我國相關行業(yè)能否面對“零關稅”

　　中國加入世貿(mào)組織時簽署的電子產(chǎn)品協(xié)議，名叫《信息技術貿(mào)易協(xié)議》，這就是一個“零關稅”協(xié)議，它要求我國降低一些信息技術產(chǎn)品的關稅直至為零。我們國家的一些電子信息企業(yè)已經(jīng)實行將近一年的零關稅了，這對相關企業(yè)有什么樣的影響？除了這個行業(yè)，其他行業(yè)能否面對這個“零關稅”，我們《經(jīng)濟半小時》的記者進行了調查。

　　“零關稅”沒傷著中關村

　　正當人們?yōu)槊绹�提出的全球零關稅方案會給中國帶來什么影響而議論紛紛的時候，其實中國的一些行業(yè)早已開始在進口零關稅的條件下與國外的產(chǎn)品展開競爭了，其中就有新興產(chǎn)業(yè)IT業(yè)。根據(jù)中國與世貿(mào)組織達成的協(xié)議，從2002年元旦開始，中國已正式執(zhí)行對IT產(chǎn)品進口的零關稅原則。那么一年過去了，中國的國產(chǎn)IT產(chǎn)品還好嗎？

　　在北京中關村地區(qū)最大的電子產(chǎn)品市場之一海龍電子城，記者了解到，由于受進口零關稅的影響，進口IT產(chǎn)品的價格這一年來確實呈現(xiàn)出下降的趨勢。以筆記本電腦為例，進口關稅水平由去年的15%下降到今年的零，相應的進口筆記本電腦主流機型的價格也從2萬元左右下降到1萬5千元左右。然而，國產(chǎn)品牌并沒有因此而受到什么影響，像聯(lián)想、方正、同方等品牌仍然保持著良好的銷售勢頭。

　　銷售人員：首先它在價格上面還是要比國外的品牌有一定的優(yōu)勢，技術也很成熟，包括服務在內，做得非常好。

　　據(jù)國際數(shù)據(jù)公司統(tǒng)計，在中國家用電腦PC機市場占有率排行榜上，聯(lián)想、方正、同方占據(jù)了前三名的位置。特別是在今年第二季度中，聯(lián)想家用電腦以3.8%的全球市場份額位居世界第三，這是國內IT廠商首次沖進世界前三名。

　　聯(lián)想集團副總裁喬健：聯(lián)想今年并沒有受到零關稅的影響，今年聯(lián)想的銷售情況，銷售量、營業(yè)額、利潤都取得了很大的增長。

　　據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2002年我國電子信息產(chǎn)業(yè)保持了快速增長態(tài)勢，1到10月份，實現(xiàn)銷售收入10379億元，同比增長18.1%，目前，電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國工業(yè)部門中第一大產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)出口的最大行業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。

　　汽車業(yè)難以面對“零關稅”

　　由于與國際接軌較早，我國的新興產(chǎn)業(yè)還不會受到零關稅太大的影響。但在其他的行業(yè)，比如汽車業(yè)，由于與世界先進水平的差距還很大，所以目前還不具備對零關稅的抵抗能力。

　　根據(jù)我國與世貿(mào)組織成員達成的協(xié)議，我國汽車進口關稅將采取逐步下調的方法。以3升以下排量的轎車為例，2001年的進口關稅為70%，今年已經(jīng)下降到43.9%，以后每年下降3到5個百分點，最后到2006年7月1日之前下降到25%。

　　北京亞運村汽車交易市場商務信息中心副部長且小鋼：目前要執(zhí)行零關稅的話，確實對中國現(xiàn)在的汽車工業(yè)的制造、生產(chǎn)和市場會帶來比較大的沖擊。

　　據(jù)且小鋼介紹，如果現(xiàn)在對進口汽車實行零關稅，那么排除許可證因素，進口汽車的價格至少下降30%。也就是說，目前一輛30萬元的進口汽車花不到20萬元就可以買到，這對國產(chǎn)汽車來說將是一個巨大的沖擊。除汽車業(yè)之外，受零關稅影響較大的還將有機械制造等行業(yè)。

　　紡織服裝歡迎“零關稅”

　　我國的紡織品目前在國際上的最大優(yōu)勢就是價格，如果美國提出的零關稅方案能順利實施，對我國的紡織行業(yè)來說，無疑又去掉了關稅這塊費用。

　　目前，歐美國家對紡織品的關稅通常在15%左右，降低關稅對我國的一些出口行業(yè)，比如紡織、鞋帽來說無疑是個利好消息。來自中國紡織行業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，我國紡織品服裝出口達到507億美元，同比增長14.16%。其中貿(mào)易順差388億美元，同比增長31.2%。同時，今年1-10月份，我國規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)實現(xiàn)利潤242億元人民幣，同比增長24.5%，工業(yè)的總產(chǎn)值增加值、銷售產(chǎn)值均實現(xiàn)兩位數(shù)的增長。今年有望在生產(chǎn)、出口和經(jīng)濟效益上創(chuàng)出歷史新高。拿服裝出口比較集中的溫州來說，加入世貿(mào)一年來，他們對歐美等國的服裝出口有了很大的增長。今年一到十月份，溫州服裝出口總額達到3.85億美元，同比增長40.67%。

　　溫州服裝商會會長陳敏告訴記者：原來關稅比較高，我們優(yōu)勢還不大。現(xiàn)在關稅下降了以后，這個優(yōu)勢就明顯了，我們服裝出口的市場競爭力大大增強。

　　中國紡織經(jīng)濟研究中心副主任孫淮濱：這個消息雖然比較遙遠，還沒有成為定論，但是我覺得如果能夠得到通過的話，我想對我們這種具有一定國際競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來說，應該來說是一個比較好的消息。2015年之后取消關稅的話，我想可能使我們這種競爭實力能夠在更大的范圍之內，得到一種比較自由的充分的展示。

　　在中國紡織工業(yè)協(xié)會，記者還了解到，雖然零關稅會有利于我國紡織品的出口，但是對于發(fā)達國家而言，一旦我國的出口觸及到它的某些利益，就有可能在關稅之外給我國的出口制造一些非關稅的壁壘。

　　中國紡織經(jīng)濟研究中心副主任孫淮濱：今年9月份，美國就對我們五大類產(chǎn)品提出要進行特別保障的措施，五大類主要就是針織布、手套、睡袍等等五大類。這實際上就是一種信號。雖然我們的配額在逐步取消，紡織品貿(mào)易在一步步走向自由化，但是新的貿(mào)易壁壘不會消失的。所以我們對未來的前景雖然表示歡迎，但是我們還要做好一定的準備。

　　中國應如何應對“零關稅”方案

　　墨西哥1986年加入了關貿(mào)總協(xié)定，1994年加入了北美自由貿(mào)易協(xié)定，經(jīng)濟對外開放給墨西哥的相關產(chǎn)業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。現(xiàn)在墨西哥出口美國的服裝紡織品享受零關稅，這使墨西哥服裝紡織品對美國的出口量迅速增加，成為美國最大的服裝紡織品輸出國。專家建議：面對美國的零關稅提議，我國可以根據(jù)自己的利益投票表示贊同或者反對。

　　在烏拉圭回合的談判中，中國還沒有成為世貿(mào)組織成員，只是觀察員，而現(xiàn)在已經(jīng)是世貿(mào)組織的正式成員了，意味著我們得到了投票權，可以依照自己的利益同意或者否決任何提議，同時我們也可以根據(jù)自己的利益向世貿(mào)組織提交具有前瞻性的建議。那么中國應該如何應對美國的零關稅方案？我們聯(lián)系到了北京世貿(mào)組織事務研究咨詢中心首席專家程大為。

　　主持人：這次美國提出全球零關稅方案，是出于一個什么樣的考慮呢？

　　程大為：大家都知道，去年在多哈的時候，各國貿(mào)易部長同意開始新一輪談判，但至今受到的阻礙也比較多，各國政府也并不是積極地在參與。所以美國政府可能是為了推動全球貿(mào)易談判的進行，提出了這樣一個大膽的方案。這個方案的出臺，也有可能是鑒于美國經(jīng)濟現(xiàn)在持續(xù)低迷這樣一個大背景下，需要一個新的國內的經(jīng)濟增長點，提出了一個零關稅方案，來以外界的經(jīng)濟發(fā)展和開放來促動美國經(jīng)濟的發(fā)展。

　　主持人：這樣一個零關稅方案，對像美國這樣的發(fā)達國家來說，意味著什么？

　　程大為：對發(fā)達國家來說，這樣的一個減讓意味著一個3.8%到0%的幅度的減讓。對它們來說，減讓的比率是相對較小的，減讓的開價的單子上、品種上也只是減讓了工業(yè)品和消費品，并沒有涉及到農(nóng)產(chǎn)品。

　　主持人：也就是說農(nóng)產(chǎn)品是他們需要保護的一種產(chǎn)品。

　　程大為：對。現(xiàn)在世界上存在的關稅高峰，在發(fā)達國家主要存在在農(nóng)產(chǎn)品上。比如說日本的大米，現(xiàn)在的關稅是550%左右，是一個驚人的數(shù)字。美國的奶酪也是在130%左右這樣一個高關稅的水平，并不含在這次美國減讓到零的這樣一個關稅清單之中。所以美國的關稅減讓，它的一個大標題是全球關稅為零。但是實際上，在具體的開單過程中是有所傾向的。是著重減讓它想出口的工業(yè)品等它的優(yōu)勢產(chǎn)品上。

　　主持人：那么對于廣大發(fā)展中國家，零關稅方案會給它們帶來什么？

　　程大為：發(fā)展中國家現(xiàn)在的關稅水平較發(fā)達國家還是相對比較高的。比如說印度的平均關稅水平30%左右，中國加入世貿(mào)的承諾是平均關稅水平降到10%。那么這樣的比率都是高于現(xiàn)在美國的平均關稅3.8%。所以就意味著發(fā)展中國家讓出更多的市場，幾乎是全部開放國內市場，讓其他國家的工業(yè)品進入。如果發(fā)展中國家的經(jīng)濟實力、國內的工業(yè)基礎還不穩(wěn)定的話，就意味著成為別的國家的出口市場。所以對發(fā)展中國家來說，還是具有相當?shù)奶魬?zhàn)性。對這樣一個美國的計劃，我們在談判的時候應該有所選擇地去回應。比如說對中國目前經(jīng)濟基礎比較好的行業(yè)，有實力的行業(yè)，我們也可以響應零關稅的號召，推動世界貿(mào)易的流動；在一些中國存在困難的、尚處幼稚的一些產(chǎn)業(yè)，比如說汽車等產(chǎn)業(yè)，我們當然不會接受零關稅這樣一個異想天開的開價。

　　美國一再強調零關稅的提議會產(chǎn)生雙贏的局面，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家都會從中獲利。而有專家認為，美國在世貿(mào)組織中倡導貿(mào)易投資自由化，除了需要艱苦的談判，還需要拿出更多的實際行動，讓發(fā)展中國家切實感受到經(jīng)濟全球化帶來的實惠和好處。

　　(《經(jīng)濟半小時》記者嚴靜峰、李長松、李衛(wèi)兵、孫菁、陸娟編輯報道)

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