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-本報(bào)記者王海坤
指責(zé)
“入世前就存在的進(jìn)入銷(xiāo)售領(lǐng)域的壁壘以及競(jìng)爭(zhēng)的缺乏最終導(dǎo)致無(wú)效率、高供應(yīng)成本(其中包括那些因不必要庫(kù)存與產(chǎn)品損耗所造成的成本)等情況的發(fā)生。中國(guó)如要遵守其入世 承諾，就應(yīng)該最終建立起一個(gè)更加現(xiàn)代、有效的銷(xiāo)售系統(tǒng)。”這是日前來(lái)自美國(guó)最大的商業(yè)聯(lián)盟——美國(guó)商會(huì)提交的一份題為《起步》的報(bào)告中，針對(duì)中國(guó)零售業(yè)入世一周年給予的最嚴(yán)厲的指責(zé)。據(jù)說(shuō)，美國(guó)商會(huì)這個(gè)把總部放在白宮對(duì)面的商業(yè)組織，代表了近300萬(wàn)家美國(guó)公司、3000個(gè)州立和地方商會(huì)以及87個(gè)海外美國(guó)商會(huì)的利益，在美國(guó)和國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上擁有相當(dāng)嘹亮的聲音。它的報(bào)告基本上對(duì)海外針對(duì)中國(guó)入世一周年的看法有一定的代表性。
該報(bào)告指出，在銷(xiāo)售領(lǐng)域，中國(guó)的入世承諾是將創(chuàng)造更多投資零售和批發(fā)業(yè)的機(jī)會(huì)，外國(guó)制造商將能更加容易地在更為開(kāi)放的中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中銷(xiāo)售自己的產(chǎn)品。零售商將能更加容易地?cái)U(kuò)大在中國(guó)的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，而具有物資管理和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等銷(xiāo)售系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)的公司也將擁有更多的機(jī)會(huì)。至于銷(xiāo)售輔助服務(wù)行業(yè)，中國(guó)則承諾將允許貨運(yùn)商為客戶(hù)提供更為優(yōu)質(zhì)的連鎖服務(wù)。但從實(shí)際情況來(lái)看，這中間的落差極大。
顯然，外資要求開(kāi)放分銷(xiāo)業(yè)，絕不僅僅是為獲取流通利潤(rùn)，有更多更深層的想法跟在后面，如能夠任意銷(xiāo)售合資企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的商品，繼而能夠銷(xiāo)售其國(guó)外母公司生產(chǎn)的商品，進(jìn)而能夠銷(xiāo)售國(guó)外其他公司生產(chǎn)的商品等等。
承諾與兌現(xiàn)
零售業(yè)被認(rèn)為是中國(guó)“入世”后開(kāi)放最早、開(kāi)放力度最大的行業(yè)之一。在中國(guó)加入WTO的相關(guān)協(xié)議中明確規(guī)定，關(guān)于零售服務(wù)，中國(guó)政府承諾在煙草銷(xiāo)售不開(kāi)放的前提下，加入WTO后一年內(nèi)允許外商設(shè)立合營(yíng)公司，從事書(shū)報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、成品油以外所有進(jìn)口和國(guó)產(chǎn)商品的零售業(yè)務(wù)；加入WTO后一年內(nèi)允許外商控股；中國(guó)還承諾加入WTO后允許外國(guó)公司通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)形式進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。與此同時(shí)，入世后中國(guó)商業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)外資的方式將有很大的突破，入世第一年，外商投資商業(yè)企業(yè)主要仍為原來(lái)的合營(yíng)企業(yè)和外資控股的方式。
然而，一年的入世歷程，種種承諾兌現(xiàn)了否？下列一組數(shù)字足以說(shuō)明這一問(wèn)題：
今年前10個(gè)月中，協(xié)議外國(guó)投資較上年同期飆升了35%。
1到9月，我國(guó)新批準(zhǔn)設(shè)立深圳吉之島友誼百貨公司、寧波歐尚超市有限公司等12家合資零售企業(yè)，外方投資者分別是法國(guó)的家樂(lè)福和歐尚、日本的吉之島、英國(guó)的百安居以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的統(tǒng)一集團(tuán)和香港特區(qū)的華潤(rùn)集團(tuán)。這些新批企業(yè)獲準(zhǔn)建立的店鋪總數(shù)為387個(gè)。
根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織9個(gè)月以來(lái)分銷(xiāo)領(lǐng)域所做的調(diào)查顯示，外資零售企業(yè)銷(xiāo)售額所占比重明顯上升。在北京市場(chǎng)，這一比例從去年的8.1%上升到8.6%。而根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委內(nèi)貿(mào)局最近對(duì)全國(guó)27個(gè)城市的零售業(yè)所做的調(diào)查，目前營(yíng)業(yè)面積在8000平方米以上的大賣(mài)場(chǎng)和超市中，外資企業(yè)營(yíng)業(yè)額的比重已超過(guò)了23%。
此外，針對(duì)中國(guó)入世時(shí)對(duì)開(kāi)放零售業(yè)的又一承諾——第一年開(kāi)放13座城市，截至目前，開(kāi)放速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)初的承諾。雖然，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)負(fù)責(zé)人一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要按步驟開(kāi)放零售業(yè)市場(chǎng)，但仍不能很好地控制對(duì)外開(kāi)放步伐。目前，中國(guó)不僅對(duì)外資零售企業(yè)開(kāi)放的地域擴(kuò)大到所有省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，同時(shí)地方政府吸引外資零售巨頭“熱過(guò)了頭”，致使全國(guó)有三分之二的城市出現(xiàn)違規(guī)審批行為。
未來(lái)五年
雖然強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幫助中國(guó)緩沖了因入世所面臨的一些早期沖擊，致使零售領(lǐng)域一年來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)大的波瀾，但更多的人士預(yù)感到國(guó)內(nèi)零售業(yè)的相對(duì)平靜恰恰有“激戰(zhàn)前夜”的意味。于是人們的關(guān)注點(diǎn)更多地放在明后兩年和更遠(yuǎn)的“未來(lái)五年”范圍內(nèi)。早在去年中國(guó)加入世貿(mào)清晰之時(shí)，麥肯錫曾拋出一份調(diào)查報(bào)告，其中最具轟動(dòng)性的一個(gè)觀(guān)點(diǎn)就直指零售業(yè)，認(rèn)為加入世貿(mào)組織后遭受沖擊最大的為零售業(yè)，入世后3到5年內(nèi)該行業(yè)60%-80%的市場(chǎng)份額將為外資所占據(jù)。
由時(shí)下的各種情形推演，外資零售企業(yè)在明后兩年完成戰(zhàn)略部署后必然會(huì)在全國(guó)快速發(fā)展。因?yàn)椋罁?jù)入世承諾，不超過(guò)3年，外國(guó)服務(wù)供應(yīng)商可批發(fā)書(shū)、報(bào)、雜志、藥品、殺蟲(chóng)劑、覆蓋薄膜；不超過(guò)5年，可分銷(xiāo)化肥、成品油、原油。對(duì)于外資資本準(zhǔn)入的控制，中方承諾，不超過(guò)2年，外資可以控股，取消地域、數(shù)量限制；不超過(guò)3年取消股權(quán)比例限制。也就是說(shuō)，5年以后，除煙草、食鹽外，外資批發(fā)零售企業(yè)在商品經(jīng)營(yíng)方面將不再受到限制。這意味著，中國(guó)分銷(xiāo)零售企業(yè)到2006年底將徹底迎接境外競(jìng)爭(zhēng)者。
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