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文/茅以軾
溫州的資本投入到四川，和溫州村級(jí)選舉發(fā)生賄選，雖然這是兩條獨(dú)立的事件，但是都發(fā)生在溫州，它是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，所以它們可以說(shuō)明，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型怎樣的劇烈變動(dòng)之中。
東部的資本投入到西部，其實(shí)這和外國(guó)資本投入到中國(guó)差不多，都是資本的轉(zhuǎn)移，都面臨類似的投資環(huán)境的問(wèn)題。從全球經(jīng)濟(jì)一體化來(lái)看，資本在國(guó)際間流動(dòng)，既能夠改善資本利用的效率，同時(shí)又有利于缺乏資本的國(guó)家發(fā)展他們的經(jīng)濟(jì)。所以資本的流動(dòng)同時(shí)有利于資本輸出國(guó)，又有利于資本輸入國(guó)。國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)也有完全相同的作用。地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)交流時(shí)，首先發(fā)生的是商品的交換，那比較簡(jiǎn)單，只要有一個(gè)有效率的銀行支付系統(tǒng)和貨物運(yùn)輸系統(tǒng)就能夠完成。但是資本的跨地區(qū)流動(dòng)則復(fù)雜得多。資本是由人來(lái)運(yùn)作的，資本跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，必然伴隨著人員的流動(dòng)。這里有語(yǔ)言問(wèn)題，當(dāng)?shù)胤傻倪m應(yīng)問(wèn)題，人際關(guān)系問(wèn)題，建立和其他企業(yè)合作的關(guān)系等等。總起來(lái)說(shuō)，就是投資環(huán)境問(wèn)題。
在我國(guó)，企業(yè)的運(yùn)作很大程度上要依靠政府的協(xié)助，所以不論是外資的引入，還是跨地區(qū)的資本流動(dòng)，政府都起著十分關(guān)鍵的作用。溫州資本之所以選擇四川，我猜想和原溫州市委書記蔣巨峰來(lái)到四川擔(dān)任省委副書記、并主管經(jīng)濟(jì)有一定關(guān)系。現(xiàn)在西部地區(qū)許多省都希望從外部引進(jìn)資本，如果西部各省都能有一個(gè)從東部來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)然會(huì)有助于東部資本的進(jìn)入，但是這一要求未免過(guò)于理想，而且溫州來(lái)一個(gè)書記只能從溫州調(diào)資本過(guò)來(lái)，其他地方的資本能不能來(lái)還是問(wèn)題。所以徹底解決問(wèn)題的辦法，是當(dāng)?shù)卣軌蛏拼鈦?lái)的資本。更為重要的是，政府不但要善待外來(lái)資本，同樣還應(yīng)善待當(dāng)?shù)刭Y本。有些西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)搞不上去的一個(gè)主要原因，就是政府苛待企業(yè)，企業(yè)在當(dāng)?shù)厣娣浅＠щy，不得不知難而退。結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)蕭條，最后是政府自己的緊張被動(dòng)。
再說(shuō)溫州下屬的幾個(gè)村鎮(zhèn)在海選中，有錢的私營(yíng)企業(yè)家用錢拉選票，發(fā)生大規(guī)模賄選的事。我國(guó)還處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本條件，公平競(jìng)爭(zhēng)和自由選擇，還沒有完全建立起來(lái)，權(quán)力在市場(chǎng)中還起著重要作用，企業(yè)家希望通過(guò)自己的資產(chǎn)和權(quán)力相結(jié)合是很自然的。可是這正是大家所最擔(dān)心的事，既有錢的人又有勢(shì)，進(jìn)而有勢(shì)的人又能弄錢。這樣的話，正規(guī)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將很難再建立起來(lái)。
這里的問(wèn)題是企業(yè)家是否應(yīng)該有政治權(quán)力？在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策層中，是否應(yīng)該有人代表他們的利益？回答應(yīng)該是肯定的。在現(xiàn)代民主政治中，政府是各種利益協(xié)調(diào)的場(chǎng)所，需要聽到各種利益代表的聲音。在我國(guó)現(xiàn)有的政治體制中，各個(gè)利益群體有各級(jí)代表在人民代表大會(huì)中占有席位，可以代表他們的利益發(fā)表意見。所以任何一個(gè)利益群體都應(yīng)該光明正大地參加競(jìng)選，選出自己的代表。
但是，通過(guò)賄選的方式卻是犯法的。事實(shí)上，除了村一級(jí)的選舉，從來(lái)沒有發(fā)生過(guò)賄選的事。這倒不是因?yàn)榇蠹叶际匾?guī)矩，而是因?yàn)楹蜻x人的產(chǎn)生缺乏真正的群眾基礎(chǔ)，只有村級(jí)選舉倒是充分自由的。賄選是不好，但賄選的發(fā)生，至少說(shuō)明選舉確實(shí)是貨真價(jià)實(shí)、與每個(gè)合法選民利益相關(guān)的，大家開始關(guān)注，這不能不說(shuō)是一個(gè)巨大的進(jìn)步。當(dāng)然，這種犯法的行為必須堅(jiān)決制止，使選舉納入正規(guī)。
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