僅占人口比重的16%，今后要想辦法提高到30%或者更高，社會結構應當朝“紡錘形結構”方向發展。
董輔礽說：“中等收入者是社會穩定的力量。”他還指出，中等收入者群體的擴大還將有利于促進消費，拉動內需。同時，隨著這一群體的擴大，金融及資本市場也會發生很大的變化。
如何保護私有財產，保護到什么程度
董輔礽認為，過去所謂的“私有財產是一切罪惡的源泉”這一說法與現在的小康目標格格不入，應當堅決摒棄，財富本身是一個中性的東西，并不具備什么罪惡的屬性，關鍵要看財富怎么取得、如何使用的。
“既然要發展私營經濟，就必然會涉及到私有財產問題，怎樣看待和對待私人財富這個問題不解決，人們就很難安下心來奔小康，如果連自己的財產都得不到法律的保護，人們還奔什么小康呢？”董輔礽說，“私有財產是私營經濟的基礎，沒有私有財產就沒有私營經濟，不保護私有財產就是不保護‘私營經濟’，更談不上促進其發展。如何保護私有財產，保護到什么程度，這都是繞不過去的問題。”
董輔礽指出，十六大報告提了“要完善保護私人財產的法律制度”，但目前我國的法律制度仍然存在缺陷。我國在保護私有財產與保護公有財產和保護外國資本的財產方面，都存在明顯差異。在對外國資本的保護方面反而走到了前頭，三個外資企業法中有兩個明確規定，“對外國資本的投資不實行國有化”，可是針對國內企業的一些法律，如《個人投資企業法》、《合伙企業法》及《公司法》等法律，都沒有明確規定“不對私有財產實行國有化”。
我國憲法規定，“禁止任何組織和個人侵占和損害國家與集體的財產”，但卻沒有明確規定“禁止任何組織和個人侵占和損害私有財產”；憲法還規定，“國家依法保護居民合法的收入、儲蓄、房屋及其他部分財產”，但如何保護以及保護到什么程度卻沒有說明，也沒有提到“私有財產”，從保護的力度來看，私有財產的保護仍然處于弱勢。
董輔礽說，“十六大提出的‘完善保護私人財產的法律制度’，等于給廣大的私營企業家吃了一顆‘定心丸’，這對發展私營經濟，有效遏制‘資本外逃’都將起到積極的作用。”
董輔礽指出：“另外，近年來外逃資本的數量也越來越大。據初步估算，目前國內外逃資本的數量與引進的外資數量幾乎是一樣多，今年引進了大概500億美元國外資本，但外逃的國內資本也接近有500億美元。由此可見，將私有財產保護提到法律層面上來是何等重要。”
應進一步拓寬民間資本進入市場的領域
董輔礽指出，在目前的發展階段，私營企業在投融資、土地、稅收和外貿等方面仍然受到不同程度的歧視。他舉例說：“我的一位學生在武漢做房地產生意，有關部門吃也吃了，喝也喝了，但最終那塊地就是批不下來，到底想要什么他又不明說，整個就把你慢慢拖死。至于外貿審批就更麻煩了，許多企業都不得不被迫重新戴上‘紅帽子’，有的甚至是連街道老太太也可以跑到企業去，說你衛生不好，罰。”
董輔礽說，“目前，證券、保險和銀行等領域都在向民營資本逐步開放，但開放的力度還遠遠不夠，尤其是銀行，總是認為民營銀行風險過大。事實上，民營企業家自己出錢辦銀行，他怎么會不好好經營？怎么會吃頓飯就隨便把錢貸出去？貸款后又怎么能不想方設法地把錢收回來？”
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