今年我國壟斷行業重組改革邁出重大步伐,“拆分”成為引人注目的新現象。 田藝/圖
壟斷行業力破“堅冰”
政府部門“跑步瘦身”
“傾銷大戰”炮火密集
外資銀行“搶灘登陸”
2002年,中國加入世貿組織的第一年。中國經濟在這一年再次上演一幕幕令世人矚目的精彩大戲。
壟斷行業力破“堅冰”
今年,我國壟斷行業重組改革邁出重大步伐,“拆分”成為引人注目的新現象。
一度爭議頗多的電力體制改革方案,得到國務院批準后開始實施。原國家電力公司“一拆為八”:國家電力監管委員會、兩大電網公司、五大發電集團。據悉,經過緊張籌備,組建工作已基本完成,年內可望掛牌運轉。
電信業大重組,出現多家競爭局面。南北拆分后,中國電信、中國網通掛牌運營,宣告我國電信業全新格局確立。中國移動、中國電信、中國網通、中國聯通、中國衛通、鐵通六家公司在電信市場上所占份額無一超過50%,競爭將使老百姓充分受益。
世人關注的民航體制改革方案于10月揭曉:原直屬中國民航總局的9家航空公司和4家服務保障企業聯合重組,三大運輸集團公司和三大服務保障集團公司全新成立,一舉與民航總局脫鉤。政府部門“跑步瘦身”
“跑斷腿,磨破嘴,客沒少請,禮沒少送,章沒少蓋,事還沒辦。”這些辛辣的語言曾經是老百姓對某些政府部門辦事效率低下的無情諷刺。政府“跑步瘦身”,進行自我革命,實現“廉潔、勤政、務實、高效”的目標是人們殷切的期盼。加入世貿組織后,我國加快了行政審批制度改革,轉變政府職能。日前,首批取消的789項行政審批項目正式向社會公布。據了解,第二批要取消的行政審批項目正在研究處理之中。“傾銷大戰”炮火密集
2002年,我國遭遇了炮火最密集的“傾銷戰”。前10個月,共有16個國家和地區對我國發動47起反傾銷和保障措施調查,涉案金額近7億美元。農產品出口方面,從年初開始,不少西方國家以“綠色”的名義,對我國一些“菜籃子”產品打出禁牌。貿易壁壘設置使我國部分企業產品出口受阻。令人可喜的是,不少企業勇于應訴,和洋人“過招”,贏得了反傾銷戰勝利。面對國外頻繁的反傾銷調查,我國也初步建立起應訴預警機制。民營經濟空前活躍
黨的十六大以后,關于“社會財富”的議論成為熱點,民營經濟的發展迎來了新機遇。不少地方的“紅帽子”企業紛紛摘帽,創業的積極性空前提高。
今年,我國先后頒布一系列政策鼓勵民間投資,降低民間資本的市場準入門檻,民間投資出現啟動跡象。有研究顯示,我國目前民間資本存量超過11萬億元,使這部分資本成為“百姓創業基金”,從而釋放出巨大能量,是中國經濟維持長期增長的關鍵因素之一。汽車消費“閃亮登場”
“買車了嗎?”已成為不少人見面的問候語。今年,國際知名汽車企業紛紛進入中國,爭奪這塊世界上最后、也是最大的汽車市場。目前,世界幾大知名汽車制造廠商,如通用、福特、豐田、菲亞特、現代,都在中國合資辦廠。國內汽車廠商明顯加快了轎車車型更新的步伐,車價也出現大幅下調,這直接刺激了轎車市場的繁榮。
今年以來,汽車工業一路領跑。據統計,今年前10月全國累計生產轎車83.99萬輛,比上年同期增長46.3%。根據目前轎車生產形勢分析,全年轎車產量突破100萬輛大關已成定局。外資銀行“搶灘登陸”
3月21日,花旗銀行上海分行率先向中國境內各類客戶全面開辦外匯業務。此舉意味著經過銀行業23年的逐步開放,中國老百姓可以直接體驗來自外資銀行的金融服務了。幾乎與花旗銀行全面開辦外匯業務同時,南京爆出“愛立信事件”:南京愛立信公司還清合作多年的中資銀行的19.9億元貸款后,轉投外資銀行。業內人士驚呼:中外資銀行進入了“論劍過招”的時代。自12月1日開始實施的廣州、珠海等5個城市向外資銀行開放,無疑使競爭具有了實質性內容。目前外資銀行已進入全面“備戰”時期,央行統計顯示,外資銀行前三季度在華共有營業機構181家,其中45家已獲準經營人民幣業務。抓就業成頭等大事
解決就業問題已被黨和政府提到了前所未有的高度。十六大報告更把就業這個“民生之本”提升到“國家戰略”的高度。據測算,“十五”期間,我國勞動力年度供大于求的缺口達1500萬人。除了城市下崗失業人員需要實現再就業外,農村還有約1.5億富余勞動力需要轉移。
形勢盡管嚴峻,但我們面臨的有利條件仍然比較充分。我國目前仍處經濟高速增長階段,按照每年7%的經濟增長速度,“十五”期間可吸納4000萬人就業。結構調整中也蘊藏著大量就業機會。調查表明,目前我國城市中,至少有1500萬個社區就業崗位可以開發。股市改革前所未有
雖然股市人氣低迷,不過證券市場的結構改革并沒有停止。首家合資基金公司的獲準籌建、開放式基金高速擴容、上市公司購并辦法出臺、QFII制度的正式實施……各種創新政策層出不窮,這將有利于資本市場的長期健康發展。十六大報告中提出,“要正確處理虛擬經濟和實體經濟的關系”、“推動資本市場的改革開放和穩定發展”,這對資本市場的長遠發展具有實質性利好。
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