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率先成為APEC金融中心，上海優(yōu)勢明顯
記者：新近召開的第14次上海市長國際企業(yè)家咨詢會議的主題是“如何把上海建設成為世界級城市”。你認為“世界級城市”與國際金融中心建設有著怎樣的關系？
陸紅軍：國際經(jīng)驗表明，國際金融中心是世界級城市的基本定位與戰(zhàn)略之一。上海要 建成國際經(jīng)濟中心、國際貿(mào)易中心、國際金融中心，以及國際航運中心，都屬于世界級城市的主干功能和有機構成。進入21世紀，建設世界級城市，已經(jīng)成為發(fā)達國家或經(jīng)濟高速成長國家的基本戰(zhàn)略，這對于迅速提升綜合國力和國際競爭力，具有關鍵性的作用。
記者：在去年第三屆國際金融中心研討會上，你提出了上海率先建設成為APEC金融中心，其條件是什么？
陸紅軍：上海在上世紀30年代奠定的遠東國際金融中心的歷史、特殊地理位置與海納百川的海派文化，是上海的天然優(yōu)勢。更重要的是，近年來上海一些主要經(jīng)濟指標已向國際金融中心靠近。到2000年底，上海港口貨物吞吐量超過兩億噸，高出香港3500多萬噸；進出口貿(mào)易總額與香港本地的進出口總額相當；金融保險業(yè)在GDP中比例已接近香港；股票證券市場公司總數(shù)與香港不相上下。
我國進出口貿(mào)易總額2000年為4743億美元，在APEC成員中僅次于美、日、加。國際經(jīng)驗表明，凡是經(jīng)濟貿(mào)易實力雄厚的國家或地區(qū)，其金融業(yè)總是在區(qū)域經(jīng)濟中處于中心地位。因此，中國不斷上升的經(jīng)濟實力正呼喚其相應的金融地位，經(jīng)濟全球化與區(qū)域集團化也必然導致一個新格局，即上海要成為國際金融中心首先將成為APEC金融中心。
差距：“軟件”基礎較差、金融市場的深度與廣度不足
記者：那么，上海成為APEC金融中心的差距在哪里？
陸紅軍：據(jù)統(tǒng)計，全球有214個金融中心，有世界級的國際金融中心，如倫敦、紐約、東京；有區(qū)域級的國際金融中心，如法蘭克福、新加坡、香港；還有更多的是國家級乃至地區(qū)級的金融中心。進入新世紀來，它們正發(fā)生較大的變革，有的已喪失原有地位，而有的則發(fā)展迅速，上海就是其中的典型。
傳統(tǒng)的國際金融中心按性質(zhì)可分為功能中心(或稱融資型中心)和名義中心(或稱記賬型中心)兩類。絕大多數(shù)老牌的國際金融中心，如倫敦、紐約和東京。這類國際金融中心憑借自身強大的經(jīng)濟實力和悠久的金融業(yè)發(fā)展史，吸引包括本地區(qū)在內(nèi)的全球客戶，為他們提供金融服務，并發(fā)展成為外國銀行和其它金融機構的聚集地。記賬型金融中心主要為跨國銀行和各種金融機構提供注冊和記賬的便利，并無實質(zhì)性金融業(yè)務操作，如巴哈馬、開曼群島等。這類金融中心憑借的是低稅收和寬松的金融管制，吸引眾多的金融投資者。
上海與國際金融中心的標準相比還有哪些差距呢？一、“軟件”基礎較差。雖然上海的信用制度、信用意識和法律在國內(nèi)領先，但與國際水平相比差距仍較大；各種金融服務中介機構，如會計師、審計師事務所、資信評估機構、經(jīng)紀公司等，數(shù)量少且質(zhì)量較差。二、金融市場深度和廣度不足。如證券交易量、交易品種較少、交易成本有待降低，輻射能力也較差，綜合資源配置效果不佳。三、現(xiàn)行金融體制還有待改善。四、金融核心人才和專業(yè)人才奇缺。
分三個階段實現(xiàn)目標
記者：您對上海成為國際金融中心有怎樣的預測？
陸紅軍：上海要成為國際金融中心，需要分三個階段來努力。首先是從現(xiàn)在到2005年，鞏固國內(nèi)金融中心的地位；第二是用20年到30年的時間，逐步建成區(qū)域性的國際金融中心，如APEC金融中心；第三是在完成第一、第二階段目標的同時，超越常規(guī)走向世界，成為全球重要的國際金融中心。這三個階段是互為前提、相互補充、有機結合的，不能機械割裂。
國際金融中心的建成不可能一蹴而就。上海國際金融中心的形成不但是一個過程，還需要經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展的支持，尤其是思路的創(chuàng)新。我們相信，只要以開放的胸襟來擁抱世界，努力向各方面學習，上海成為國際金融中心不會遙遠。
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