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新華社記者孫杰 張曉松 劉錚
一年前的今天，在世界喝彩的掌聲中，中國邁著堅定自信的步伐，跨入世界貿易組織的大門。中國的對外開放從此步入一個嶄新的階段。在掌聲之余，人們也流露出幾許擔憂和關切：加入世貿組織會不會對國內相關產業造成嚴重沖擊？中國會不會放慢經濟增長的步伐？
一年來的實踐表明，作為一個負責任的大國，中國政府全面履行承諾。由于各方面應對工作充分有力，中國經濟繼續保持快速增長，多項經濟指標創下歷史新高，社會穩定，人民生活提高。
外資大量涌入對經濟影響力初現
一年來的實踐表明，中國加入世貿組織，對國民經濟的發展已經和正在發揮著積極的影響。加入世貿組織促進了中國對外開放的進一步擴大，為中國企業和產品進入國際市場提供了機遇，也為境外企業和產品進入中國市場提供了機遇。
據預計，今年中國外貿進出口總值可望突破6000億美元大關。這意味著中國外貿發展再上一個新臺階，不僅為中國經濟帶來了繁榮，也為世界經濟的發展作出了貢獻。
全年的出口形勢好于預期，對國民經濟增長貢獻顯著。今年，中國一般貿易出口增長有力，加工貿易出口增勢強勁，外商投資企業出口增長也十分迅猛。前10個月出口增長了20%以上，凈出口比去年同期增長了40%，近年來首次對經濟增長實現了正拉動。在出口商品中，機電產品出口突飛猛進，傳統大宗商品出口增勢良好。前10個月，機電產品出口增長30.4%，服裝、紡織紗線織物及制品、塑料制品出口增長均達兩位數。
外資大量涌入，成為中國今年對外經濟中的一個耀眼的“亮點”：看好中國未來的發展，看好中國日益改善的投資環境，看好中國龐大的市場容量，外資平均每天以1.4億美元的數額流入中國市場。今年全國新批設立外商投資企業有望突破3萬家。
在加入世界貿易組織后的第一年里，中國嚴格履行了開放市場的承諾，為外國商品進入中國創造了有利條件。從2002年1月1日起，中國大幅降低了5000多個稅號的進口關稅，關稅總水平由15.3%降至12%，部分信息技術產品的稅率降至零；同時減少了非關稅措施，取消了一批產品的配額、許可證和特定招標管理。
在過去的一年里，中國還清理了涉外經濟法律法規，進一步完善了法律環境。根據世貿組織規則和中國的對外承諾，共清理法規文件約2300件，基本完成了涉外經濟法律法規清理修訂工作，外商投資法律體系已基本建成。
從今年4月1日起，中國實施了新修訂的《指導外商投資方向規定》和《外商投資產業指導目錄》。新的產業政策和目錄繼續貫徹了積極、合理、有效利用外資的方針，明顯加大了對外商投資的開放程度，鼓勵類外商投資項目由186條增加到262條，限制類由112條減少到75條。
一年多來，從中央到地方，各級政府部門紛紛改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，努力營造一個行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。特別是今年11月，國務院決定取消789項行政審批項目，標志著世人矚目的中國行政審批制度改革邁出了實質性一步。
中國政府一方面通過改革，適應世貿組織要求，另一方面開始運用世貿組織法規來保護國內企業和產業的正當利益。國家經貿委設立了產業損害調查局，率先在汽車行業建立了產業損害預警機制，防止國內產業受到國外產品不正當競爭的沖擊；外經貿部設立了進出口公平貿易局，負責國外對中國企業設置的貿易和投資壁壘的調查工作。
企業界圍繞做大做強，拓展市場空間，尋求新的發展道路。重組浪潮首先在汽車行業掀起，一汽重組、天汽與日本豐田合作、上汽入股韓國通用大宇；壟斷行業的堅冰開始“解凍”，中國電信南北拆分，民航集團六大公司宣告成立；以海爾公司為代表的眾多企業陸續“走出去”，向海外設立生產和銷售基地，向著跨國企業邁進……
傳統觀念在變百姓心態逐漸開放
20多年來的對外開放，特別是加入世貿組織，給中國百姓思想觀念上的沖擊和影響更為深遠：強調規則、注重權利，崇尚競爭、更加開放的意識在增強。
在我們按照世貿組織規則，打破壟斷“堅冰”的進程中，年初舉行的鐵路價格聽證會給人們留下了深刻印象。在中國有史以來第一次舉行的全國性行政決策聽證會上，包括打工仔在內的12名消費者們行使了他們在政府決策前表達個人意見、主張合法權益的權利。
聽證會的影響絕不僅限于鐵路價格領域，繼之而起的是人們對于民工權利的關注，對于機場餐費的質疑，對于大宗消費召回制度的呼吁，對于“國民待遇”的要求。在中國加入世貿組織后，因履行承諾而享受權利的過程中，中國人的責權意識與日俱增。
越來越多的中國農民正認識到，如今干莊稼活也要學習國際標準。去年，陜西果農遭遇了一件尷尬事：只因為采取了傳統的生產方式，成熟后的蘋果無法達到歐洲客商的要求，到手的訂單飛了！
如果說陜西果農是吃一塹長一智的話，那么在北京、上海等大城市中，越來越多的市民敏銳地感受到了日益激烈的競爭壓力，開始自覺學習新知識、新技術，讀研熱、考證熱隨之興起。
競爭未有窮期擴大開放任重道遠
但是，面對加入世貿的良好開局，我們也必須清醒地認識到，嚴峻的挑戰和沖擊還沒有到來。正如外經貿部部長石廣生所說的，加入世貿組織對中國的影響是一個長期過程，因此，必須長期堅持不懈地做好應對工作，不斷提高自身競爭力；同時，應對工作還要隨著形勢的變化與時俱進，才能確保中國加入世貿組織永遠利大于弊。
今年3月，美國花旗銀行上海分行剛剛獲得在華全面經營外匯業務的資格，愛立信(中國)有限公司就突然向中資銀行提前還貸，轉而在這家外資銀行取得了巨額貸款。來自外資的沖擊不只是在新近開放的服務業領域，規模龐大而效益低下已成為鋼鐵、紡織等中國眾多傳統產業的“軟肋”。
一度忽視知識產權也使中國企業飽受挫折。今年8月，天津一家企業不得不為擅自使用雅馬哈發動機商標而支付了90萬元賠償金。據統計，目前中國涉及知識產權的法律糾紛正以每年20%左右的速度激增。
中國產品“走出去”的道路同樣不平坦。中美鋼鐵貿易爭端、歐盟針對溫州打火機設置貿易技術壁壘、日本不斷對華進口農產品加強檢驗檢疫……
中國已成為世界上出口產品遭受反傾銷調查最多的國家，也成為部分國家濫用反傾銷措施最大的受害者。
“我們當前所面臨的壓力只是冰山一角。”國際貿易經濟合作研究院副院長陳文敬指出，未來幾年，伴隨著農產品進口配額的增加，汽車及其零部件進口關稅的下調，服務業市場準入的放寬，中國相關產業將不得不迎接更大的壓力和沖擊，國內市場競爭將日趨激烈；與此同時，由于近年來世界范圍內的經濟發展速度減緩，全球貿易保護主義抬頭，具有比較優勢的中國產品也必將面臨日益頻繁的貿易磨擦。
放眼未來，中國經濟將要面對的挑戰還不只是這些。中央黨校李忠杰教授認為，今后，科技革命的發展、世界市場的供求關系、國際資本的流動、證券市場的起伏、以及世界經濟的周期性變化，都將對中國經濟產生前所未有的影響。此外，中國政府履行承諾，修改、實施相關的法律法規也將受到長時間的監督。中國雖然已經加入世貿組織，但在這之后的8年內，仍要接受世貿組織每年一次的過渡性貿易政策審議。
中國加入世貿組織被國際輿論稱為繼1979年實行改革開放、1992年實行市場經濟之后的“第三次變革”。既然是變革，就不會是一蹴而就、一帆風順的，就需要做好長期的準備、付出艱辛的努力。
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