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中等收入階層應(yīng)達(dá)到38%(學(xué)習(xí)貫徹十六大精神——全面建設(shè)小康社會(huì))——一個(gè)社會(huì)學(xué)者眼中的小康
□本報(bào)記者李曉明
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，大家紛紛從不同側(cè)面解讀和認(rèn)識(shí)小康社會(huì)。近日 ，記者采訪了著名社會(huì)學(xué)家、中國社會(huì)科學(xué)院研究員陸學(xué)藝，他從社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷角度分析了小康社會(huì)的特征以及如何實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。
“總體上達(dá)到小康水平”，是一個(gè)翻天覆地的變化。改革開放前30年沒有解決的問題，后23年解決了。
陸學(xué)藝教授先給記者講了一個(gè)小故事。他前幾天在家里為招待一位日本客人，到市場花4元錢買了兩公斤桔子。日本人問他多少錢買的，他說是70日元(100日元相當(dāng)于6元人民幣)，日本客人聽了非常吃驚，因?yàn)樵谌毡?0日元連一個(gè)桔子都買不到。由此，陸教授感慨：中國確實(shí)變了！
他說，十六大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)。其中概括成就時(shí)有一句話：“人民生活總體上達(dá)到小康水平”，這句話高度概括了23年人民生活達(dá)到的水準(zhǔn)。建國以后直到1978年，我們一直沒有解決溫飽問題。對(duì)中國幾億人吃飯問題我們采取過各種手段，包括以糧為綱、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)等等，直到1978年還是沒有根本解決。大面積的物質(zhì)短缺，使用糧票、布票的日子還讓人記憶猶新。實(shí)現(xiàn)小康，小平同志提出的時(shí)候還是個(gè)理想，現(xiàn)在看情況比小平同志當(dāng)時(shí)預(yù)見的要好�？傮w實(shí)現(xiàn)小康，簡簡單單的一句話，但卻是一個(gè)翻天覆地的變化。
但是我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在的小康還是“低水平的、不全面的、不平衡的”。所謂“低水平”是指我們剛剛踏入小康，目前人均收入只達(dá)到800-1000美元，要達(dá)到全面建設(shè)小康社會(huì)，需要再翻兩番達(dá)到3000美元。所謂“不全面”是指僅僅是溫飽有余，衣食問題解決了，但住、行還不行，教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境都還差距較大。所謂“不平衡”是指南北之間、東西之間還有差距，城市和農(nóng)村之間還有差距。江澤民同志論述了全面建設(shè)小康社會(huì)的六個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)沒有什么問題，但是我們社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上、社會(huì)事業(yè)管理體制上、社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上還不一定能達(dá)到。
奔小康要避免一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長了，社會(huì)問題就自然解決了。社會(huì)政策調(diào)整要下功夫去做，也需要看得見的手和看不見的手的調(diào)節(jié)。
陸學(xué)藝教授提醒人們注意社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷有自己的獨(dú)特規(guī)律，不要以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展了社會(huì)結(jié)構(gòu)自然會(huì)趨于合理�！敖�(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌比較容易，社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌比較難”。比如，搞市場經(jīng)濟(jì)，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化，產(chǎn)生了私營企業(yè)主等階層。江澤民同志報(bào)告中也提了六個(gè)新產(chǎn)生的社會(huì)階層，對(duì)這些新產(chǎn)生的社會(huì)階層要有科學(xué)的政策進(jìn)行調(diào)整。再比如，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民就要減少。但如果戶籍制度卡著，就沒辦法調(diào)整。農(nóng)民工受歧視的問題，這不是農(nóng)民本身的問題，也不是城市人的問題，而是政策問題，這引發(fā)了許多社會(huì)矛盾。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展以后要主動(dòng)調(diào)整社會(huì)政策，不主動(dòng)調(diào)整，沒有合理的社會(huì)政策，就不會(huì)有合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。而沒有合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)成果就是不穩(wěn)固的，進(jìn)步了還會(huì)退回去。這方面的例子是很多的，巴西、阿根廷人均GDP都達(dá)到過七八千美元，但是一個(gè)金融危機(jī)就降下去了，因?yàn)橹话l(fā)展城市，農(nóng)村不行。伊朗在70年代人均GDP就已經(jīng)達(dá)到1萬美元，但是社會(huì)結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整，社會(huì)一動(dòng)蕩經(jīng)濟(jì)就垮下來了。還有上世紀(jì)末亞洲金融危機(jī)，泰國、菲律賓、印度尼西亞、韓國都遭遇了危機(jī)，韓國社會(huì)結(jié)構(gòu)好，所以很快就恢復(fù)了，而印尼到現(xiàn)在還在折騰。因此，一個(gè)好的、現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)是需要經(jīng)得起風(fēng)浪的。歐洲20多個(gè)國家哪個(gè)政黨上臺(tái)都沒有問題，看來不光要有現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)還要有現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)。有了現(xiàn)代化的社會(huì)結(jié)構(gòu)，即使有像石油危機(jī)、“9·11”事件這樣的打擊都沒事。
經(jīng)濟(jì)每年保持7.2%增長速度，20年后實(shí)現(xiàn)翻兩番是沒有問題的。但是社會(huì)體制有些必須改革，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、戶籍制度要調(diào)整，以達(dá)到合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)。“中間大兩頭小”的社會(huì)結(jié)構(gòu)是最穩(wěn)定的。一個(gè)現(xiàn)代化的合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)有助于社會(huì)的穩(wěn)定。江澤民同志在報(bào)告中也講了，“擴(kuò)大中等收入者比重”。中等收入階層國外稱“中產(chǎn)階級(jí)”，多大比例合適？我們現(xiàn)在是18%左右，今后20年每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，就可以達(dá)到38%。這就是達(dá)到小康社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)了。具體地說，怎么實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)體制的改革？一、農(nóng)民要出來，在農(nóng)村無法增加收入；二、社會(huì)事業(yè)單位管理體制要改。大學(xué)雖然在擴(kuò)招，但仍然沒有達(dá)到世界平均水平。經(jīng)濟(jì)上可以說已經(jīng)達(dá)到世界平均水平了，但教育沒有達(dá)到。適齡人口接受高等教育的水平世界平均是16%，我們只有13%。我們要擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)人口，擴(kuò)大中等收入人口，就要發(fā)展教育，上了大學(xué)自動(dòng)就進(jìn)入中等收入階層了。
江澤民同志在報(bào)告中指出，“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者。”這六個(gè)新產(chǎn)生的社會(huì)階層，除了私營企業(yè)主外都是中產(chǎn)階級(jí)。中等收入階層在政治上與執(zhí)政黨和政府保持一致，在政治上是支持政府的力量。中等收入階層是經(jīng)濟(jì)主體和穩(wěn)定的消費(fèi)群體。中等收入者階層是文化的投入者、消費(fèi)者和創(chuàng)造者，也是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。
在國外，“中產(chǎn)階級(jí)”也就是中等收入階層，加起來一般占40%-50%，我們達(dá)到38%也就可以了。這就是達(dá)到小康社會(huì)的現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)了。
《市場報(bào)》(2002年11月20日第一版)
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